Лекция 12. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Вопросы:

1. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения

2. Земельное правонарушение как основание юридической ответственности

3. Уголовная и административная ответственность за нарушение земельного законодательства

4. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства

5. Определение специального вида юридической ответственности за нарушение земельного законодательства

1. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения

Главой 8 ЗКУ предусмотрена юридическая ответственность за земельное правонарушение – это общественно опасное виновное действие или бездействие, которое противоречит нормам земельного права. Земельные правонарушения представляют собой негативные социальные явления, поскольку посягают на земельный строй и правопорядок, призван обеспечить рациональное использование и охрану земель, и защиту лиц, использующих земельные участки.

Субъектами земельных нарушений могут быть как отдельные граждане и должностные лица, так и работники предприятий, учреждений, организаций. Правонарушителями могут быть и государственные органы, незаконно распоряжаются земельным фондом или допускают другие нарушения действующих норм земельного права, при этом - физические и юридические лица – не обязательно являются землепользователями или субъектами земельных отношений.

Объектами земельных правонарушений является нарушение права государственной, коммунальной и частной собственности на землю, порядок землепользования и охраны земель, сложившийся права и интересы отдельных граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Содержанием земельных правонарушений являются действия или бездействия, которые противоречат требованиям норм земельного права осуществляемые лицами.

Объективная сторона земельного правонарушения - это конкретные деяния правонарушителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, например, уничтожение межевых знаков, самовольный захват участка и т.п..

Субъективная сторона земельного правонарушения представляет собой психическое отношение субъекта к совершенному противоправному деянию.

Земельное правонарушение является основанием земельно-правовой ответственности, то есть применение санкций, предусмотренных нормами права, которые выражаются в таких способах воздействия на правонарушителей, которые могут быть применены только к субъектам земельных правоотношений.

Функции по выявлению и фиксации земельных правонарушений, как оснований юридической ответственности, возложенные на государственные контрольно-надзорные органы, местные советы, на государственных инспекторов соответствующих государственных инспекций.

Правовые санкции применяются органами суда, административными комиссиями исполкомов сельских, поселковых, городских советов и другими компетентными органами. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую обязанность лица, совершившего его.