Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Pravo_Yes_vidpovidi_2012.doc
Скачиваний:
32
Добавлен:
10.02.2016
Размер:
515.07 Кб
Скачать

25. Единое европейское гражданство

Гражданство Европейского союза было введено Маастрихтском договором, подписанном в 1992 году. Оно существует наряду с национальным гражданством, и предоставляет дополнительные права для граждан государств-членов Европейского союза. Хотя официально все граждане ЕС имеют широкий спектр прав человека на всей территории Союза, гражданство ЕС, де-факто имеет два яруса. Западноевропейские граждане имеют полный набор прав на всей территории Союза, таких, как право на труд в любом государстве-члене, а также право на поездки, без визы, во многие третьи страны, такие как США, в то время как граждане некоторых восточноевропейских членов, имеют гораздо более ограниченный набор прав. Это явление создало немало споров относительно создания «второго сорта» гражданства, которое породило напряженность между старыми и новыми государствами-членами, а также их гражданам. Основные преимущества, которые предоставляет европейское гражданства - право свободно передвигаться внутри Европейского Союза, а также работать и вести предпринимательскую деятельность в государствах ЕС.

  • свобода передвижения и проживания на всей территории Союза;

  • - право избирать и быть избранным в Европарламент и муниципальные органы в любом государстве-члене, где они проживают;

  • - право на защиту в третьих странах, то есть за пределами Союза, со стороны дипломатических и консульских представительств любого государства-члена (при условии отсутствия в конкретной третьей стране представительства государства, гражданином которого это лицо является);

  • - право петиций в Европейский парламент;

  • - право на подачу жалоб Европейскому омбудсману в случае нарушения порядка управления в деятельности институтов, органов и учреждений ЕС;

  • - право направлять обращения институтам и консультативным органам ЕС на любом из официальных языков Союза и получать ответ на том же языке;

  • - право доступа к документам институтов, органов и учреждений ЕС*(109).

Основополагающим принципом правового статуса граждан Союза служит принцип недискриминации по признаку национального гражданства. Этот принцип адресован, в первую очередь, государствам-членам и предписывает им в сферах, подпадающих под действие права Европейского Союза, предоставлять гражданам других стран ЕС, как минимум, такой же объем прав и обязанностей, какой они предоставляют своим собственным гражданам.

Лиссабонский договор 2007 г. сохраняет и подтверждает вышеуказанные положения в полном объеме. В дополнение также получили закрепление нормы о реализации нового коллективного права граждан Союза - "гражданской инициативы" - то есть адресуемого Европейской комиссии со стороны 1 млн. граждан ЕС предложения подготовить законопроект с целью принятия на уровне ЕС новых правовых актов. Понятия прописки в ЕС нет, регистрация – существует. Гражданин ЕС в любой точке ЕС может обратиться в гос органы любой страны, а за границей – в конс, дип представительство любой евро страны.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]