- •1_Предмет і метод екологічного права України.
- •2_Система та джерела екологічного права України.
- •3_Основні принципи екологічного права.
- •1) Принцип пріоритетності охорони життя і здоров'я людини.
- •2) Принцип оптимального поєднання екологічних і економічних інтересів суспільства.
- •3) Правове забезпечення раціонального та ефективного використання природних об'єктів.
- •4) Запобіжний характер заходів щодо охорони навколишнього природного середовища.
- •5) Гласність і демократизм при прийнятті рішень, пов'язаних із впливом на довкілля.
- •6) Забезпечення міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища.
- •4_Конституція України, екологічні права та обов’язки громадян України.
- •5_Екологічні права та обов’язки громадян України.
- •6_Право власності на природні ресурси.
- •7_Види природокористування.
- •8_Законодавчі акти в галузі природокористування.
- •9_Раціональне природокористування.
- •10_Користування надрами, атмосферним повітрям, водокористування.
- •11_Органи управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища в Україні.
- •12_Компетенція органів управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища.
- •13_Характеристика Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25 червня 1991р.
- •14_Інформування про стан навколишнього середовища.
- •15_Конституція України 1996 року. Положення про охорону навколишнього середовища.
- •16_Основні принципи охорони навколишнього природного середовища.
- •17_Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
- •18_Повноваження місцевих Рад народних депутатів в галузі охорони навколишнього природного середовища.
- •19_Об’єкти правової охорони навколишнього природного середовища.
- •20_Плата за забруднення навколишнього природного середовища.
- •21_Контроль і нагляд у сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •22_Державний нагляд і контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •23_Громадський нагляд і контроль в сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •24_Екологічна безпека в Україні.
- •25_Зу “Про відходи”.
- •26_Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів. Ядерна і радіаційна безпека.
- •27_Поняття екологічних надзвичайних ситуацій, зон та їх класифікація.
- •28_Правове забезпечення запобігання надзвичайним екологічним ситуаціям та їх ліквідація.
- •29_Екологічна експертиза, її види та завдання.
- •30_Зу“Про екологічну експертизу” від 9 лютого 1995р.
- •31_Державний екологічний моніторинг.
- •32_Моніторинг навколишнього природного середовища.
- •34_Екологічні програми.
- •35_Види екологічних програм.
- •36_Склад екологічних порушень.
- •37_Відповідальність за екологічні правопорушення.
- •38_Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення.
- •39_Кримінальна та цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення.
- •40_Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення.
- •41_Адміністративна та дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
- •41_Загальна характеристика права використання тваринного світу.
- •42_Право загального та спеціального використання об’єктів тваринного світу.
- •43_Правова охорона тваринного світу. Червона книга України.
- •44_Правове регулювання мисливства.
- •45_Характеристика Закону України “Про мисливське господарство та полювання” від 22.02.2000р.
- •46_Правове регулювання рибальства.
- •47_Відповідальність за порушення законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
- •48_Права та обов’язки громадян України в сфері землекористування.
- •49_Виникнення, здійснення і припинення права землекористування.
- •50_Загальна характеристика права землекористування.
- •51_Види права землекористування.
- •52_Форма власності на землю, їх характеристика.
- •53_Набуття і реалізація права на землю.
- •54_Право земельного сервітуту.
- •55_Право власності на землю в Україні.
- •56_Права власників та користувачів земельних ділянок.
- •57_Земельний кодекс України від 25.10.2001р. Загальна характеристика.
- •58_Відповідальність за порушення земельного законодавства
- •59_Характеристика водного законодавства України.
- •60_Загальна характеристика права водокористування.
- •61_Права та обов’язки водокористувачів.
- •62_Підстави виникнення права водокористування.
- •63_Види права водокористування.
- •64_Державне управління природокористуванням, його види.
- •65_Порядок користування землями водного фонду.
- •66_Відповідальність за порушення водного законодавства.
- •67_Характеристика надрового законодавства України.
- •68_Поняття, об’єкти та суб’єкти права користування надрами.
- •69_Права та обов’язки користувачів і нагляд за їх здійсненням.
- •70_Види права користування надрами.
- •71_Відповідальність за порушення законодавства про надра.
- •72_Атмосферне повітря як об’єкт правової охорони.
- •73_Державний контроль у галузі охорони атмосферного повітря.
- •74_Вирішення спорів, що виникають при використанні та охороні атмосферного повітря.
- •75_Відповідальність за порушення законодавства у галузі охорони атмосферного повітря.
- •76_Поняття та види рекреаційних, курортних і лікувально-оздоровчих зон.
- •77_Особливості права використання рекреаційних, курортних і лікувально-оздоровчих зон.
- •78_Правова охорона рекреаційних, курортних і лікувально-оздоровчих зон.
- •79_Порядок надання дозволів на користування об’єктами заповідного фонду.
- •80_Особливості охорони природно-заповітного фонду та відповідальності за порушення права користування ним
- •81_Поняття і правова класифікація територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
- •82_Поняття права лісокористування.
- •83_Суб’єкти та об’єкти права лісокористування.
- •84_Права та обов’язки користувачів і нагляд за їх здійсненням.
- •85_Види права лісокористування.
- •86_Виникнення права лісокористування.
- •87_Виникнення права спеціального використання лісових ресурсів.
- •88_Припинення права лісокористування.
- •89_Характеристика лісового законодавства України.
- •90_Поняття і види порушень лісового законодавства.
- •91_Види відповідальності за порушення лісового законодавства.
- •92_Використання нелісових рослинних ресурсів.
29_Екологічна експертиза, її види та завдання.
Екологічна експертиза (ст. 1 Закону «Про екологічну експертизу) — це вид науково-практичної діяльності спеціально уповноважених державних органів, еколого-експертних формувань та об'єднань громадян, що ґрунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи об'єктів, реалізація і дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища, і спрямована на підготовку висновків про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки.
Мета екологічної експертизи (ст.4 ЗУ «Про екологічну експертизу») - запобігання негативному впливу виробничо-господарської діяльності на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей, а також оцінка ступеня екологічної безпеки господарської діяльності та екологічних ситуацій на окремих об'єктах і територіях.
Завданням законодавства про екологічну експертизу є регулювання суспільних відносин в галузі екологічної експертизи для забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, захисту екологічних прав та інтересів громадян і держави.
Основне завдання цієї діяльності - не допустити, попередити можливий негативний вплив на довкілля, хоча.
Основними завданнями екологічної експертизи є (ст.5):
1) визначення ступеня екологічного ризику і безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності;
2) організація комплексної, науково обгрунтованої оцінки об’єктів екологічної експертизи;
3) встановлення відповідності об’єктів експертизи вимогам екологічного законодавства, будівельних норм і правил;
4) оцінка впливу діяльності об’єктів екологічної експертизи на стан навколишнього природного середовища, і якість природних ресурсів;
5) оцінка ефективності, повноти, обгрунтованості та достатності заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
6) підготовка об’єктивних, всебічно обгрунтованих висновків екологічної експертизи.
Види експертизи
За суб'єктами проведення екологічної експертизи можна розрізняти: державну, громадську, інші види (наукову, міжнародну).
ЗУ «Про екологічну експертизу» в ст. 12 називає їх формами екологічної експертизи.
Державна екологічна експертиза організується і проводиться еколого-експертними підрозділами, спеціалізованими установами, організаціями або спеціально створюваними комісіями спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони довкілля, його органів на місцях із залученням інших органів державної виконавчої влади. До проведення державної екологічної експертизи можуть у встановленому порядку залучатися фахівці інших установ, організацій і підприємств, а також експерти міжнародних організацій.Її висновки носять імперативний (обов'язковий до виконання) характер.
Громадська екологічна експертиза здійснюється з ініціативи громадських організацій (як правило, шляхом укладення договорів з науково-експертними установами) і має рекомендаційний характер.
За об'єктами експертизи розрізняються:
— екологічна експертиза передпланових, передпроектних та проектних матеріалів по об'єктах і заходах, що підлягають реалізації на території України, а саме: проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів, передпроектні, проектні матеріали, документація по впровадженню нової техніки, технологій, матеріалів, речовин, продукції, реалізація яких може призвести до порушення екологічних нормативів, негативного впливу на стан навколишнього природного середовища. Детальний перелік об'єктів державної екологічної експертизи закріплений в ст. 14 Закону України «Про екологічну експертизу»;
— екологічна експертиза екологічних ситуацій, що склалися на діючих об'єктах і комплексах, які мають значний негативний вплив на навколишнє природне середовище.
Екологічна експертиза таких об'єктів відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про екологічну експертизу» здійснюється за рішенням КМУ, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та їх виконавчих органів.
За необхідністю проведення експертизи розрізняються:
— обов'язкова, яка відповідно до ч. З ст. 13 Закону України «Про екологічну експертизу» проводиться щодо видів діяльності та об'єктів, які становлять підвищену екологічну небезпеку. Перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затверджений постановою КМУ від 27.07.1995 р. (це, наприклад, атомна енергетика, видобування нафти, автозаправочні станції, хімічна промисловість тощо);
— ініціативна, тобто експертиза інших об'єктів, яка може здійснюватись за ініціативою самих замовників або за рішенням КМУ, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих рад чи їх виконавчих органів.
За часом і процедурою розгляду розрізняються:
— первинна екологічна експертиза, що здійснюється в загальному порядку;
— вторинна (додаткова), яка може призначатись у випадку оскарження висновків первинної екологічної експертизи за рішенням відповідних рад, органів державної екологічної експертизи, інших органів, що приймали рішення про проведення екологічної експертизи (ст. 44 Закону).