- •Тема 1.
- •1.2. Функции финансов
- •Тема 2.
- •2.2. Система управления финансами в Украине
- •2.3. Финансовый контроль
- •Тема 3.
- •3.2. Финансовый механизм
- •Тема 4. Финансы предпринимательских структур
- •4.2. Основы организации финансов предприятий
- •4.3. Денежные фонды и финансовые ресурсы предприятий
- •4.4. Прибыль предприятия: его роль, формирование, распределение и использования в условиях современной системы налогообложения
3.2. Финансовый механизм
Финансовая политика реализуется с помощью финансового механизма, который представляет довольно сложную систему влияния на разные стороны финансовой деятельности отдельных субъектов. Основным вектором этого влияния являются взаимоотношения государства, которые вырабатывают и реализуют финансовую политику с субъектами хозяйствования и которые обеспечивают производство ВВП.
Финансовое влияние на социально-экономическое развитие, которое лежит в основе формирования и реализации финансовой политики, осуществляется через финансовый механизм, который отображает направления, характер и сущность функционирования финансов в обществе.
Финансовый механизм — это совокупность финансовых методов и форм организации финансовых отношений, инструментов и рычагов влияния на социально-экономическое развитие общества.
В структуру финансового механизма входят пять взаимосвязанных элементов (рис. 3.3): финансовые методы, финансовые рычаги, правовое обеспечение, нормативное обеспечение, информационное обеспечение.
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ
Финансовые методы
Финансовые рычаги
Правовое обеспечение
Нормативное обеспечение
Информацион-ное обеспечение
Планирование
Прогнозирова-ние
Финансиврование
Инвестирова-ние
Кпредитование
Налогообложение
Страховыание
Аренда
Лизинг
Факторинг
Трастовые операции
Материальное стимулирова-ние
Трансфертные операции
Фондоотдача
Залоговые операции
Прибыль
Доход
Финансовые санкции
Цена
Арендная плата проценты
Дивиденды
Инвестиции
Кредит
Курсы валют
Курсы ценных бумаг
Амортизацион-ные отчисления
Дисконт
Целевые экономические фонды
Вклады
Формы расчетов
Франшиза
Преференция
Конституция Украины
Законы Украины
Указы Президента Украины
Постановления Врховного совета
Приказы и инструкции министерств и
ведомств
Статус юридического лица (хозяйственного
субъекта)
Нормы
Нормативы
Инструкции
Методические указания
Прочая документация
Статистическая
Экономическая
Финансовая
Коммерческая
Прочая информация
Рисунок 3.3 - Структура финансового механизма
Финансовый метод можно определить как средство влияния финансовых отношений на хозяйственный процесс.
Финансовые методы действуют в двух направлениях:
-управление движением финансовых ресурсов
- управление движением рыночными коммерческими отношениями, связанными с изменением затрат и результатов, с материальным стимулированием и ответственностью за эффективное использование денежных фондов.
Среди финансовых методов особое место занимает финансовое планирование.
Финансовое планирование — это деятельность относительно формирования и использования целевых централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов, которые направляются на расширенное воспроизводство и на удовлетворение текущих нужд государства.
Основные задачи финансового планирования:
-определение источников и объемов денежных ресурсов, необходимых для расширенного воспроизводства, их распределение между секторами экономики;
-сосредоточение в руках государства централизованного фонда денежных ресурсов, необходимых для успешного выполнения государственных функций;
-обеспечение необходимых пропорций в распределении и использовании денежных ресурсов;
-стимулирование наиболее эффективного использования трудовых и материальных ресурсов.
В финансовом планировании используются специальные методы:
-метод коэффициентов;
-нормативный метод;
-балансовый метод.
Основные методы финансового влияния на социально-экономическое развитие — это финансовое обеспечение и финансовое регулирование.
Финансовое обеспечение регулируется на основе соответствующей системы функционирования, которое может осуществляться в трех формах:
-самофинансирование;
-кредитование;
-внешнее финансирование.
Финансовое регулирование состоит в регламентации распределительных отношений в обществе и на отдельных предприятиях. Поскольку финансы являются распределительными и перераспределительными отношениями, то финансовые методы регулирования, в сущности, — это метод распределения. Есть два метода распределения доходов: сальдовый и нормативный.
В составе финансового механизма создается набор финансовых инструментов, с помощью которых осуществляется влияние на разные стороны общественного развития.
Видами таких инструментов являются налоги, взносы и отчисления, субсидии и дотации. Конкретный состав финансовых инструментов постоянно меняется в зависимости от задач финансовой политики.
Управление финансовым механизмом основывается на использовании соответствующих рычагов.
Совокупность рычагов представляет систему управления финансовым механизмом. По направлению своего действия они делятся на две группы: стимулы и санкции.
Кроме того, рычаги управления финансовым механизмом делятся на отдельные виды. Прежде всего это принципы, условия и порядок формирования доходов, накоплений и фондов, порядок осуществления затрат, условия и принципы финансирования и кредитование.
Структура финансового механизма представлена на рис. 3.4.
Принципы — это основополагающие элементы системы управления. Принципы определяют характер действия как отдельных подсистем и их элементов, так и механизма в целом.
Условия формирования доходов, накоплений и фондов, а также финансирование и кредитование определяются соответствующими законодательными и нормативными документами.
Чрезвычайно важную роль в системе управления финансовым механизмом играют нормы и нормативы особенно при применении нормативного метода распределительных отношений.
Функционирование финансового механизма обеспечивается через организационные структуры, которые характеризуют надстройку общества. Это правовое регламентирование, планирование, организация и контроль.
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ
Организационные структуры
Правовое регулирование
Планирование
Организация
Контроль
Подсистемы
Финансовое обеспечение
Финансовое регулирование
Самофинансирование (частный, паевой
и акионерный капитал)
Нормативный
Сальдовый
Кредитование
Внешнее финансирование
Налоги
Субсидии и дотации
Взносы и отчисления
Рычаги влияния
Стимулы
Санкции
Нормы и нормативы
Условия и порядок формирования доходов,
накопление фондов
Порядок осуществления расходов, условия
и принципы финансирования и кредитования
Виды
Рисунок 3.4 - Структурное строение финансового механизма