9. 9. Понятие и классификация функций государства. Формы реализации государственных функций

Функции государства – это основные направления деятельности государства, направленные на решение его целей и задач.

Существует множество классификаций функций государства:

• по степени значимости:

  • основные – связаны с главными задачами государства (оборона страны), невыполнение этих функций равносильно уничтожению государства

  • неосновные – не связаны с главными задачами государства (организация системы связи)

• по временному фактору:

  • постоянные – выполняются на всех этапах развития государства (охрана правопорядка)

  • временные – выполняются на определенных этапах

• по территориальному распространению:

  • внутренние – направлены на решение задач и целей государства внутри страны

    • политическая

    • экономическая

    • социальная

    • экологическая

  • внешние – направлены на решение задач и целей государства на международной арене

    • обеспечение мира и поддержание мирового порядка

    • оборона

    • интеграция в мировую экономику

    • сотрудничество с другими государствами

Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение принимает деятельность государства. Осуществляя свои функции, государство использует разнообразные формы их реализации, которые можно разделить на:

• правовые

  • правотворчество – разработка и принятие законов и других нормативных актов

  • правоприменение – государственно-властная деятельность компетентных органов по реализации норм права

  • правоохранение – деятельность, направленная на осуществление правового контроля и реализацию юридической ответственности

• организационные

  • экономические – дотации, госзаказы, кредитование, регулирование цен и пр.

  • политические – согласование позиций различных политических течений, международные переговоры и пр.

  • идеологические – обращения к населению, призывы и пр.

  • собственно организационные – планирование, контроль и пр.

Организационные формы реализации функций государства могут реализоваться через правовое регулирование (например, утверждение плана приказом, нормативное закрепление размеров заработной платы государственных служащих и т.п.).

10. 10. Внутренние функции государства: понятие, виды, характеристика

Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства, направленные на решение его целей и задач внутри страны. Можно выделить следующие основные внутренние функции государства:

• политическая – в демократическом обществе имеет своим содержанием обеспечение народовластия; в недемократическом – политического господства класса, которому принадлежит экономическая власть

• экономическая – в условиях распределительной экономики государство монопольно регулирует экономические отношения: определяет объемы производства, товарооборота, распределения ресурсов; в условиях рыночной экономики вмешательство государства сводится к следующим мерам: выработка экономической политики в масштабах всего общества, управление предприятиями, находящимися в государственной собственности, правовая защита производителей и потребителей, обеспечение добросовестной конкуренции, регулирование внешнеэкономических отношений.

• социальная – обеспечение общественного благополучия, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, поддержка социально незащищенных групп населения, обеспечение прожиточного минимума, занятости населения, поддержка образовательных, научных учреждений, здравоохранения.

• экологическая – обеспечение экологической безо­пасности: установление ограничений на ис­пользование природных ресурсов, утилизацию промышленных отходов, контроль за их соблюдением, принятие мер при экстремальных экологических ситуациях