2.3 Программы по газификации Тверской области
С 2005 года на территории Тверской области в рамках соглашения о сотрудничестве и Договора о газификации между ОАО «Газпром» и Тверской областью действует программа газификации регионов Российской Федерации. Благодаря реализации данной программы газификация осуществлялась в 17 муниципальных образованиях Тверской области, из них в 6 муниципальных образований природный газ пришел впервые – это Осташковский, Сонковский, Селижаровский, Пеновский районы, ЗАТО «Солнечный», Андреапольский район. До начала реализации данной программы было газифицировано 18 районов области, из 36. В настоящее время газифицированы 23 района области.
В период 2006-2009 годы в области построено в общем итоге 1373,05 км газовых сетей, из них за счет средств ОАО «Газпром» - 546,05 км, за счет средств консолидированного бюджета Тверской области - 827 км. В результате реализации данной программы осуществлено строительство 26 межпоселковых газопроводов в 16 районах области, природный газ пришел в 65 населенных пунктов, более 13 тыс. потребителей газифицировали свои домовладения и квартиры. Уровень газификации с 51,2% в 2004 году вырос до 55,8% по состоянию на 01.01.2010.
В результате газификации Тверской области с 1957 году до начала 2006 года было построено 6068 км газовых сетей. За 2006-2009 годы построено 22% газовых сетей за весь предыдущий период.
На реализацию программы газификации регионов РФ на территории Тверской области ОАО «Газпром» за 2005-2009 годы выделены финансовые средства в объеме 1 млрд. рублей, ООО «Межрегионгаз» - 2,935 млрд. рублей, из консолидированного бюджета Тверской области - 2,210 млрд. рублей.
Несмотря на снижение объема инвестиций в 2010 году до 226 млн. рублей, Тверская область вошла в первую пятерку регионов Российской Федерации по объему инвестиций ОАО «Газпром».
Нужно отметить, что в сфере газификации достигнуты определенные успехи, но в тоже время существует ряд проблем, которые являются актуальными для администрации области в сфере газификации. Все эти проблемы обсуждались на встрече губернатора Тверской области Д.В. Зеленина с Председателем правления ОАО «Газпром» А.Б.Миллером, состоявшейся 8 июня 2010 года.
Одной из основных проблем является выполнение обязательств администрацией Тверской области по подготовке потребителей к приему природного газа в рамках реализации программы газификации. Перевод домовладений и квартир, котельных на природный газ является зоной ответственности муниципальных образований. Недостаточная информационная и организационная работа с населением на муниципальном уровне приводит к тому, что при завершении строительства межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов жители домовладений и квартир не торопятся подключаться к газовым сетям, следовательно, нет необходимого количества потребителей согласно плану-графику синхронизации. Проблемными районами в решении данных вопросов являлись Сонковский, Осташковский, Пеновский районы. Как положительный пример в организации работы по подготовке потребителей можно привести работу Ржевского, Старицкого районов.
Существовала проблема в г. Андреаполе, где население частных домовладений более активно стало газифицировать свои домовладения только после того, как подключили к природному газу многоквартирные жилые дома в городе. В октябре текущего года обязательства по подготовке потребителей к приему природного газа в объеме 1500 домовладений и квартир были выполнены, а также 7 котельных подготовлены к приему природного газа.
Газификация является социальным проектом и, несмотря на миллиардные инвестиции, уровень газификации повышается недостаточно быстрыми темпами, так как зависит от количества газифицированных домовладений и квартир, а не от протяженности построенных газовых сетей. Это основной показатель, характеризующий данную отрасль. На 2012 год администрацией области поставлены задачи - достичь уровня газификации 62%.
Учитывая социальную значимость газификации на территории Верхневолжья, администрацией Тверской области определены основные перспективные направления развития отрасли. Это газификация юго-западной части Тверской области Западнодвинского, Торопецкого, Бельского районов путем строительства газопровода-отвода Ржев - Оленино – Нелидово (на проектирование данного объекта в рамках инвестиционной программы ОАО «Газпром» в 2010 году выделено 50 млн.рублей); проектирование и строительство межпоселковых газопроводов ГРС Бежецк – п.Максатиха и ГРС Бежецк – Красный Холм в 2010-2011 годах позволит газифицировать Краснохолмский, Максатихинский и Молоковский районы; строительство автоматизированной газораспределительной станции «Калинин - 3» в 2011 году позволит решить вопрос газопотребления города Твери на ближайшую перспективу; газификация Сандовского и Весьегонского районов.
Газификация для региона является приоритетным направлением, а реализация намеченных проектов позволит Тверской области выйти на новый уровень газификации, что в целом положительно скажется на инвестиционном климате и социально-экономическом развитии Тверского региона.13
Рисунок 2 – Работы по газификации.
В Тверской области в 2012 году планируется газифицировать 5232 жилых дома, 56 предприятий коммунально-бытового сектора. Общий объем поставки газа новым потребителям составит 22,04 млн. кубометров в год. Эта программа газификации будет реализована за счет средств, полученных за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. Для повышения эффективности систем газоснабжения в Тверской области создана «Региональная газовая компания». Ей будут переданы функции по содержанию и эксплуатации газовых систем, возврату капитальных вложений по их строительству, а также по обеспечению безопасности. Кроме того, в Тверской области имеются бесхозные газовые сети, которые не обслуживаются в установленном порядке, или обслуживаются разово, в случае аварии. Теперь эти задачи предстоит решать Региональной газовой компании.
Как отметил Губернатор Тверской области Андрей Шевелев, в рамках реализации программы необходимо завершить долгострои, в числе которых – межпоселковый газопровод до села Святое Осташковского района. Газ сюда подведен, но до сих пор не подключен. Глава региона поручил держать этот вопрос на постоянном контроле.
Бесхозные газовые сети – источник повышенной опасности. Необходимо активизировать работу по их инвентаризации и обеспечить дальнейшее обслуживание в рамках нормативов.14