8. Женщины и профсоюзы

Не лишним будет рассказать о положении женщин в зарубежных странах, в частности о профсоюзных организациях, активно борющихся за права слабого пола. Так в 1974 году в Чикаго была учреждена Коалиция женщин-членов профсоюзов. Основная ее задача звучит так: «Решительно добиваться улучшения условий труда женщин, вовлекая их в активную деятельность по защите своих интересов». Цели этой коалиции: поощрять профсоюзы США, выступать против дискриминации женщин при найме, в вопросах оплаты труда и продвижения по службе, добиваться принятия поправок к Конституции США о равноправии полов и так далее.

В Австрии в течение многих лет работает женская секция объединения австрийских профсоюзов, основная задача которой – обсуждение и участие в решении вопросов женского труда: защита прав женщин на труд, заботу о детях, вопрос профессиональной подготовки женщин и так далее.

Примеров подобных организаций множество: в Бельгии, в обоих профсоюзных центрах созданы Национальные комиссии по проблемам трудящихся женщин; в Британском конгрессе тред-юнионов существует отдел по работе с трудящимися женщинами. Национальные комитеты по проблемам женщин работают в большинстве профсоюзов Германии, Испании, Ирландии, Италии, Швейцарии. Так что российским женщинам есть чему поучиться.

И они учатся: в настоящее время в странах Содружества ведется работа по существенному обновлению трудового законодательства. С целью координации действий профсоюзов стран СНГ по реформированию Кодекса законов о труде Всесоюзная конференция профсоюзов разработала свою концепцию. Профсоюзы были вынуждены заняться этой работой, поскольку практически повсеместно под нажимом МВФ предпринимаются попытки резкого ограничения трудовых прав и гарантий граждан, в том числе и женщин.

По мнению профсоюзов, необходимо сохранить нормы о защите женщин от вредного воздействия производственной среды, запрет на выполнение особенно тяжелых работ, обязательность перевода беременных женщин на более легкую работу, дополнив эти нормы новыми положениями. Вместе с тем целесообразным будет отказаться от запретов, связанных с направлением женщин в командировки, привлечением к ночной и сверхурочной работе женщин, имеющих малолетних детей при условии их согласия. В целом трудовое законодательство должно быть приведено в соответствие с Конвенцией МОТ о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин с семейными обязанностями, чтобы предусмотреть в нем механизм, позволяющий устанавливать факт дискриминации по признаку пола, возраста. Тем самым будут созданы условия для возмещения ущерба, наносимого гражданам, подвергшимся дискриминации.

Следует иметь в виду, что проблемы ухудшения положения женщин в сфере труда пока не рассматриваются большинством представителей исполнительной и законодательной ветвей власти как приоритетные, требующие быстрого решения. К тому же в обществе, и среди представителей власти до сих пор нет единой точки зрения на механизмы достижения равных возможностей для мужчин и женщин в сфере занятости. В такой ситуации ответственность профсоюзов за активизацию антидискриминационной деятельности существенно возрастает. Но это непростая задача. На ослаблении роли профсоюзов в защите прав работников сегодня, несомненно, сказались общий кризис всех структур и норм жизни в постсоветском пространстве, общее снижение управляемости в обществе.

Сейчас перед профсоюзами стоит задача усиления работы с трудящимися женщинами, поскольку именно они могут способствовать решению многих вопросов, касающихся их труда, обучения, продвижения по службе. В этой связи все возрастающее значение приобретает практика ведения коллективных переговоров между государственными органами и профсоюзами, заключения соглашений и коллективных договоров. На государственном уровне через генеральные соглашения профсоюзы могут активно влиять на включение соответствующих мероприятий в национальные программы и планы улучшения положения женщин, на пересмотр законодательных и других нормативных актов, на приведение их в соответствие с указанной выше Конвенцией МОТ о трудящихся с семейными обязанностями. Необходимо требовать от правительств разработки национальных программ, а там, где они имеются, - осуществления конкретных действий по их выполнению.

В решении такого острого вопроса, как обеспечение занятости женщин, профсоюзы в странах СНГ должны более эффективно влиять на правительства и структуры, реализующие политику занятости, настаивать на разработке государственных и региональных программ занятости с выделением особого раздела о занятости женщин. Специфика мер, предусматриваемых этими программами, должна быть нацелена в первую очередь на повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда. Используя предоставленные законом права, профсоюзы должны совместно с государственными инспекциями по труду ужесточить контроль за соблюдением законодательства о труде женщин, особенно в отраслях с преобладающим применением их труда.