37. Государственные социальные внебюджетные фонды, их функции, источники формирования.

Государственные социальные внебюджетные фонды — это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Государственные социальные внебюджетные фонды включают: Пенсионный фонд; Фонд социального страхования;  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Государственный фонд занятости населения.

Функции:

1. социальная защита населения;

2.повышение жизненного уровня населения;

3. сохранение и улучшение здоровья населения;

4.социальная ориентация безработного населения;

5.оказание социальных услуг населению.

Источники формирования:

1.обязательные платежи, предусмотренные соответствующими законодательными актами;

2. добровольные взносы юридических и физических лиц;

3.прочие доходы.

38. Страхование как элемент финансовой системы.

Страхование - это экономические отношения по защите имущественных интересов при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов.

К страхованию относят отношения, в которых физическим или юридическим лицам оказывается помощь при наступлении различных событий.

Функции страхования:

1) Формирование специализированного страхового фонда денежных средств. (Чем больше запас, тем меньше страдают владельцы запаса от непредвиденных обстоятельств).

2) Возмещение ущерба (становится возможным, только если осуществляется первая функция, право на возмещения ущерба имеют только те лица, которые вносили вклад в фонд).

3) Превентивная (предупреждение и минимизация ущерба).

4) Функция социальной защиты. Обеспечивается через государственное социальное страхование, пенсионное страхование, мед.страхование.

5) Пополнение инвестиционного потенциала страны. Инвестиционный капитал - свободные деньги в экономике, которые можно инвестировать.

6) Контрольная. Всегда, когда есть движение денег, возникает необходимость контроля. Функция заключается в контроле за целевым формированием и целевым использованием средств страхового фонда. В соответствии с контрольной функцией, на основе законодательных и инструктивных документов осуществляется финансовый страховой контроль за проведением страховых операций (страховой контроль за страховщиками, то есть надзор) Кроме того контролируется финансовое состояние страховщиков.

Основными участниками страхового процесса являются страховщики и страхователи.

Страховщики - юридические лица любой организационно-правовой формы, имеющие лицензию на проведение операций страхования.

Страхователи - юридические и физические лица, имеющие страховой интерес и вступающие в отношения со страховщиком в силу закона, либо на основе двустороннего соглашения в форме договора страхования.

Как удостоверения заключенного договора, страховщик выдает страхователю страховое свидетельство - полис, в котором содержатся правила страхования, перечень страховых рисков, размеры страховой суммы и страховых взносов и все прочие условия.

Основные характерные черты и признаки страхования:

1)Страхование носит целевой характер. Страховые выплаты происходят лишь при наступлении заранее оговоренных условий, связанных с определенными событиями.

2) Страхование носит вероятностный характер. Заранее неизвестно когда наступит страховое событие и какова будет его сила.

3) Страхование характеризуется возвратностью средств. В этом смысле страхование похоже на кредитные отношения, но есть отличие, в кредитных отношениях - кто дает деньги во временное пользование тому и возвращают их, в страховании не так, возвращают не всем кто выкладывал в фонд, а только тем, кто попал в страховой случай.