- •Самостоятельная работа студентов
- •II. План практического занятия 1(иф)2
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •Тема 1.2. Формы и порядок проведения таможенного контроля
- •II. План практического занятия 1 (иф)
- •Модуль 2. ПрименениЕ системы управления рисками в деятельности таможенных органов
- •Тема 2.1. Принцип выборочности при таможенном контроле
- •Товаров на основе системы управления рисками
- •II. План практического занятия 1 (иф)
- •II.План практического занятия 2
- •II.План практического занятия 3
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическим (семинарским) занятиям
- •Тема 2.2. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками
- •II. План практического занятия1 (иф)
- •Модуль 3. Взаимная административная помощь таможенных органов. Иные виды государственного контроля, проводимые таможенными органами
- •Тема 3.1. Иные виды государственного контроля, проводимые
- •Таможенными органами
- •II. План практического занятия1 (иф)
- •II. План практического занятия 2
- •II. План практического занятия 1
- •V. Контрольные вопросы
- •Тема 3.2. Взаимная административная помощь таможенных органов. Обмен информацией между таможенными органами
- •II. План практического занятия 1 (иф)
- •II. План практического занятия 2
- •V. Контрольные вопросы
- •Вопросы для подготовки к зачеТу
- •Учебно-методические указания
Тема 1.2. Формы и порядок проведения таможенного контроля
I. Задание для самостоятельной работы
Изучить рекомендуемую литературу, повторить лекционный материал. Особое внимание уделить изучению глав 15 – 16, 20 Таможенного кодекса Таможенного союза и изучению глав 19 - 20 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Решения Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов»,Приказа ФТС России от 25.10.2011 № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля», Приказа ФТС России от 04.07.2013 № 1240 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров».
*Опираясь на положение вышеупомянутых глав ТК ТС, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» составить таблицу форм таможенного контроля и документов, регламентирующих применение форм таможенного контроля.
II. План практического занятия 1 (иф)
(форма обучения очная)
семинар в диалоговом режиме
Формы и порядок проведения таможенного контроля.
Формы документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля.
Применение отдельных форм таможенного контроля:
проверка документов и сведений;
устный опрос;
получение объяснений;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр помещений и территорий.
II. План практического занятия 2
(форма обучения очная)
Применение отдельных форм таможенного контроля:
учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
проверка системы учета товаров и отчетности;
таможенная проверка.
Привлечение специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.
II. План практического занятия 3
(форма обучения очная)
Применение отдельных форм таможенного контроля:
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
личный таможенный досмотр.
II. План практического занятия 4 (ИФ)
(форма обучения очная)
тренинг
Принятие решения о проведении таможенного досмотра.
Организация проведения таможенного досмотра.
Оформление результатов проведения таможенного досмотра.
II. План практического занятия 5 (ИФ)
(форма обучения очная)
тренинг
Заполнение актов таможенного досмотра (осмотра).
II. План практического занятия 1 (ИФ)
(форма обучения заочная)
семинар в диалоговом режиме
Формы и порядок проведения таможенного контроля.
Формы документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля.
Контроль после выпуска товаров.
II. План практического занятия 2 (ИФ)
(форма обучения заочная)
тренинг
Принятие решения о проведении таможенного досмотра.
Организация проведения таможенного досмотра.
Оформление результатов проведения таможенного досмотра.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическим (семинарским) занятиям
Цель практических занятий – разобраться в существующих формах таможенного контроля, выработать навыки составления документов по итогам проведения таможенного контроля: акта таможенного досмотра (осмотра), объяснения, акта таможенного досмотра (осмотра)товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, акта о проведении личного таможенного досмотра, акта таможенного осмотра помещений и территорий и др.
Практические занятия проводятся в форме семинара в диалоговом режиме, разбора конкретной ситуации, тренинга.
При подготовке к практическим занятиям студентам необходимо:
составить письменный конспект ответа на вопросы, подлежащие обсуждению;
подготовить устные выступления по всем вопросам практического занятия;
изучить порядок заполнения документов по итогам проведения таможенного контроля, изучить применение адаптивного автоматизированного тренажера № 37 «Формирование документов о досмотре и взятии проб»
В рамках данной темы для студентов очной формы обучения предусмотрено проведение практического занятия № 5 с применением специального программного обеспечения РТА – адаптивного автоматизированного тренажера № 37 «Формирование документов о досмотре и взятии проб».
В ходе самостоятельной подготовки к занятию студенты должны изучить правовые акты, регламентирующие формы и порядок проведения таможенного контроля, формы документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля.
На первой части занятия студенты работают с эталонным примером ААТ «АС ТО и ТК» № 37 «Формирование документов о досмотре и взятии проб», на второй – с контрольным вариантом, с получением оценки.
Для подготовки к занятиям студентам следует ознакомиться с Методическими указаниями по применению на практических занятиях адаптивных автоматизированных тренажеров (ААТ).
IV. Рекомендуемые источники
Нормативные правовые документы и ведомственные акты
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года.
Таможенный кодекс Таможенного союза: Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17.
Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов».
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 271 от 11.12.2012 «О формировании общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, владельцев свободных складов, резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон».
Федеральный закон от 02.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильным перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».
Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Федеральный закон от 27.11.2010№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе».
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе».
Постановление Правительства РФ от 27.07.2012 № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года».
Приказ ГТК России от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».
Приказ ФТС России от 21.12.2010 № 2509 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации».
Приказ ФТС России от 22.12.2010 № 2522 «Об утверждении формы акта проверки системы учета товаров и отчетности».
Приказ ФТС России от 28.12.2010 № 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела».
Приказ ФТС России от 30.12.2010 № 2709 «Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора».
Приказ ФТС России от 13.01.2011 № 74 «Об утверждении Порядка учета таможенными органами условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем».
Приказ ФТС России от 31.01.2011 № 169 «Об утверждении формы предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий».
Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».
Приказ ФТС России от 16.03.2011 № 578 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий».
ПриказФТС России от 13.04.2011 № 778 «Об утверждении форм отчетности, представляемой в таможенный орган при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории, для внутреннего потребления и вне таможенной территории».
Приказ ФТС России от 29.07.2011 № 1555 «Об утверждении Инструкциио порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже».
Приказ ФТС России от 25.10.2011 № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля».
Приказ ФТС России от 17.05.2012 № 949 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов при организации и проведении таможенной проверки».
Приказ ФТС России от 06.07.2012 г. № 1372 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров».
Приказ ФТС России от 06.07.2012 г. № 1373 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки».
Приказ ФТС России от 11.03.2013 № 444 «Об утверждении Временного порядка обмена электронными документами и сведениями в электронном виде при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении железнодорожных транспортных средств и товаров, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза».
Приказ ФТС России от 04.07.2013 № 1240 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров».
Основная литература
А.В.Кулешов, В.А.Черных, О.В.Шишкина Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. Учебное пособие. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. – 420 с.
Халипов С.В. Таможенное право: учебник / С.В. Халипов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Высшее образование, Юрайт-Издат 2011.
Дополнительная литература
Основы таможенного дела: учебник/ под общей редакцией А.Я.Черныша, д-ра военных наук, проф. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 366 с.
Методические рекомендации (указания)
Руководство по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. – 92 с.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Автоматизированная информационная система «АИСТ-М».
Программные комплексы «Альта-Софт», «Софт-Ленд» и «СТМ».
Специальное программное обеспечение РТА: тренажно-имитационные комплексы и адаптивные автоматизированные тренажеры.
Официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru.
Официальный сайт ФТС России - www.customs.ru.
Справочно-поисковая система «Гарант».
Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».
Rambler–Новости - Http://www.rambler.ru.
Виртуальная таможня - www.vch.ru.
Таможня для всех – российский таможенный портал - www.tks.ru.
www.alta.ru.
www.tamognia.ru.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
В какой статье ТК ТС закреплены формы таможенного контроля и каково их количество?
Какова цель проверки документов и сведений таможенным органом?
От каких лиц таможенные органы вправе требовать получение пояснений?
Какова основная цель таможенного наблюдения?
В каких случаях и каким образом проводится таможенный осмотр товаров?
Каков порядок проведения таможенного досмотра товаров?
Раскройте основные положения о личном таможенном досмотре.
Каков порядок проведения таможенного осмотра помещений и территорий?
Опишите назначение, формы и порядок проведения таможенной проверки.