Тема 4.3. Особенности таможенного контроля товаров при международных авиационных и морских перевозках

I. Задание для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендуемую литературу.

2. Изучить особенности организации и нормативного регулирования международных морских (водных) перевозок товаров.

3. Проанализировать особенности организации и нормативного регулирования международных авиационных перевозок.

4. Подготовить доклад по изученной теме.

5.*Изучить особенности заполнения документов, предъявляемых перевозчиком при международных морских (водных) перевозках и международных авиационных перевозках. Особое внимание уделить Письму ГТК России от 18.10.2001 № 01-06/41933 «О направлении образцов форм документов».

II. План практического занятия

(форма обучения очная)

1. Нормативное регулирование международных перевозок товаров морским (водным) транспортом.

2. Комиссия по оформлению судов загранплавания по приходу в порт и отходу из порта.

3. Организация таможенного контроля за судами загранплавания в период проведения погрузочно-разгрузочных работ в отношении товаров и транспортных средств.

4. Совершение отдельных таможенных операций в отношении про-дукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза рыбопромысловыми судами.

5. Порядок контроля документов, представляемых в таможенный орган при перемещении товаров морским (водным) транспортом.

6. Нормативное регулирование совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля международных авиационных перевозок товаров.

7. Организация таможенного контроля товаров при прибытии воздушного судна из-за границы и его убытии за границу РФ.

8. Порядок совершения таможенных операций в отношении воздушных судов.

9. Порядок действий должностных лиц таможенных органов в воздушных пунктах пропуска.

10. Порядок заполнения и контроля документов, представляемых в таможенный орган при перемещении товаров воздушным транспортом.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к практическим занятиям

При изучении данной темы студенту необходимо изучить рекомендуемую литературу, составить письменный конспект изученных источников, повторить лекционный материал.

При подготовке к практическим занятиям студентам следует:

– составить письменный конспект ответа на вопросы, подлежащие обсуждению;

– подготовить необходимые для выступления демонстрационные схемы, диаграммы и таблицы.

Практические занятия предполагают обсуждение доклада на тему «Судовая документация, подлежащая таможенному декларированию и таможенному контролю», «Комиссия по оформлению судов загранплавания по приходу в порт и отходу из порта», «Совершение отдельных таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза рыбопромысловыми судами», «Документация, подлежащая таможенному декларированию и таможенному контролю при международных авиационных перевозках», «Порядок таможенного декларирования пассажиров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза воздушным транспортом».

При подготовке доклада на заданную тему студент должен составить план доклада, подобрать литературу, подготовить тезисы доклада.

При подготовке к обсуждению доклада студент должен составить перечень дискуссионных вопросов, подготовить аргументацию, активно участвовать в обсуждении.

Участие в обсуждении вопросов практического занятия, подготовка научного доклада и участие в его обсуждении является основанием для оценки качества самостоятельной работы студента.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы и ведомственные акты

1. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (Гаагские правила) 1924 г.

2. Конвенция ИКАО, Чикаго, 1944 г. (Приложение № 9 к Конвенции «Упрощение формальностей»; добавление № 6 «Об упрощении таможенного контроля авиапассажиров на основе двухканальной системы»).

3. Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 г.

4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Догово-ру о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009

№ 17) (ред. от 16.04.2010).

5. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317

«О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном сою-зе».

6. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997

№ 60-ФЗ;

8. Федеральный закон от 31.08.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

9. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ;

10. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2011 № 658 «Об организации и обеспечении выполнения особо важных, специальных и подконтрольных рейсов (полетов) воздушных судов и контроле за их осуществлением»

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07. 1998 № 872 «О мерах контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией морского рыбного промысла за пределами таможенной территории Российской Федерации».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2008 № 184 «О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 307 «О федеральной целевой программе «Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011 - 2015 годах»;

14. Приказ ГТК России от 19.06. 2001 № 576 «Об утверждении Инструкции об обеспечении безопасности досмотровой группы при проведении таможенного контроля морских (речных) судов в море (на реке, озере)».

15. Приказ ГТК России от 12.09.2001 № 892 «Об утверждении Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами»;

16. Приказ ФТС России от 10.03.2006 № 192 «Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации»;

17. Приказ ФТС России от 14.05.2008 № 578 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации рыбопромысловыми судами»;

18. Приказ ФТС России от 23.09.2008 № 1161 «Об утверждении Порядка создания постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

19. Приказ ФТС России от 04.03.2009 № 378 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации рыбопромысловыми судами»;

20. Приказ ФТС России от 07.08.2009 № 1431 «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле воздушных судов, используемых для международных перевозок товаров и пассажиров, при представлении перевозчиком документов и сведений в электронной форме»;

21. Приказ ФСБ России № 49, ФТС России № 167 от 11.02.2009 «Об утверждении Порядка взаимодействия пограничных органов и таможенных органов при проведении досмотровых операций в отношении транспортных средств, грузов и товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации в автомобильных и морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

22. Приказ ФТС России № 1774, Минтранса России № 171, Мин-сельхоза России № 453, Минздравсоцразвития России № 797н от 28.09.2009 «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при осуществлении контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

23. Приказ Минобороны России № 18, МВД России № 27, МЧС России № 15, ФСБ России № 14, ФТС России № 71, РОСТО (ДОСААФ) № 9 от 20.01.2010 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов безопасности полетов государственной авиации в Российской Федера-ции»;

24. Приказ ФТС России от 28.09.2010 № 1786 (ред. от 10.03.2011) «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом»;

25. Приказ ФТС России от 28.09.2010 № 1787 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом»;

26. Приказ ФТС России от 27.05.2011 № 1070 «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров».

27. Приказ ФТС России от 27.05.2011 № 1075 «Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом».

28. Приказ ФТС России от 27.06.2011 № 1371 «Об утверждении Инструкции об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров»

29. Приказ Минтранса России от 03.04.2000 № 28 «Об утвержде-нии Правил ведения судовой роли»;

30. Приказ Минтранса России от 20.08.2009 № 140 «Об утвержде-нии Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним»;

31. Приказ Госкомрыболовства России от 03.03.2004 № 112 «Об утверждении Правил ведения судовой роли на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации»;

32. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 07.07. 2008 № 18 «Об утверждении формы заявки на заход (выход) судов рыбопромыслового флота в/из/ морские порты в Российской Федерации»;

33. Письмо ГТК России от 18.10.2001 № 01-06/41933 «О направлении образцов форм документов»;

34. Письмо ФТС России от 20.09.2006 № 01-06/32785 «О направлении разъяснений по таможенному оформлению морских су-дов»;

35. Письмо ФТС России от 25.12.2008 № 01-11/55111 «О направлении временных методических рекомендаций»;

36. Письмо ФТС России от 21.08.2009 № 21-50/39656 «О направлении Концепции»;

37. Письмо ФТС России от 05.05.2010 № 14-68/22396 «О перемещении через таможенную границу гражданских воздушных су-дов;

38. Письмо ФТС России от 02.07.2010 № 04-34/32666 «О направлении информации» (вместе с «Письмом» Минтранса России от 11.06.2010 № СА-16/6229 «О форме товаротранспортной накладной»);

39. Письмо ФТС России от 17.09.2010 № 01-11/45691 «О продук-ции морского промысла»;

40. Письмо ФТС России от 16.11.2010 № 16-26/55640 «О направлении памятки»;

41. Письмо ФТС России от 01.02.2011 № 01-11/3786 «О подтверждении фактического вывоза товаров».

Основная литература

1. Халипов С.В. Таможенное право: учебник / С.В. Халипов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – 396 с.

Дополнительная литература

1. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. – М.: Экзамен, 2008. – 266 с.

VI. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Нормативно-правовое регулирование при международных морских и водных перевозках товаров.

2. Какие виды судовых документов подлежат таможенному декларированию и таможенному контролю?

3. Перечислите общие правила таможенного контроля и таможенного декларирования российских и иностранных торговых судов по «приходу» и по «отходу».

4. Нормативно-правовое регулирование международных авиационных перевозок.

5. Раскройте технологию таможенного декларирования и контроля товаров, перемещаемых воздушными судами, выполняющими международные полеты.