5. Законодательство рф об ответственности за несоблюдение обязательных требований к качеству и безопасности товаров

При нарушении обязательных требований к качеству и безопасности товаров может наступать гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность. Указанная ответственность изготовителя, продавца, исполнителя предусмотрена Гражданским кодексом РФ (ГК РФ). Эта ответственность проявляется в применении судом к правонарушителю мер, как правило, имущественного характера: возмещение вреда, убытков, уплата пени, неустойки, штрафов. Обязанность продавца передать покупателю товар надлежащего качества (а также необходимую и достоверную информацию о товаре) установлена ст. 469 и 495 ГК РФ. Право требовать возмещение вреда признается за любым потребителем независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом или нет.

Административная ответственность за нарушение требований к качеству и безопасности продукции предусмотрена рядом законодательных актов. В соответствии со ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не соответствующих требованиям стандартов, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 рублей.

Уголовная ответственность. В соответствии со ст. 238 действующего Уголовного кодекса РФ предусматривается ответственность за выпуск или продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг, а также за неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие требованиям безопасности. Мера наказания дифференцируется в зависимости от тяжести преступления, числа и возраста пострадавших людей. Так, указанные деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека либо смерть человека, наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо ограничением свободы на срок до 3 лет. Если те же деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц, либо смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от 4 до 10 лет.

6. Экспертиза товаров в таможенных целях

Экспертиза — это особый вид научного исследования, прово­димого в определенной области знаний специалистом в данной области, — экспертом (от лат. expertus — опытный). Особенностью экспертного исследования является поиск ответов на четко сфор­мулированные вопросы, который, как правило, осуществляется в заранее определенные сроки. Завершается экс­пертное исследование подготовкой письменного заключения, оформляемого по определенным правилам и содержащего ответы на все поставленные вопросы. Заключение эксперта используется для принятия обоснованного решения по проблемным или спор­ным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой дея­тельности.

Экспертизы можно систематизировать по разным признакам.

По цели проведения экспертизы делятся на судебные, носящие процессу­альный характер, и несудебные. По отраслям науки или областям деятельности выделяют такие классы экспертиз, как военные, политические, социологические, технические, экономические, криминалистические, медицинские, искусствоведческие, товарные, экологические и др.

Необходимость в проведении экспертизы может вытекать из требований государства или из договорных отношений. Требо­вания государства связаны с проведением таможенного оформ­ления и контроля товаров. Экспертизы, вытекающие из договорных отношений, — это:

- лабораторные исследования, проводимые производите­лем, результатом которых являются документы о качестве товара;

- экспертизы, проводимые при процедуре подтверждения соответствия;

- экспертизы, проводимые при заключении договоров купли-продажи в соответствии с разделом договора «Приемка-сдача продукции»;

- экспертизы, связанные с претензиями по договору купли-продажи;.

-экспертизы, проводимые на складах биржевых товаров;

- экспертизы, связанные с договорами страхования и пере­возки, которые проводятся с привлечением специалистов (сюрвейеров), знакомых не только со свойствами товара, но и с конструкцией транспортных средств. Методы этих экспертиз значительно отличаются от методов, принятых в товароведении. Примером может служить драфт-сюрвей — определение массы груза по осадке судна.

Таможенная экспертиза — это исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела — фискального, контрольного, экономическо­го, правоохранительного, статистического и защитного характе­ра, требующих выполнения самых различных экспертиз.

Основные виды экспертиз товаров в таможенных целях

Идентификационная экспертиза связана с установлением физических и химических свойств, количественного и качественного состава товара, позволяющая однозначно идентифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД России.

Идентификация продукции — это установление со­ответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию. Под описа­нием понимают набор признаков, параметров, показателей и требований, характеризующих продукцию, установленных в соответствующих норма­тивных документах. Например, описанием продукции могут служить стан­дарты, технические условия, этикетки, ярлыки, товаросопроводительная до­кументация, конструкторская и эксплуатационная документация и т.п.

Идентификацию проводят в целях защиты потребителя от недобро­совестного изготовителя (поставщика, продавца), обеспечения безопасности продукции для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды, а также в целях подтверждения соответствия продукции предъявленным к ней требова­ниям.

В таможенном деле потребность в идентификации может возникнуть в связи с недостоверным декларированием товара, кода по ТН ВЭД, предоставле­нием недействительных документов, уничтожением, повреждением, удалением, изменением либо заменой средств идентификации и т.д.

Идентификационная экспертиза позволяет выявлять фальсифицированные товары.

Фальсификация (от лат. Falsificare – подделывать) – это подделка объектов, выполненная с корыстной целью при проведении процесса обмена, купли-продажи и т.д. Как правило, фальсификация направлена на ухудшение свойств объекта купли-продажи при сохранении внешнего вида изделия с целью обмана и получения незаконных прибылей. В таможенном деле, наоборот, более дорогостоящий и качественный товар недобросовестные участники ВЭД могут декларировать как менее качественный, либо готовые изделия могут декларировать как сырье или полуфабрикаты в целях уменьшения платы таможенных пошлин.

Различают основные виды фальсификации: ассортиментную (замена товара на аналогичный, но менее ценный); качественную (подмена товара высшего качества низшим); количественную (недовложение, недовес, недолив, недостача); информационную (фальсификация маркировки); стоимостную (реализация товара низкого качества по ценам товаров более высокого качества).

Материаловедческая экспертиза связана с установлением физических и химических свойств, структуры и материала товаров, химических соединений, веществ.

Товароведческая экспертиза направлена на определение товароведных характеристик товаров и их свободной (рыночной) стоимости (цены).

Технологическая экспертиза – это экспертиза по согласованию норм выхода продуктов переработки товаров с учетом конкретного технологического процесса при применении таможенных режимов переработки на и вне таможенной территории Российской Федерации. Технологическая экспертиза проводится в основном в отношении следующих товаров: нефть и нефтепродукты; товары химической и смежных с ней отраслей промышленности; металлические руды, металлический лом, металлы и сплавы; бумага, древесина и изделия из нее; кожа и текстиль.

Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления исторической, художественно-культурной, научной значимости произведений искусства и предметов антиквариата.