- •Федеральное государственное учреждение
- •Содержание
- •Раздел 7. ТоваровеДеНие и экспертиза металлов и сплавов 352
- •Раздел 1. Теоретические основы товароведения Тема 1.1. Товароведение и экспертиза в таможенном деле
- •1. Предмет, цели и задачи товароведения
- •2. Принципы и методы товароведения
- •3. Роль товароведения в таможенном деле
- •4. Основополагающие товароведные характеристики товаров
- •Законодательство рф об ответственности за несоблюдение обязательных требований к качеству и безопасности товаров
- •6. Экспертиза товаров в таможенных целях
- •Тема 1.2. Классификация и кодирование товаров
- •1. Классификационные признаки товаров
- •2. Методы классификации товаров
- •Методы кодирования товаров
- •4. Классификаторы
- •5. Штриховое кодирование товаров
- •6. Классификация товаров в таможенных целях
- •Тема 1.3. Основы технического регулирования, стандартизация
- •1. Характеристика элементов технического регулирования
- •2. Сущность, цели и принципы стандартизации
- •3. Реформа системы стандартизации в Российской Федерации
- •4. Международная и региональная стандартизация
- •5. Соглашение о технических барьерах в торговле
- •Тема 1.4. Основы метрологии
- •1. Общая характеристика метрологии, значение в таможенном деле
- •2. Правовые основы метрологии
- •3. Единицы измерения количества товаров в договоре купли-продажи и при таможенном оформлении
- •Раздел 2. Товароведение и экспертиза текстильных товаров Тема 2.1. Текстильные волокна и нити
- •1. Классификация и свойства текстильных товаров
- •2. Характеристика природных текстильных волокон и нитей
- •3. Характеристика химических волокон и нитей
- •4. Характеристика полуфабрикатов текстильного производства - текстильных нитей
- •Тема 2.2. Ткани
- •1. Строение тканей
- •2. Характеристика ткацких переплетений
- •3. Отделка тканей
- •4. Экспертиза тканей
- •Определение показателей структуры текстильных материалов
- •Тема 2.3. Трикотажные полотна, нетканые материалы и ковры
- •1. Строение и свойства трикотажных полотен
- •2. Классификация и свойства нетканых материалов
- •3. Способы производства нетканых материалов
- •4. Классификация и виды ковров
- •Раздел 3. Товароведение и экспертиза кожевенно-обувных и пушно-меховых товаров Тема 3.1. Кожевенные и обувные товары
- •1. Классификация кожевенного сырья
- •2. Гистологическое строение кожи и топография шкуры
- •3. Консервирование сырья. Производство натуральной кожи
- •4. Виды готовых кож и их характеристика
- •5. Обувные товары
- •6. Номенклатура потребительских свойств обуви. Экспертиза кожаной обуви
- •Тема 3.2. Пушно-меховые товары
- •1. Пушно-меховое сырье, характеристика, свойства
- •Товарные качества пушно-мехового сырья
- •2. Строение пушно-мехового сырья
- •3. Производство пушнины и мехов
- •4. Свойства пушно-мехового полуфабриката
- •5. Классификация пушнины и мехов
- •6. Экспертиза пушно-меховых товаров
- •Раздел 4. ТовароведЕние и экспертиза нефти, нефтепродуктов и бытовых химических товаров
- •Тема 4.1. Нефть
- •1. Значение нефти в международной торговле
- •2. Химический состав и способы добычи нефти
- •3. Фракционный состав и способы переработки нефти
- •Классификация и показатели качества нефти
- •Тема 4.2. Нефтепродукты
- •Классификация нефтепродуктов
- •2. Топливо
- •3. Нефтяные масла
- •4. Нефтехимическое сырье
- •5. Прочие нефтепродукты
- •Раздел 5. Товароведение и экспертиза товаров из пластических масс Тема 5.1. Товары из пластических масс
- •1. Сведения о пластмассах. Классификация пластмасс
- •2. Классификация полимеров
- •3. Состав пластмасс
- •4. Экспертиза полимеризационных и поликонденсационных полимеров и пластмасс на их основе
- •5. Основы производства изделий из пластмасс
- •Раздел 6. Товароведение и экспертиза древесины и лесоматериалов
- •Тема 6.1. Древесина и лесоматериалы
- •1. Общие сведения о древесине, строение и химический состав
- •Строение древесины
- •Химический состав древесины
- •2. Свойства древесины
- •3. Классификация древесных пород
- •4. Пороки древесины
- •5. Классификация лесоматериалов
- •Круглые лесоматериалы
- •Пиломатериалы
- •Изделия из древесины
- •Фанера и фанерная продукция
- •Древесно-волокнистные и древесно-стружечные плиты
- •6. Экспертиза древесины и лесоматериалов
- •Тема 6.2. Целлюлозно-бумажные товары
- •1. Сырье для целлюлозно-бумажных товаров
- •2. Процесс получения целлюлозы
- •3. Классификация целлюлозы
- •4. Экспертиза целлюлозы
- •5. Бумага и картон
- •6. Технология получения бумаги и картона
- •7. Классификация бумаги и картона
- •8. Экспертиза бумаги и картона
- •Тема 6.3. Мебельные товары
- •1. Классификация мебельных товаров
- •Материалы для производства мебели
- •3. Основы производства мебели
- •4. Характеристика ассортимента мебельных товаров
- •5. Экспертиза мебельных товаров
- •Раздел 7. ТоваровеДеНие и экспертиза металлов и сплавов Тема 7.1. Черные металлы и сплавы
- •1. Классификация и свойства металлов и сплавов
- •2. Диаграмма состояния сплавов железо-углерод
- •3. Основы производства черных металлов
- •4. Классификация, обозначение и применение сталей
- •5. Классификация, обозначение и применение чугунов
- •Тема 7.2. Цветные металлы и сплавы
- •1. Классификация цветных металлов
- •2. Свойства и применение цветных металлов и сплавов
- •3. Свойства и применение благородных металлов и сплавов
- •4. Пробирование и клеймение изделий из сплавов драгоценных металлов
- •Раздел 8. Товароведение и экспертиза силикатных товаров
- •Тема 8.1. Стекло и изделия из стекла
- •1. Классификация и свойства стекол
- •Свойства стекла
- •2. Состав и структура стекла
- •3. Основы производства стеклянных изделий
- •4. Характеристика ассортимента изделий из стекла
- •Тема 8.2. Керамика и изделия из керамики
- •1. Классификация и свойства керамики
- •2. Классификация и свойства изделий из керамики
- •Основные свойства керамических изделий
- •3. Основы производства керамики
- •4. Свойства керамических материалов
- •5. Характеристика ассортимента изделий из керамики
- •Характеристика изделий тонкой керамики
- •Характеристика изделий грубой керамики
- •Заключение
- •Список используемой и рекомендуемой литературы
- •И.Н.Петрова, с.В. Багрикова
3. Реформа системы стандартизации в Российской Федерации
В целях реализации Федерального закона «О техническом регулировании» принят и начал действовать с 1 июля 2005 г. комплекс стандартов под наименованием «Стандартизация в Российской Федерации». В его составе девять основополагающих национальных стандартов, в том числе ключевой документ – ГОСТ Р 1.0-2004, определяющий основные положения системы стандартизации в стране.
Система стандартизации Российской Федерации — это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.
Указанный комплекс заменил ранее действовавший комплекс стандартов «Государственная система стандартизации Российской Федерации» (ГСС РФ).
С принятием ФЗ о техническом регулировании началось реформирование ГСС, в котором можно выделить три этапа:
1 этап — начальный (2002 г.) — состояние Государственной системы стандартизации (ГСС), функционирующей с 1992 г., к моменту принятия названного выше закона;
2 этап — переходный (2003—2010 гг.) — преобразование Государственной системы стандартизации (ГСС) в национальную систему стандартизации (НСС) с изменением правового статуса системы с государственного на добровольный.;
3 этап — окончание формирования национальной системы стандартизации — системы, возглавляемой негосударственной организацией и базирующейся на национальных стандартах только добровольного применения.
Начальный этап. ГСС РФ начала формироваться в 1992 г. в связи со становлением государственной самостоятельности России. Основой ГСС являлся фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Указанный фонд представлял четырехуровневую систему, включавшую:
техническое законодательство;
государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
стандарты отрасли и стандарты общественных организаций;
стандарты предприятий и технические условия.
Переходный этап. Госстандарт России, получив (в соответствии с постановлением Правительства РФ) функции национального органа по стандартизации, принял постановление от 27.07.2003 № 63 «О национальных стандартах Российской Федерации», в соответствии с которым:
— с 1 июля 2003 г. — дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» признаны национальными действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения на территории РФ;
— впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов действующие государственные и межгосударственные стандарты рекомендовано применять в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей Федерального закона «О техническом регулировании».
С принятием принципиально новых документов, регламентирующих минимальные требования безопасности – технических регламентов, перейдут в разряд добровольных нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входило установление обязательных требований (СанПиН Минздрава России, СНиП бывшего Госстроя России и т.д.).
В Федеральном законе «О техническом регулировании» не предусмотрена такая категория, как стандарты отрасли, что обусловлено ликвидацией большинства отраслевых министерств и отсутствием этой категории документа в зарубежной практике. ОСТы будут трансформированы в национальные стандарты, а также стандарты ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, общественных организаций.
Заключительный этап. Предполагается, что к 2010 г. реформа стандартизации будет завершена и действующая национальная система окончательно приобретет современную соответствующую международной практике форму и содержание. Она будет возглавляться негосударственной организацией, национальные стандарты будут содержать рекомендуемые требования, технические регламенты - обязательные.
Изменение статуса системы не означает, что государство не будет участвовать в деятельности национальной системы. Его регулирующая роль закреплена ст. 11 - 17 Федерального закона «О техническом регулировании» и будет проявляться в регламентировании целей и принципов стандартизации, задач национального органа России по стандартизации, правил разработки и утверждения национальных стандартов.
Установление двух категорий стандартов — «национальных стандартов» и «стандартов организаций» — определит сосуществование двух систем, исходя из сферы деятельности: национальной системы, действующей в общероссийском масштабе, и локальной, действующей в рамках организации.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О техническом регулировании» национальная система стандартизации включает национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения.
К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
национальные стандарты;
правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
стандарты организаций.
В ГОСТ Р 1.0-2004 дополнительно указываются межгосударственные стандарты, введенные в действие в Российской Федерации и национальные военные стандарты.
Руководство российской национальной организацией осуществляет национальный орган по стандартизации – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), находящееся в ведении Министерства промышленности и торговли.
Виды национальных стандартов.
В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований различают следующие виды стандартов:
стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);
стандарты на продукцию;
стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
стандарты на услуги;
стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа);
стандарты на термины и определения.
Основополагающие стандарты — стандарты, имеющие широкую область распространения и/или содержащие общие положения для определенной области деятельности.
Основополагающие стандарты делят на два подвида – организационно-методические и общетехнические.
Организационно-методические стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности (например, ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения»). Такие стандарты могут применяться непосредственно в качестве стандартов или служить основой для разработки других стандартов.
Общетехнические стандарты устанавливают общетехнические требования (нормы и правила), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость; техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции; охрану окружающей среды; безопасность здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности. Это могут быть условные обозначения различных объектов стандартизации — коды, метки, символы (например, ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов»); требования по обеспечению единства информации (например, ГОСТ Р 51121-97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования»).
Стандарты на продукцию устанавливают для групп однородной продукции (стандарт общих технических условий) или для конкретной продукции (стандарт технических условий) требования и методы их контроля по безопасности, основным потребительским свойствам, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации. В товароведении и экспертизе товаров этот вид стандартов занимает одно из приоритетных мест.
Стандарты общий технических условий, как правило, структурно состоят из следующих частей: титульный лист, предисловие (например, кем стандарт разработан, принят и введен в действие); содержание; область применения; нормативные ссылки; термины и определения; общие технические требования (характеристики, требования к сырью, упаковка, маркировка), правила приемки; методы контроля; транспортирование и хранение; приложения; библиография; ключевые слова.
По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований; стандарты правил приемки; стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.
Стандарты на услуги устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или конкретной услуги в части состава, содержания и формы деятельности по оказанию помощи, принесения пользы потребителю услуги, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуги.
Стандарты на процессы и работы устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.
Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала.
Структурно эти стандарты формируются следующим образом: титульный лист; предисловие; содержание; область применения; нормативные ссылки; отбор проб и подготовка образцов; метод измерений (средства испытаний, вспомогательное оборудование, реактивы и материалы; порядок подготовки к проведению испытаний; порядок проведения испытаний; правила обработки результатов испытаний; правила оформления результатов испытаний; допустимая погрешность испытаний, оценка результатов испытаний); требования безопасности; приложения; библиография; ключевые слова.
Стандарты на термины и определения устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности. К терминам приводятся определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия (например, ГОСТ 17527-2003 «Упаковка. Термины и определения»). Терминологические стандарты обеспечивают единообразный подход и взаимопонимание между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.
Структурно такие стандарты содержат: титульный лист, предисловие (иногда еще и введение); содержание; область применения; термины и определения (при необходимости дополняются эквивалентами на английском, французском и немецком языках); алфавитный указатель терминов на русском языке; алфавитные указатели эквивалентов на английском, французском и немецком языках; приложения; ключевые слова.
Большинство указанных выше видов стандартов имеют важнейшее значение для товароведения и экспертизы товаров, в том числе в таможенном деле.