- •Глава 1. 6
- •Глава 2. 31
- •Глава 3. Проблемы социальной защиты населения 61
- •Глава 4. 88
- •Глава 5 103
- •Глава 6 154
- •Глава 7 186
- •Глава 1. История развития социального страхования в России
- •Социальное страхование в дореволюционной России (1912- октябрь 1917)
- •Становление советской модели социального страхования (октябрь 1917-1933)
- •Основные особенности советской модели социального страхования (1933-1990гг.)
- •Глава 2.
- •Проблемы гарантированности социальной защиты
- •Многовариантность форм социальной защиты
- •Рекомендации мот по социальной защите
- •Два подхода к решению проблем социального страхования
- •Новая аксиоматика социальных реформ
- •Социальная поддержка материнства и детства, семьи
- •Глава 3. Проблемы социальной защиты населения
- •В переходный период
- •Кризис в экономике –
- •Кризис в социальной защите
- •Роль государства в социальной защите
- •Общие направления реформирование системы социальной защиты
- •Социально-трудовые отношения и правовые документы
- •Социальная защита независимо от форм собственности
- •Не правильные социальные решения могут спровоцировать экономический кризис
- •Глава 4. Трансформация системы страхования в странах Запада
- •Формы регулирования отношений в области социального страхования
- •Страхование как форма социальной защиты
- •Организация системы социальной защиты и страхования
- •Виды страхования
- •Глава 5
- •Общий концептуальный подход к
- •Построению системы социального страхования
- •Социальная политика государства
- •Проблемы социального страхования в рыночной экономике
- •Недостатки существующей системы социального страхования
- •Механизмы реализации модели социального страхования
- •Профсоюзы и социальное страхование
- •Социальные риски - особый вид страхования
- •Глава 6 Организация социального страхования Демократические принципы организации страхования
- •Система взаимодействия субъектов
- •Правовое положение субъектов системы социального страхования
- •Фонды страхования
- •Модели финансирования социального страхования
- •Тарифы и нормы отчисления
- •Глава 7
- •Настоящее положение и развитие системы
- •Государственного социального страхования в России
- •Общее вопросы финансового обеспечения
- •Финансовый механизм социального страхования и его действие в 1992-1996годах
- •Начисленные страховые взносы
- •Остаток средств на конец
- •Объективные предпосылки в определении тарифа взносов на социальное страхование
- •116 Прогнозное социальное проектирование. /Под ред. Т.М. Дридзе. М.1989.С.31
Косарев Ю.А.
Социальное страхование в России:
на пути к реформам
Москва - 1998г.
Содержание
Глава 1. 6
История развития социального страхования в России 6
Социальное страхование в дореволюционной 7
России (1912- октябрь 1917) 7
Становление советской модели социального 15
страхования (октябрь 1917-1933) 15
Основные особенности советской 20
модели социального страхования (1933-1990гг.) 20
Глава 2. 31
Задачи и способы реформирования социального страхования 31
( предперерестроечный период ) 31
Новые социальные ориентиры 31
38
Проблемы гарантированности социальной защиты 38
Ч. Дагвадорж дает следующее определение социальной защищенности населения в условиях формирования и развития рыночных отношений: "Это система по обеспечению экономической свободы потребителя в сочетании с экономической свободой предпринимателя как основы обеспечения нормальной жизнедеятельности всех слоев населения, достигаемой путем установления и поддержания социального партнерства между гражданином и государством, потребителем и производителем, работником и предпринимателем". 43
Многовариантность форм социальной защиты 44
Рекомендации МОТ по социальной защите 47
Два подхода к решению проблем социального 49
страхования 49
Д.С. Клементьев в этой связи приходит к такому выводу: "В современных моделях социального управления дезинтегрированными комплексами (системами) важную роль должны играть не футурологические концепции технологического детерминизма, русифицированного неоконсерватизма". Сущность последнего термина автор, правда, не раскрывает. Однако именно "русским неоконсерватизмом" можно назвать разработку академика РАН Д. Львова. 53
Новая аксиоматика социальных реформ 54
Социальная поддержка материнства и детства, семьи 58
Глава 3. Проблемы социальной защиты населения 61
в переходный период 61
Кризис в экономике – 61
кризис в социальной защите 61
Роль государства в социальной защите 63
Общие направления реформирование системы 64
социальной защиты 64
Социально-трудовые отношения 69
и правовые документы 69
Социальная защита независимо от форм 72
собственности 72
79
Не правильные социальные решения 79
могут спровоцировать экономический кризис 79
Глава 4. 88
Трансформация системы страхования в странах Запада 88
Формы регулирования отношений в области 89
социального страхования 89
Страхование как форма социальной защиты 93
Организация системы социальной защиты 95
и страхования 95
Виды страхования 98
103
Глава 5 103
Общий концептуальный подход к 103
построению системы социального страхования 103
Социальная политика государства 103
Проблемы социального страхования 107
в рыночной экономике 107
Прогнозное социальное проектирование. /Под ред. Т.М. Дридзе. М.1989.С.31 108
Недостатки существующей системы 115
социального страхования 115
Общие принципы построения системы 121
социального страхования. 121
Механизмы реализации модели социального страхования 131
Профсоюзы и социальное страхование 144
Социальные риски - особый вид страхования 149
Глава 6 154
Организация социального страхования 154
Демократические принципы организации страхования 154
Система взаимодействия субъектов 158
Управление системой социального обеспечения 159
Правовое положение субъектов системы 162
социального страхования 162
Фонды страхования 165
Пенсионное страхование. При современных заданных формах и нормах, и на основе прогноза относительно "старения" населения, пенсионное обеспечение серьезно угрожает финансовыми последствиями не только для самой пенсионной системы, но и для общественного благополучия в целом. Можно утверждать, что в настоящее время пенсионная система не выполняет в целом функции социальной защиты наиболее уязвимой части населения – пенсионеров. 168
Фонд занятости. В советское время занятость гарантировалось законом и каждый гражданин имел права на работу. Поэтому никогда не вставал вопрос о создании какой-то службы занятости и страхование части трудоспособного населения на случай потери работы. Но и в плановой системе, когда была большая потребность в рабочей силе, тем не менее, часть трудоспособного населения, и по некоторым подсчетам составляющая примерно 12 процентов, по разным причинам оставалась какое-то время без работы. 172
Модели финансирования социального страхования 175
Тарифы и нормы отчисления 182