Практическое занятие № 25

Тема: Территориальное управление и его особенности.

Теоретическая часть

Современное состояние государственного регионального управления тесно связано с происходящими преобразованиями в России. Стратегический курс проводимых реформ общества направлен на формирование цивилизованных рыночных отношений в экономике, что отражается на политических и социальных институтах общества.

Государственное управление, существующее тысячелетия, не является стереотипной, инертной системой, имеющей абсолютные аналоги, - оно постоянно претерпевает радикальные изменения и находится сегодня в стадии становления, апробирования его различных моделей.

Особенности территориального управления детерминированы спецификой географического положения, территории, ее природной среды (климат, почвы, рельеф местности) и природных ресурсов, уровнем социально-экономического развития, развитием транспортной сети, уровнем развития «человеческого капитала» и другими природными и производственными факторами, определяющими инвестиционную привлекательность конкретной территории (административного региона, экономического района, федерального округа).

Пространственное разнообразие факторов развития отдельных территорий требует их неукоснительного учета в управлении. Именно факторы географической и региональной социально-экономической специфики обуславливают территориальную дифференциацию управления.

Задание

1. Изучить условия, требования и подготовить необходимые материалы к первому этапу деловой игры «Территориальное управление регионом».*

*Примечание: условия игры и требования к ней представлены в разделе «Приложения» данных методических указаний.

Вопросы:

1. Каковы особенности и существующие подходы к территориальному управлению?

2. С помощью каких методов можно учесть пространственное разнообразие факторов развития в управлении?

3. Какие факторы географической и региональной социально-экономической специфики обуславливают территориальную дифференциацию управления?

Литература: [2, 19, 21, 41, 43, 44, 45, 46, 48, 49, 52, 55].

Практическое занятие № 26

Тема: Новые подходы к территориальному управлению.

Теоретическая часть

Регионализация, как одно из главных направлений реформирования российской экономики, приводит к необходимости радикального пересмотра всех аспектов территориального управления – его принципов, целей, задач, функций, процессов, организации – и формирует новые требования к подготовке и профессиональному уровню менеджеров и руководителей органов региональной и муниципальной власти. Дело в том, что в сложившихся условиях главной задачей этих органов становится развитие территорий, являющихся объектами их управления. А это означает переход к активной политике, направленной на решение социальных и экономических проблем, подъем промышленности и сельского хозяйства, сохранение и повышение научно-технологического потенциала регионов, муниципальных образований и страны в целом.

Цикличность в смене отраслевого, территориального и программно-целевого подходов. Централизованное управление и автономия регионов. Понятие федерализма. Современные концепции региональной политики и оценка их эффективности. Корпоративный подход в управлении: территориальное самоуправление как оптимальная форма сочетания интересов каждого с интересами территориальных общностей населения.