- •11.09.2014
- •Система лицензирования на водном транспорте.
- •25.09.2014
- •Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензии.
- •9.10.2014 Система сертификации на транспорте в рф.
- •Сертификация эксплуатантов воздушного транспорта (на международных авиаперевозках).
- •Сертификация услуг по техническому обслуживаю и ремонту автомототранспортных средств. (тОиР амтс).
- •23. 10. 2014
- •Тема 3. Структура и функции министерства транспорта рф.
- •Тема 5 зарубежный опыт управления регулирования в транспортном органе
Тема 5 зарубежный опыт управления регулирования в транспортном органе
23 вопрос. Субъекты государственной собственности и тенденции участия государства в управлении и регулирования
В зарубежных странах имеются 3 вида субъектов функционирующих на базе государственной собственности. 1) общественное образование функционирующая независимости от экономических институтов – государственный весь аппарат 2) общественное хозяйство функционирования которых базируется на принципе «минимум затрат – максимум эффекта», т.е. не с ориентации на получении прибыли, а на возмещение своих издержек (себестоимости) – предприятие почтой, службой связи и т.п. 3) общественное предприятие, которые базируются на государственной собственности и имеют целью получение прибыли – шахты, рудники, транспортные предприятия и д.р.
Общая тенденция отношения транспорта зарубежных стран: а) изменения роли и места отдельных видов транспорта в экономике – сокращение удельного веса перевозок груза ж/д, рост автомобильным и морским, воздушный, постоянный удельный вес перевозок внутренним водным транспортом. Б) участие государства в финансировании крупных инвестиционных транспортных проектов, в первую очередь в области транспортных коммуникаций в) высокая доля государственной собственности ж/д и воздушном транспорте г) специальная поддержка морского и речного транспорта как наиболее энергоемки и экологичных видов транспорта
После 10 числа понед., среда с 13:00-15:30 официально - 18 ЧИСЛА ЗАЧЁТ надо – курс лекций, вопросы по лицениз 5-9
22, 25, 27 из книги
Конспект лекции преподавателя проф .
24 вопрос – государственная политика развитие и финансирование городского пассажирского транспорта в зарубежных странах.
Одним из основных факторов – системы финансирования транспорта зарубежного является принципиальная позиция государства по отношению к убыточному городскому и пригородному пассажирскому транспорту, в соответствии с которой он рассматривается как составная часть транспортного комплекса выполняющего важную социальную функцию, по этому ни в одной развитой стране мира проблема полного покрытия убытков городского и пригородного пассажирского транспорта не решается на основе коммерческого потока, т.е. получения прибыли. Основной приток средства осуществляется путем субсидирования из разных источников финансирования. (федерального бюджета, регионального бюджета или муниципалитета). К примеру средне-годовой размер дотаций на городской пассажирский транспорт в США составляет 50 $ на душу населения в год – кроме частного транспорта.
Табл. Субсидии на пассажирский транспорт в развитых странах из федерального регионального и местного бюджета.
Страны |
Федеральный бюджет |
Региональный, местный бюджет | ||
Капитальные затраты |
Эксплуатационные расходы |
Капитальные затраты |
Эксплуатационные расходы | |
Бельгия |
100 |
100 |
0 |
0 |
Нидерланды |
100 |
100 |
0 |
0 |
США |
75 |
16 |
25 |
84 |
Италия |
70 |
78 |
30 |
13 |
Австрия |
50 |
0 |
50 |
100 |
ФРГ (Германия) |
45 |
12 |
55 |
88 |
Франция |
10 |
0 |
90 |
100 |
Великобритания |
5 |
0 |
95 |
100 |
Швейцария |
1 |
1 |
99 |
99 |
Швеция |
9 |
5 |
91 |
95 |
Канада |
1 |
0 |
99 |
100 |
Дания |
0 |
0 |
100 |
100 |
Т.о. по признаку дотаций финансирования городского, пригородного, пассажирского транспорта развитые страны можно сгруппировать следующим образом: полностью дотируются из федерального бюджета (Бельгия, Нидерланды); преимущественно дотируются из региональных и местных бюджетов (большинство рассматриваемых стран); смешанное финансирование (США, ИТАЛИЯ, Австрия, ФРГ). Характерной чертой – гарантирование городского и пригородного пассажирского транспорта оно осуществляется на основе постоянной законодательной базы, учитывающей традиции стран, их национальные особенности, социальный состав населения и др.
самост.25
26 вопрос – значение транспортного комплекса и тенденции его развития в США.
В транспортной сфере США относятся – ж/д, автомобильный, морской, ввт, воздушный, трубопроводный. Расходы федерального бюджета США на транспорт составляют ежегодно примерно 5 %, но он дает примерно 15% ВВП. В России каждый 15% взятых из бюджета отдается 5%.
Табл. Удельный вес различных видом транспорта США по грузообороту (т*км), %
Вид транспорта |
Удельный вес, % |
|
| ||
1960 |
1980 |
2000 |
|
| |
ж/д |
57,4 |
39,8 |
35,4 |
|
|
Автомобильный |
15,8 |
21,3 |
24,6 |
|
|
Внутренний водный |
! 14,9 |
16,5 |
15,6 |
|
|
Воздушный |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
|
|
трубопроводный |
11,8 |
22,3 |
24,2 |
|
|
Всего |
100 |
100 |
100 |
|
|
Рассматриваемые 40 лет видно устойчивая тенденция снижения главенствующей роли ж/д транспорта, усиление роли автомобильного и трубопроводного, доля перевозок остается стабильной в пределах 15-16% хотя сами объемы перевозок за 40 лет увеличились в 3,5 раза.
Удельный вес различных видов транспорта по пассажирообороту (), %
Вид транспорта |
Удельный вес, % | ||
1960 |
1980 |
2000 | |
Ж/Д |
10,4 |
2,5 |
0,8 |
Автомобильный |
86,2 |
83 |
83,8 |
Внутренний водный |
|
|
|
Воздушный |
|
|
|
Всего |
100 |
100 |
100 |
27. структура на тарнспорте
28. характеристика качественных показателей транспортного комплекса России в сравнении с зарубежными странами .
Функционирование транспортного комплекса является всех сфер экономики, торговли и населения трансопртными работами и услугами необходимом объеме и качестве. Развитие ТК россии существенно отстает особенно после приатизации 90 годах от достигну. Среднего мирового уровня, особенно по качествевнным показателям.
Обеспеченность в трансопртных услугах оценивается менее 70% в то время как в Европейских странах 98%, в начале
Критическая отметка не более 30%
Общие качественные характеристики транспорта России и США за 2000 год
Показатели |
США |
Россия |
1.Объем перевозок в % , в т.ч. : |
100 |
100 |
ж\д |
37 |
55 |
Автомобильный |
24 |
6 |
Речной |
15 |
2,5 |
Воздушный |
500 000 000 пас |
120 млн. пас. |
2. Протяженность наземной транспортной сети, тыс. км: |
|
|
Ж/Д общего пользования |
284тыс. км |
114тас.км. |
Автомобильные дороги с твердым покрытием |
6тыс 300 |
760тыс |
Речные самоходные пути |
42тыс |
110тыс.км |
3. густота сети , км/кв*км |
|
|
ж/д |
21 |
7 |
Автомобильные дороги с твердым покрытием |
270 |
30 |
Доля в бюджете средней семьи расходов на транспорт в % |
12 |
6 |
Аварийность на транспорте |
|
В 6 раз больше чем в США |
4. уровень экологического загрязнения окружающей среды от транспорта. |
|
2,5 раза выше чем в Европе |
Тблица – Средняя рейсовая скорость транспортных средств и их фактический срок службы на 2000 г
Показатели |
Средний мировой уровень |
Россия |
Средняя рейсовая скорость транспортных средств, км/ч: |
|
|
ж/д |
100 |
70 |
Автомобильных |
20 |
15 |
Морских и речных |
25 |
20 |
Воздушных |
900 |
650 |
Фактический срок службы транспортных средств |
7 |
25 |