i-ист-л-08-нач_ХХв_1917-рассылка студ
.doc
103 Император – глава государства. Функции:
-
Назначал и смещал подотчетных только ему министров,
-
право роспуска Государственной думы,
-
право отклонения законов и издания указов, имеющих силу закона, в перерывах между думскими сессиями.
104 Совет Министров (1905 г.) – постоянно действующее правительственное учреждение, координирующее действия ведомств в вопросах управления и законодательства.
106 Малый СовМин (1909) г. – исполнительный орган при СовМине, состоящий из товарищей (заместителей) министров.
108 Министерства – на 1909 г. в России действовали министерства Внутренних дел, Юстиции, Финансов, Государственного контроля, Путей сообщения, Торговли и промышленности, Народного просвещения, Военное, Морское, Иностранных дел, Императорского двора, а также Главное управление землеустройства и земледелия, Главное управление государственного коннозаводства, Главное управление Генерального штаба.
109 Верховный уголовный суд (1906 г.) – центральный государственный орган при Сенате.
105 ГосСовет (1906 г.) – верхняя палата. Функция – право принятия или отклонения законов, принятых ГосДумой. Госсовет насчитывал 190 чел., из которых 1/2 (в т.ч. Председатель) назначалась императором, а 2/2 избиралась дворянскими обществами, торгово-промышленными организациями, губернскими земскими собраниями, церковными иерархами, Академией наук и университетами. Госсовет действовал 9 лет, но каждые 3 года 1/3 его состава переизбиралась.
107 ГосДума (1905-06 гг.) – нижняя палата. Законосовещательный орган. Функции:
-
утверждение госбюджет (кроме основных статей расходов – (расходы военного, морского, министерств, МВД, МИДа, Синода и императорского двора)),
-
принятие законов, вступающих в силу после их одобрения ГосСоветом и императором.
ГосДума состояла из 524 (а с 3 июня 1907 г. – 448) депутатов, которые имели право депутатского запроса министрам, но не участвовали в формировании правительства.
110 Избиратели Государственной думы – мужчины старше 25 лет, кроме военнослужащих, духовенства, учащихся, батраков и «бродячих инородцев». Избиратели делились на 4 курии (группы):
-
1 – землевладельческая (помещики),
-
2 – городская (буржуазия),
-
3 – рабочая,
-
4 – сельская (крестьяне).
Выборы были многоступенчатыми: для 1 и 2 курий – две ступени (выборщики – депутаты), для 3 (рабочей) курии – три ступени (уполномоченные от предприятий – выборщики – депутаты), для 4 (крестьянской) курии – четыре ступени (уполномоченные от села – уполномоченные от волости – выборщики в губернии – депутаты).
1 голос помещика = 3 голосам буржуазии = 15 голосам крестьян = 45 голосам рабочих.
Преимущество в Думе было у помещиков и буржуазии.
Таблица. Деятельность I-IV ГосДум в России в 1906-17 гг. |
||||
даты существования |
Председатель |
партсостав |
Деятельность |
Итог |
I созыв ГосДумы.
04-07. 1906 (3-й этап I революции) |
кадет С.А. Муромцев |
Большинство голосов получили кадеты – 32% и трудовики («Трудовая группа» – фракция депутатов-крестьян и неонародников) – 19%, представители национальных групп (депутаты национальных окраин поляки, литовцы, латыши и др.) – 14%, социал-демократы – 3%, беспартийные – 21%, другие – 11%. |
Требования Думы по отношению к правительству:
Правительство ответило отказом на все предложения Думы и огласило декларацию от 13 мая 1906 г. о недопустимости принудительного отчуждения даже части помещичьей земли, которая в ответ выразила недоверие правительству. |
8.07.1906 Дума, просуществовав 72 дня, была распущена. Трудовики не подчинились и собрались в Петербурге, а кадеты – в Выборге. На следующий день кадеты, трудовики и меньшевики подписали т.н. «Выборгское воззвание», призвав народ к неповиновению властям до выборов во II Думу. Подписавших воззвание арестовали на небольшой срок. |
II созыв ГосДумы.
02-06. 1907 |
кадет Ф.А. Головин |
Большинство было у революционно-демократических (левых) партий: 43% голосов (трудовики– 20%, социал-демократы–13% и др. – 10%), у либерально-оппозиционных и консервативно-охранительных (правых (кадеты– 19% и октябристы и умеренные – 6%) и крайне правых – 4%) – 29 %. нац. движ. – 18%, беспартийные – 10% |
II дума также вступила в конфликт с правительством по поводу решения аграрного вопроса. Правые и октябристы поддержали столыпинскую аграрную реформу, трудовики – свой проект, кадеты – свой, сведенный к минимуму, эсеры – социализацию, меньшевики – муниципализацию, большевики – национализацию земли. Председатель правительства П.А. Столыпин раскритиковал все законопроекты, сообщив о возможности лишения помещика земли только в случае ее вклинивания в крестьянский надел и помехи выгона скота. Депутаты левых партий (трудовики, эсеры, социал-демократы, энесы) выступили за принудительное изъятие частных земель. К тому же думцы не одобрили аграрную реформу председателя правительства П.А. Столыпина, которая уже шла, и антитеррористический закон (не предоставили правительству чрезвычайных полномочий для борьбы с терроризмом). 1 июня 1907 г. П.А. Столыпин обвинил депутатов-социал-демократов в причастности к сфальсифицированному антиправительственному заговору и потребовал лишить их неприкосновенности. До завершения расследования спецкомиссии 3 июня депутатов арестовали (осуждены в ноябре 1907 г. и приговорены к каторжным работам и ссылке). |
3 июня 1907 г. царским манифестом была распущена Дума, существовавшая 103 дня, и принят новый реакционный избирательный закон, сокративший представительство в Думе от крестьян в 2 раза, рабочих в 2,5 раза и национальных окраин (от Польши, Кавказа и Закавказья в 3 раза). Т.об. 2/3 мест было у помещиков и кр. буржуазии » 1% населен., неславянские народы Средней Азии, Сибири и Забайкалья лишались избирательного права. Следует подчеркнуть, что согласно Манифесту от 17 октября 1905 г. и дополнявшим его законам император не мог изменять избирательный закон без согласия Госдумы и Госсовета. Так был совершен «третьиюньский» государственный переворот, установивший так называемую «третьиюньскую» политическую систему или «третьиюньскую монархию». Революция завершилась. |
-
Число избирателей на 1 выборщика в начале XX в.
Закон от 11.12.1905 г.
Закон от 3.06.1907 г.
рабочих
90 000
125 000
крестьян
30 000
60 000
горожан (буржуазия)
7 000
мелкая буржуазия
15 000
крупная буржуазия
1 000
землевладельцы (помещики)
2 000
230
даты существования |
Председатель |
партсостав |
Деятельность |
Итог |
III созыв ГосДумы.
11.1907 – 06.1912 |
Н.А. Хомяков (сын известного славянофила), октябристы А.И. Гучков и М.В. Родзянко |
Победили либерально-оппозиционные и консервативно-охранительные (правые) партии – 70% (октябристы и др. – 32% мест, правые – 6%, кадеты – 12%, националисты – 20%), (нац. движен. – 6%, социал-демократы – 4%, трудовики – 3%, беспартийные – 3%, др. – 9%). |
принимала, в основном, второстепенные законы («законодательную вермишель») и одобрила аграрную реформу П.А. Столыпина.(См. таблицу: Столыпинская аграрная реформа 1906 г.) А также Николай II и III Дума пытались решить рабочий вопрос. В 1912-1913 гг. по инициативе комиссии министра финансов В.Н. Коковцева:
Особенностью политической истории России начала XX в. было появление при дворе «старца» Г. Распутина (1905 г.), оказывавшего сильное влияние на Николая II и его семью. Чем больше усиливался вес Г. Распутина, тем меньше становился авторитет премьер-министра П.А. Столыпина. В 1911 г. при попустительстве царской охранки эсер Д. Богров убил П.А. Столыпина. |
Проработала весь свой срок. |
IV созыв ГосДумы.
11.1912 – 10.1917 |
октябрист М.В. Родзянко |
Большинство у либерально-оппозицонных и консервативно-охранительных (правых и крайне правых) партий (октябристы – 22%, кадеты – 13%, националисты – 5%, прогрессисты – 8%, правые –15%) (соц.-дем. – 3%, трудовики – 3%, беспартийные – 1% В думе была два большинства: правооктябристское (правые, октябристы) и октябристско-кадетское (октябристы, кадеты, прогрессисты, националисты). прогрессисты – партия капиталистов-фабрикантов, близкая к кадетам, стремившаяся привести к власти русскую буржуазию вместо «выродившихся дворянишек». Лидер – П.П. Рябушинский. Но крупной политической силой они так и не стали. В 08.1915 г. они с др. партиями создали в Думе межпартийное объединение –Прогрессивный блок, оппозиционный. Прогрессисты вышли из блока в 1916 г., т.к. настаивали создать подконтрольное Думе, а не царю правительство. Др. партии на этом не настаивали. |
Рутинная деятельность. Император Николай II отправил Думу на каникулы с 3.09.1915 г. до 9.02.1916 г., затем объявил перерыв в работе с 16 или 25? 02.1916 г. (до 04.1917 по указу). |
– Император Николай II отправил Думу на каникулы с 02.1916 г. – 6(19).10.1917 Временное правительство распустило, уже не созывавшуюся, Госдуму. – 18.12.1917 СНК упразднил ГосДуму.
|
Таблица. Первая Мировая война (1914-18) |
|
Повод и начало войны |
– 28.06.1914 – убийство сербским террористом Принципом наследника австрийского престола Франц-Фердинанда. Австрия объявила войну Сербии. – 31.07.1914 – Россия (Николай II) объявила всеобщую мобилизацию. Германия потребовала прекратить мобилизацию, Россия отказалась. – 1.08.1914 – Германия объявила войну России. – 3.08.1914 – Германия объявила войну Франции. – Англия объявила ультиматум в защиту Бельгии, по его истечении начала военные действия против Германии на море, официально объявив ей войну 4.08. – В начале войны о своем нейтралитете заявили многие государства, в частности, Голландия, Дания, Испания, Италия, Норвегия, Португалия, Румыния, США, Швеция. |
Два европейских фронта в начале войны |
Западный – боевые действия Англии, Франции и Германии. Восточный – Россия и Австро-Венгрия. |
1 этап. 1914 г. |
Немцы, захватив Бельгию, вошли во Францию. В начале 09.1914 между городами Верденом и Парижем состоялось грандиозное сражение (участвовало около 2 млн. человек), проигранное немецкими войсками. На Восточно-Европейском направлении наступала русская армия; войска Северо-Западного и Западного фронтов (под командованием генерала Ранинкампфа и генерала Самсонова) были немцами остановлены; войска же Юго-Западного фронта достигли успеха, заняв г. Львов. Одновременно боевые действия разворачивались на Кавказском и Балканском фронтах.
|
2 этап. 1915 г. |
|
3 этап. 1916 г. |
|
4 этап. 1917 г. |
|
5 этап. 1918 г. |
|
Итоги |
Россия потеряла 780 тыс. кв. км. с населением 56 миллионов человек (треть населения Российской империи) и на которой находились (до революции): 27% обрабатываемой сельскохозяйственной земли, 26% всей железнодорожной сети, 33% текстильной промышленности, выплавлялось 73% железа и стали, добывалось 89% каменного угля и изготовлялось 90% сахара; и проживало 40% промышленных рабочих.
|
Таблица. Системный кризис российского общества к 1917 г. |
|
Тип кризиса |
Характеристика |
1. Экономический кризис: |
|
а) Транспортный кризис. |
Железные дороги, на 2/3 подчиняясь военным, не справлялись со своими функциями. |
б) Продовольственный кризис. |
К 1917 г. фронт получал 1/3 необходимого хлеба; Петроград – 1/2 продовольствия в целом, Москва - 2/3. Причины: – б-1) снижение производительности сельского хозяйства сбор хлеба упал на 20% из-за: – мобилизации более 25% взрослого мужского населения (около 15 млн. человек); – реквизии 2,6 млн. лошадей; – прекращения импорта сельскохозмашин (импорт – более ½ потребления); – германской оккупации западных хлебных губерний (Польши, Литвы, части Прибалтики, Западной Белоруссии и Западной Украины) (сокращение посевных площадей на 12%); – б-2) плохая организация закупок собранного хлеба; – б-3) транспортный кризис. В конце 1916 г. была введена хлебная разверстка в 31 губернии: сначала за необходимую поставку хлеба отчитывалась вся губерния, а затем – каждый крестьянский двор. |
в) Промышленный кризис. |
Уменьшился общий объем промышленного производства на 20% особенно в легкой промышленности. производство продуктов питания упало в 1916 г. до 89,6%, а в 1917 г. до 48,8%. Производство тканей сократилось к 1916 г. до 84,7% и в 1917 г. до 59,6%. Причины: – в-1) милитаризация (рост военных отраслей) промышленности – в-2) мобилизация мужского населения; – в-3) оккупация крупных промышленных районов в Польше и Прибалтике. Была оккупирована 1/3 промышленных предприятий, дававших почти 1/5 валовой продукции всей фабрично-заводской промышленности. (К 1917 г. продукция металлообрабатывающей промышленности выросла в 3 раза, химической – в 2,5 раза. Возникли спецвоенные предприятия (автомобильные, авиационные, химические по производству оптического стекла, взрывчатых веществ и т.д.). Транспортный кризис привел к недопоставкам на фронт вооружения. |
г) Топливный кризис с 1915 г. |
Петербург получал 49% нужного топлива, Москва – 46%. Причины: – г-1) сокращение производительности топливной промышленности; – г-2) транспортного кризиса. |
д) Финансовый кризис. |
За месяц I мировой войны казна тратила больше средств, чем за год русско-японской. К концу I Мировой войны внешний долг – 7,1 млрд. руб. (с учетом военных займов – 13,8 млрд. руб.). Внешний долг России с 8,8 млрд. руб. в 1913 г. увеличился до 50 млрд. руб. в 1917 г. Затраты компенсировались ростом налогов, займами, денежной эмиссией. В России началась инфляция: – к 12.1914 цены на продовольственные товары выросли на 25%, на остальные – на 11%, – в 1915 г. цены на хлеб выросли на 122%, на промтовары – на 145%. – за 2/2 1916 г. цены на основные потребтовары выросли в 4-5 раз, бумажные деньги обеспечивались золотом на 15%. |
2. Политический кризис: |
|
а) Думский кризис (между Николаем II и IV ГосДумой). |
Дума требовала сделать ее законодательной и создать правительство национального доверия. В ответ император в 3.09.1915 г. отправил Думу на каникулы до 9.02.1916 г., затем 16.02.1916 г. Дума снова ушла на каникулы. Дума обвинила правительство в глупости и измене, а оно хотело разогнать IV и созвать V Думу из дворян и духовенства. |
б) Правительственный кризис (между Николаем II и правительством) |
Выразился в частой смене министров. Совмин стали называть «кувырк-коллегией». За 1915-1916 гг. сменилось 18 министров: 4 предСовмина, 4 военных министра, 6 министров внутренних дел и 4 министра юстиции. |
в) Кризис императорской власти (между Николаем II и его окружением). |
Царский двор был не доволен неспособностью Николая II вывести страну из кризиса и влиянием на него Г. Распутина. 16 декабря 1916 г. Г. Распутин был убит, началась подготовка дворцового переворота. Царь был в Ставке в Могилеве, фактически не управляя ни страной, ни армией. |
3. Социальный кризис, проявившийся в активных выступлениях: |
|
а) рабочих |
Бастовало рабочих: в 1915 г. – 560 тысяч, в 1916 г. – 1 миллион 100 тысяч и только в январе-феврале 1917 г. – 400 тысяч. |
б) крестьян |
В 1915 г. было 180 крестьянских бунтов, а в 1916 г. – 360. Основное требование – перераспределение земли. |
в) военных |
Долгая изнурительная война вызвала рост антивоенных настроений, массовое дезертирство, неповиновение, расправы над командирами, солдатские бунты и «братание» с неприятелем. Самый популярный лозунг – «Долой войну!». |