Правовые основы деятельности музеев в России и за рубежом.(25,26 вопросы).
Ведущая роль в координации культурной и туристской деятельности во всем мире принадлежит ВТО и ЮНЕСКО.
Приоритетное развитие культурного туризма получило развитие после принятия «Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия», которая была принята на генеральной конференции ЮНЕСКО в 1972 году. Она вступила в силу 17 декабря 1975 года. Конвенцию ратифицировало 21 государство в 1975 году. В настоящее время число государств-сторонников конвенции превышает 160. Основная цель Конвенции – привлечение сил мирового сообщества для сохранения уникальных объектов культуры и природы.
Для эффективности работы конвенции в 1976 году были образованы Комитет и Фонд Всемирного наследия. Спустя 2 года (1978 год) первые природные и культурные объекты были включены в Список Всемирного Наследия – это своеобразный фонд выдающихся памятником.
Первые объекты – 2 нац. парка – Йелоустон, и ещё какой-то, и Галапагос кие острова.
К началу 2005 года список включал 145 природных, 504 культурных, 23 природно-культурных объекта, расположенных в 129 странах мира.
На международном семинаре по туризму, проводимом ВТО была принята Хартия культурного туризма, на основе которой была предложена классификация использования культурного наследия.
Выделили 3 типа использования культурного наследия:
- достояние, используемое туристами
- достояние смешанного пользования
- достояние, используемое местным населением
2003 год – генеральная конференция ЮНЕСКО, была принята конвенция об охране нематериального культурного наследия, вступившая в силу 20 апреля 2006 года.
нематериальное культурное наследие – обряды, традиции, ремесла, фольклор и языки.
Согласно этой Конвенции были созданы 2 списка:
1) Представительный список нематериального культурного наследия человечества
2) Список нематериального культурного наследия, нуждающийся в срочных охранных мерах.
И на этой же конференции ЮНЕСКО учредили Фонд охраны нематериального культурного наследия.
Российское законодательство:
Основным законом в РФ является ФЗ «о музейном фонде РФ и музеях РФ» от 26 мая 1996 года. Этот закон определяет особенности правового положения музейного фонда, особенности создания музеев, рассматривает положение форм собственности, управления музейными предметами и государственный контроль государственной части музейного фонда. Закон дополняют и развивают: «Положения о музейном фонде РФ», «Положение о государственном каталоге музейного фонда РФ». Они были утверждены в 1998 году.
Музейные предметы и коллекции, к-е входят в состав музейного фонда вывозу из России не подлежат. Временный вывоз регулируется ФЗ «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
Основные понятия:
Музейным фондом называется совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных ФЗ «О музейном фонде и музеях РФ». Музейный фонд является частью культурного наследия РФ. Музейные предметы и коллекции находятся в государственной, муниципальной и частной формах собственности.
Включение музейного предмета в музейный фонд производится министерством культуры.
Музейный фонд состоит из государственной и негосударственной части. Государственная часть находится в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ. Гос. контроль осуществляется Министерством Культуры РФ. Хранителями являются государственные и ведомственные музеи. Держателями негосударственной части являются частные лица и общественные музеи.
При совершении сделок купли-продажи музейных предметов государство имеет право первой покупки этих предметов.
Ещё 2 документа:
- Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ. Этот свод постоянно пополняется на основе Указов Президента о включении отдельных объектов. Сар.гос. музей Радищева тоже включен туда. Он является особо ценным объектом культурного наследия РФ.
- В отношении памятников природы действует: ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Тоже есть постоянно обновляющийся «свод» - регулярно обновляемым документом для природных памятников служит «Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий». Сведения о природных заповедниках, национальных парках, памятниках природы, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.