Философия

Но то, что ничтожно, должно, по словам Г. Гегеля, проявить себя как таковое, т.е. выставить себя как то, что само должно быть на­ казано. Стало быть, зло обладает в самом себе принципом буме­ ранга: совершил зло — получай наказание. Наказание рассматри­ вается как собственное право преступника: «Преступник почита­ ется как разумное существо, и вынесенная судом санкция выража­ ет тем самым уважение к преступнику как к личности, свободно выбравший форму своего поведения в виде преступления. Эта честь не будет ему воздана, если понятие и мерило его наказания не будут взяты из самого его деяния»1.

Человек обретает права постольку, поскольку у него есть обя­ занности. В нормальном обществе одно вне другого не может быть: обязанности без права — рабство, право без обязанностей — анархия. То самое, что есть право, по Гегелю, есть также и обязан­ ность, а что есть обязанность, то есть и право. Ибо всякое наличное бытие есть право только на основе свободной воли: воля и обязан­ ность переходят друг в друга и сливаются. По существу, это значит: тот, кто не имеет никаких прав, не имеет и никаких обязанностей, и наоборот. К примеру, говорит Гегель, права отца семейства над его членами суть в такой же мере обязанности в отношении к ним, как и обязанность послушания детей есть их право стать благодаря воспитанию свободными людьми. Карательное правосудие государ­ ства, его право на управление и т.д. суть в то же время его обязан­ ность наказывать, управлять и т.д., равно как и то, что граждане данного государства исполняют в отношении податей, военной службы и т.д., является их обязанностями и в то же время их пра­ вом на охрану их частной собственности2.

«Как жители планеты, размеры которой делают необходимым существо­ вание на ней многих различных народов, люди имеют законы, определяющие отношения между этими народами: это международное право. Как существа, живущие в обществе, существование которого нуждается в охране, они имеют законы, определяющие отношения между правителями и управляемыми: это право политическое. Есть у них еще законы, коими определяются отношения всех граждан между собой: это право гражданское»3.

' Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 148.

2См.: Гегель Г.В.Ф. Сочинения. М., 1956. Т. III. С. 294. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 167.

Таким образом, правовые отношения действуют не только в рамках данного государства, но и между государствами. Согласно Ш. Монтескье, международное право зиждется, по натуре вещей, на том основном начале, чтобы различные народы оказывали один другому столь много добра в настроении мирном и столь мало зла в настроении враждебном, сколько это возможно без ущерба для обоюдных своих существенных интересов. Естественное действие международного права — склонять волю правительств к миру и взаимовыгодным отношениям.

/Ёнешнее государственное право касается отношения суверен­ ных народов при посредстве их правительств друг к другу и осно­ вывается преимущественно на особых договорах. Заключая между собой договоры, государства таким путем ставят себя в правовое отношение друг к другу; '

«Сколько прав не получило своей реализации!? Если бы все права внезапно заговорили — какой бы неумолкаемый гул пере­ бивающих друг друга голосов раздался бы тогда!»1. А если предста­ вить мощь этого гула в масштабах, не только одного, но и всех го­ сударств, более того, всего человечества в его всемирной исто­ рии — это был бы планетарный гул. Право — это своего рода па­ утина, охватывающая и каждое общество, и все народы мира, хотя и по-разному. Никакое общество, человечество в целом не может нормально жить и развиваться вне этих нитей правовой системы2.

§ 2. Социальная справедливость как правовая ценность

Право есть мера реализации свободы и в то же время, по Аристо­ телю, есть норма политической справедливости. Иначе говоря, право есть нормативно закрепленная справедливость3. Право по-

1 Гегель Г.В.Ф. Политические произведения. М., 1978. С. 141.

2 Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997.

Слово «справедливость» произошло от слова «право» (правый, правда), а в ла­ тинском justitia (справедливость) — от jus (право).

коится на идее справедливости. По словам Г. Гегеля, право не есть добро без блага.

Как приобретенное качество души справедливость, говорит Аристотель, является величайшей из добродетелей (по сравнению с мужеством, умеренностью, щедростью, великодушием и т.д.) и относится к предмету этики: в данном аспекте справедливость — часть добродетели. Но у справедливости есть и иной аспект — от­ ношение к другим; в таком смысле справедливость представляет всю добродетель в человеческих отношениях и относится к предме­ ту политики. Существуют два вида справедливости: распредели­ тельная и уравнивающая. Распределительная справедливость как принцип означает деление общих благ по достоинству, пропорционально вкладу и взносу того или иного члена обще­ ства: тут возможно как равное, так и неравное наделение соответ­ ствующими благами (властью, почестями, деньгами). Критерием уравнивающей справедливости является арифметическое ра­ венство, сфера применения этого принципа — область гражданско-правовых сделок, возмещение ущерба, наказания

ит,д. Справедливость недостаточна для права: она есть абстракт­ ное выражение того, что должно делаться в соответствии с пра­ вом — другой справедливости нет и быть не может. Принцип спра­ ведливости гласит: не всем одно и то же, а каждому свое, ибо для неравных равное стало бы неравным! Это и понятно. При естест­ венной неодинаковости людей было бы, по словам Вл. Соловьева, очень печально, если бы все люди были духовно и физически на одно лицо. Тогда и самая множественность людей не имела бы смысла — прямое равенство между ними в их частности или от­ дельности вовсе невозможно: они могут быть равны не сами' по себе, а только через одинаковое свое соотношение с чем-нибудь другим, общим и высшим. Таково равенство всех перед законами, или гражданская равноправность. Хотя идея справедливости выра­ жает чисто нравственное требование (в Евангелии сказано: «И так во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте

ивы с ними» (Матф. VII, 12), и, следовательно, принадлежит к этической области, тогда как право относится к сфере юридических отношений, однако между ними существует тесная связь: если ор­ ганизация разумных общественных отношений невозможна без

личных общественных сил. Множество точек зрения было выска­ зано по этому поводу. Платон и Аристотель рассматривали госу­ дарство как индивидуальную целостность и нравственную об­ щность людей. Другие мыслители считали, что государство есть нечто божественное, что оно, как некая мистическая сила, тяже­ лым грузом сдавливает волю подданных. Третьи видели в государ­ стве источник всех людских зол, четвертые, напротив — источник всех благ. Самая общая задача государства заключается в том, чтобы охранять основы общежития, без которых человечество не может существовать, и способствовать развитию всех сил челове­ ка. Поэтому некоторые полагали, что государство — это некая ор­ ганизация «охраны порядка», призванная, подобно ночному сторо­ жу, оберегать покой своих граждан1. По словам Ш. Монтескье, го­ сударство бодрствует за граждан: оно действует, и они спокойны. Вл. Соловьев определял государство как организованную жалость. Некоторые требовали сильного государства и власти, а иные — «абсолютной» демократии. Думали и так: власть тем лучше, чем ее меньше. Такая пестрота воззрений на государство свидетельствует о том, что последовательно научно не продуман ответ на вопрос о его сущности.

(Государство существовало не всегда. Оно — результат истори­ ческого развития общества, его закономерной дифференциации на различные социальные группы, результат прогрессирующего раз­ вития производительных сил, сопровождавшегося выделением раз­ личных видов труда и образованием института собственности. В эпоху первобытно-общинной формации не было необходимости в особом органе власти, так как общественные функции осуществля­ лись всеми взрослыми людьми. То было самоуправление. Во главе общины или рода стояли избранные всеми старейшины. Авторитет старейшин и вождей держался на их личных достоинствах: боль­ шом опыте, смелости, мудрости. Дифференциация и связанное с ней усложнение общественной жизни с необходимостью требовали

«Когда человек ходит ночью спокойно по улице, ему и в голову не приходит, что это могло быть иначе, ибо эта привычка к безопасности сделалась второй натурой, и мы не размышляем о том, что эта безопасность представляет собою лишь результат особых учреждений Связь-де государства — так часто мнит обычное представле­ ние — поддерживается силой, но действительной поддержкой является лишь основное чувство порядка, которым все обладают» (Гегель Г.В.Ф. Сочинения Т VII С 277)

6 6 8 ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ФИЛОСОФИИ И ФИЛОСОФИИ ИСТОРИИ Разрел Ш

особого органа, который бы полномочно осуществлял регулирова­ ние и управление многообразными функциями общественного це­ лого. Генетические предпосылки образования государства уже су­ ществовали в виде верхушки родовой знати, которая концентриро­ вала и прежде подобные регулятивно-управленческие функции. Поэтому можно сказать, что государство возникло не на пустом месте. Правда, в истории был период, когда в общественном уст­ ройстве господствовала система выборной «власти» из числа ста­ рейшин рода, обладавших особыми личными достоинствами, кото­ рые могли справедливо представлять всеобщий интерес.

Однако в разросшемся обществе, основу которого составляла экономическая дифференциация, вполне естественно оказалось и расхождение интересов у разных групп людей. Но общество долж­ но функционировать как единое целое; следовательно, необходим

был орган, реализующий управление обществом, выработку спо­ собов и форм взаимоотношения между различными народностями, решение вопросов, связанных с войной и миром, т.е. функции влас­ ти. Для реализации этих функций'требовались определенные орга­ ны — административно-чиновничий аппарат, законодательство, суды, армия и т.д., в совокупности и представляющие собой госу­ дарство. При внешней для государства опасности оно является сре­ доточием мобилизации народа на борьбу с врагом. Таким образом, государство призвано выполнять многие функции, среди которых важнейшая — социально-экономическая. Культурно-воспита­ тельная функция также присуща любому государству.

К основным признакам государства относят наличие публичной власти — особой системы органов и учреждений, осуществляю­ щих функции власти; определенной территории, на которую рас­ пространяется юрисдикция данного государства, и территориаль­ ного деления населения, приспособленного для удобства управле­ ния; права, которое закрепляет соответствующую систему норм, санкционированных государством; суверенитета, т.е. независимос­ ти и верховенства государственной власти внутри и вовне страны. Государство осуществляет внутренние и внешние функции. Внеш­ ние функции связаны с реализацией внешней политики, в том числе и экономических, военных, с установлением научных и куль­ турных связей, обусловленных внутренними потребностями и ин­ тересами общества. Разумные условия международных отноше-

ний — это наличие политической воли, учет реальностей и баланс интересов.

Истории известно болыцое разнообразие форм государствен­ ного устройства. Уже мир Древней Эллады знал различия между монархией и республикой, аристократией и демократией, хотя все эти государственные формы покоились на рабств^'. Под формой го­ сударства понимаются прежде всего формы правления, устройство основных институтов политической власти. Они различаются в за­ висимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или же официально принадлежит выборному органу. В связи с этим различают монархические и республиканские формы правле­ ния. Монархия — государство, главой которого является монарх; здесь существует самодержавная или ограниченная власть одного че­ ловека (короля, царя, императора), которая обычно передается по на­ следству и рождение определяет, кому быть правителем.

Республика — форма правления, осуществляемого выборны­ ми органами, т.е. по закону источником власти выступает народное большинство. Республика предполагает правовой порядок, глас­ ность и разделение властей.

Формы государственного устройства подразделяются на уни­ тарные (единые), например Франция, и федеративные, или союз­ ные, например Мексика, США и др. Члены федерации, будучи со­ ставными частями федерального государства и подчиняясь решени­ ям его высших органов, вместе с тем имеют и свои органы власти, управления и свое законодательство, судебную систему, т.е. юри­ дически являются относительно самостоятельным государствен­ ным образованием.

Форма государства не исчерпывается формой правления, гово­ ря о ней следует иметь в виду и политический режим — методы осуществления государственного руководства обществом. Государ­ ство может осуществлять свою власть и демократическими мето­ дами парламентаризма, и антидемократическими методами тотали­ таризма в его наиболее откровенной форме.

Заслуга внедрения в литературный оборот термина «государст­ во» (stato) принадлежит Н. Макиавелли. Этот термин означает общее понятие государства независимо от конкретных форм госу­ дарственного устройства; оно призвано характеризовать полити­ ческое состояние общества, его политическую организацию. Имен-

но в этом аспекте мы и будем вести наше обсуждение (не затраги­ вая монархии).

Итак, государство — это система органов общества, ко­ торая обеспечивает организованную внутреннюю правовую жизнь народа как единого целого, защищает права своих граждан, осуществляет нормальное функционирование ин­ ститутов власти — законодательной, исполнительной и судебной, контролирует свою территорию, защищает свой народ перед внешней угрозой, гарантирует выполнение обя­ зательств перед другими государствами, сохраняет природ­ ную среду и культурные ценности, способствуя выживанию общества и его прогрессу. Государственность проникает во все отношения народа, в его нравы и сознание его граждан. В свою очередь государственное устройство зависит от характера и разви­ тия самосознания народа: каждый народ имеет то устройство, ко­ торое «соразмерно» и «соответствует» его духу. Г. Гегель уподоб­ лял государство живому организму с присущими ему «государст­ венными» органами: они — члены единого целого, которым нельзя отколоться или изолироваться, не повергая государство в болезнь. Государство — это общественный организм с определенной струк­ турой. Государство — это прежде всего носитель социально зре­ лой общности. Оно являет собой факт зрелого осуществления со­ циальной организации людей в единое целое, что можно назвать их политической совместимостью. Это возможно лишь на достаточно высоком уровне духовности. Собственно социальная субстанция немыслима без определенной сращенности жизни людей в государ­ ственном составе целого. А такая жизнь предполагает, чтобы лич­ ная добродетель стала в той или иной степени всеобщим мерилом собственно человеческого бытия. Основная сущность государства, в понимании Гегеля, может быть определена так: это конкретное единство эмпирически дискретного множества людей. Так, первое условие наличности государства есть существование человеческих индивидуумов. Без этой обычной и общедоступной видимости, на­ ивно характеризуемой как «много разных отдельных людей», госу­ дарство невозможно. Люди, входящие в него, ведут конкретно-эм­ пирическое существование; они подвержены принципам простран­ ственного разъединения, изменчивости во времени и природной не­ обходимости. Они живут земной жизнью, временными и субъек-