- •Перечень вопросов для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «Теория государства и права»
- •3. Основные группы юридических наук и их краткая характеристика.
- •Цивилизационный подход
- •1) Функция обороны
- •1) Функция охраны правопорядка
- •2) Экономическая функция.
- •3) Социальная функция.
- •4) Экологическая функция
- •1 Правотворчество
- •2 Правоприменительная деятельность
- •3 Правоисполнительная деятельность
- •4 Правоохранительная деятельность
- •35. Понятие и признаки государственного аппарата.
- •36. Государственный орган: понятие и признаки.
- •37. Классификация государственных органов.
- •38. Место и роль овд в механизме государства.
- •39. Принципы формирования и функционирования государственного аппарата.
- •41. Форма правления: понятие, виды.
- •Отличительные признаки республиканской формы правления
- •Основные признаки унитарного государства
- •Виды унитарных государств
- •64. Понятие источника права.
2 Правоприменительная деятельность
Применение права — это правовая форма осуществления функций государства, одна из форм государственной деятельности. В правоприменительных отношениях в принципе исключается равенство субъектов, отношения между ними характеризуются властью и подчинением, причем власть сосредоточена в руках правоприменительного органа.
По своей сути правоприменительная деятельность состоит в разработке и фактическом осуществлении организационных мер, направленных на то, чтобы обеспечить претворение предписаний правовых норм в жизнь. Правоприменительный орган, распространяя юридические нормы на тот или другой конкретный жизненный случай, решает юридическое дело, принимает необходимые организационные меры по практической реализации норм права.
В соответствии с этим применение права представляет собой деятельность, осуществляемую в специальных, законом установленных формах.
По мнению Н.Н.Вопленко, «в одних случаях субъекты бывают заинтересованы в правоприменительной деятельности и сознательно создают условия для ее возникновения..., в других же обстоятельствах правоприменительная деятельность может возникать вне желания отдельных заинтересованных лиц и даже вопреки их стремлению уклониться от контактов с правом, например, при привлечении виновного к ответственности».
Другой чертой правоприменения является то, что свое воплощение при данной форме реализации права получают почти все виды норм — и управомочиваюшие, и запрещающие, и обязывающие. Тем самым правоприменение сочетает в себе черты всех других форм реализации права.
Правоприменительный процесс является деятельностью не хаотичной, а процедурно оформленной, в связи с чем государство устанавливает достаточно большую группу процессуальных норм, призванных обслуживать, регулировать и упорядочивать правоприменительную деятельность. Наглядно это видно на примере принятия процессуальных кодексов — АПК, ГПК, УПК РФ и др., которые содержат правовые нормы, регламентирующие арбитражное, гражданское, уголовное и т. д. судопроизводство.
Правоприменительная деятельность необходима в тех случаях, когда полная реализация правовой нормы не возможна при использовании непосредственных норм реализации права, то есть не срабатывает механизм саморегуляции правоотношений. Эти случаи можно сгруппировать в несколько больших групп:
- когда правоотношения, определенные права и обязанности не могут возникнуть у конкретных физических или юридических лиц без вмешательства государства в лице компетентных органов (например, назначение пенсии или призыв на военную службу).
- когда нужно установить наличие или отсутствие конкретных юридических фактов или официально зарегистрировать определенные юридические действия (например, признание человека умершим или нотариальное удостоверение какой-либо сделки).
- когда правовой спор не может быть разрешен субъектами правоотношения самостоятельно из-за конфликта интересов (например, защита чести и достоинства гражданина, раздел имущества при разводе).
- когда совершено правонарушение и необходимо определить для правонарушителя вид и меру юридической ответственности (например, наложить штраф или определить меру уголовного наказания).
Среди многообразных проявлений правоприменительной деятельности выделяется деятельность соответствующих государственных органов, непосредственно связанная с практическим воплощением положений нормативных правовых актов путем принудительного исполнения правоприменительных решений. Исполнение является назначением и одновременно составляет основное содержание деятельности определенных звеньев механизма государства. Это дает основание рассматривать деятельность ряда государственных органов как деятельность правоисполнительную.