Lektsii_zhivtsov / 24_2 Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС

П Л А Н

Преподаватель: ______________________________ А.Н. Штефан

1

гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), а именно на Главное управление государственной пожарной службы.

Пожарной безопасностью обязаны заниматься органы государственной власти всех уровней, руководители предприятий и организаций различных форм собственности.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности находятся в ведении

Президента Российской Федерации, органов исполнительной и законодательной власти.

Координацию деятельности органов государственной власти в области пожарной безопасности выполняет соответствующая правительственная комиссия, в рамках работы которой ежегодно проводится проверка министерств и

ведомств, администраций субъектов Российской Федерации по исполнению законодательства в сфере борьбы с пожарами.

В составе Главного управления государственной пожарной службы

имеются:

•инспекционная служба (Госпожарнадзор), которая осуществляет свои функции на территории РФ через управления (отделы) пожарной охраны автономных республик, краевых, областных и городских администраций;

•инспекции (отделения, отделы) Госпожарнадзора при окружных и районных администрациях;

•пожарные части городов, поселков городского типа и районных центров (рис.).

Сложившаяся система управления противопожарной службы на всех уровнях выполняет ряд функций, важнейшими из которых являются:

•перспективное прогнозирование и планирование,

•текущее планирование;

•оперативное управление.

3

Перспективное прогнозирование развития пожарной службы проводится в течение 5—10 лет.

Рис. 1. Структура органов Государственного пожарного надзора в Российской Федерации

Внего включают проблемы:

•развития и совершенствования организационной структуры;

•подготовки кадров;

•разработки эффективных видов пожарной техники, оборудования и

огнетушащих средств;

•совершенствования системы управления и связи;

•разработки и внедрения установок пожарной автоматики;

•усиления пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах всех производств;

•укрепления материально-технической базы пожарных подразделений и добровольных пожарных дружин.

Перспективное планирование осуществляется в виде 3- и 5-летних планов.

На этой стадии вырабатываются показатели и задания с учетом перспективного

прогнозирования, обеспечивающие эффективное использование собственных ресурсов и резервов, а также региональных ресурсов по обеспечению пожарной

4

безопасности на определенной территории.

Текущее планирование в виде годовых и квартальных планов включает

конкретные объемы, сроки работ и ответственных исполнителей. Планирование на год и квартал ведется на основе перспективных планов и указаний директивных

органов.

Контроль и проверка исполнения плановых заданий в противопожарной

службе обеспечивается системой оперативного управления, в процессе которого информация о ходе выполнения плановых работ идет снизу вверх от

ответственных исполнителей.

В условиях рыночных отношений в большинстве случаев части пожарной

охраны городов, поселков городского типа и районных центров имеют статус самостоятельных военизированных предприятий и двойное финансирование:

бюджетное, связанное с обслуживанием гражданского населения и физических лиц, и хозрасчетное, связанное с обслуживанием юридических лиц.

2. Организация пожарной охраны на предприятиях

Надзор за соблюдением противопожарных правил и норм на предприятиях и в

организациях осуществляют органы Госпожарнадзора.

При выявлении нарушений правил и норм противопожарной безопасности

органы Госпожарнадзора дают предписания по устранению выявленных недостатков и в необходимых случаях приостанавливают полностью или частично работу предприятий.

После устранения угрозы возникновения пожара разрешают руководителям

возобновить работу.

Правилами пожарной безопасности предусмотрена личная ответственность руководителя предприятия и организации за несоблюдение установленных правил и норм.

Лица, допускающие нарушения и не выполняющие предписаний органов

государственной противопожарной охраны, привлекаются к административной,

дисциплинарной, а при грубых нарушениях — к уголовной ответственности.

5

пожарной безопасности;

•готовность средств пожаротушения на предприятиях,

•проводят разъяснительную работу среди сотрудников по вопросам

пожарной безопасности,

•вызывают пожарные команды в случае возникновения пожара,

•принимают меры к его тушению.

Большую противопожарную профилактическую работу проводят добровольные противопожарные общества (ДПО), создающиеся на

предприятиях и в организациях.

В члены ДПО принимаются граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, знающие и признающие устав общества. Для членов ДПО установлена эмблема, форменная одежда и знаки различия.

Для контроля за соблюдением правил пожарной безопасности избираются

общественные контролеры, которые в своей работе руководствуются

специальным положением.

Общественным контролерам органов Госпожарнадзора совместно с советами добровольных противопожарных обществ выдаются удостоверения установленного образца, им предоставлено право контроля по вопросам

пожарной безопасности на предприятиях.

На предприятиях для оповещения руководителей, членов ДПД и других работников в случае пожара разрабатывается система их вызова. При этом извещателям должен быть обеспечен свободный доступ к телефонам и другим средствам связи.

Отдельные помещения предприятий (например, помещения складов оптовых баз, крупные магазины) оборудуются специальной автоматической пожарной сигнализацией, которая может быть выведена к охране или взята на пульт местных органов внутренних дел.

7