Lektsii_zhivtsov / 23 Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников

П Л А Н проведения занятия

по учебной дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности» Тема занятия: 23 «Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников».

Учебные цели: Ознакомить студентов с основными руководящими документами по охране труда, рассмотреть понятие производственного травматизма, виды несчастных случаев, основные мероприятия по предупреждению производственного травматизма. Воспитательные цели: Воспитывать у обучаемых стремление к познанию, активную гражданскую позицию при участии в решении проблем обеспечения безопасности на производстве.

Учебная группа:

Время и дата проведения: Место:

Учебно-материальное обеспечение: Видеопроектор, доска, мел.

Литература: С.В. Белов «БЖД», Э.А. Арустамов «БЖД»

Дидактические материалы: Слайды.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

Преподаватель: ______________________________ А.Н. Штефан

1

Тема 23

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников

1. Производственный травматизм и меры по его предупреждению

Производственная травма, вызванная несчастным случаем на производстве,

представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности.

Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется

производственным травматизмом.

Несчастные случаи делятся:

* по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека); |

*по тяжести — легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей,

сотрясение мозга), с детальным исходом (пострадавший умирает);

*в зависимости от обстоятельств — связанные с производством, не

связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой (согласно перечню, приведенному в приложении 2 п. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по

государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту.

Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой

жизни и т. п.

Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых

травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии

охраны труда профсоюзного комитета.

2

•контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и

положений по технике безопасности;

•проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике

безопасности на предприятиях и стройках;

•выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

Виды инструктажа:

•вводный, на рабочем месте,

•периодический (повторный),

•внеплановый,

•текущий

Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.

Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники,

вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит

справилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также

синдивидуальными защитными средствами.

Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки

знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте.

Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны походить работники) торговли и общественного питания (не реже

одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).

Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене

оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных

случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.

Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и

инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-

наряду.

5

Инструктаж на рабочих местах проводят:

•в производственных предприятиях мастера участков;

•на предприятиях общественного питания в цехах — заведующие

производством;

•в торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие

предприятием;

•в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, — заведующие магазинами).

На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по

технике безопасности.

Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для

лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенной опасности (кочегары, машинисты, электромонтеры и др.).

Курсовое обучение обязательно также и для бригадиров, организующих

выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамены выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются:

кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д.

Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием

наглядных пособий, кинофильмов и телевизионным передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.

На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на

производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют

план мероприятий по охране труда.

6

Он включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору. После

одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не

позднее февраля текущего года.

Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному

договору.

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется

предприятиями и организациями за счет:

•издержек обращения производства, себестоимости готовой продукции

или сметы расходов, если эти мероприятия носят некапитальный характер;

•фонда финансирования капитального ремонта, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных

средств;

•фонда финансирования капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными;

•кредита и целевого отчисления части прибыли.

2.Порядок расследования и учета несчастных случаев.

Каждый работник в РФ имеет право на возмещение ущерба, причиненного ему повреждением здоровья в связи с работой.

Поэтому работодатель обязан своевременно и правильно проводить

расследование и учет несчастных случаев на производстве, а также нести материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам.

Работниками являются лица, работающие по трудовому договору (контракту),

а также по гражданско-правовым договорам подряда и поручения.

Работодатели, согласно Гражданскому кодексу РФ, — это юридические лица

и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

7

Основным документом, определяющим порядок расследования и учета НС является «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденное постановлением Правительства РФ, которое определяет:

•первоочередные меры при НС,

•порядок расследования,

•порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7

июля 1999 г. № 19 утверждены формы расследования и учета несчастных случаев

на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи с работниками и

другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации, в том числе:

•работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

•граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

•студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных

учреждений среднего, начального профессионального образования и

образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

•лица, приговоренные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

•другие лица, участвующие в производственной деятельности

организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве:

•травма, полученная в результате нанесения телесных повреждений

другим лицам;

•острое отравление;

•тепловой удар;

•ожог;

•обморожение;

8

•утомление;

•поражение электрическим током, молнией, излучением;

•укусы насекомых и пресмыкающихся;

•телесные повреждения, нанесенные животными;

•повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других

чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату

трудоспособности.

Кроме этого к несчастным случаям при определенных обстоятельствах

относят:

•профессиональные заболевания (в соотв. с Инструкцией Минздрава

РФ)

•профессиональные отравления,

•в исключительных случаях, общие заболевания.

Необходимым условием для отнесения общего заболевания к числу

повреждений здоровья, связанных с исполнением трудовых обязанностей,

является соответствующее заключение медицинского учреждения,

выявившего причинную связь общего заболевания с допущенными работодателем нарушениями нормальных условий труда, поставившими работника в

угрожающее здоровью положение.

Например, работник длительное время по вине работодателя находился на холоде и не был обеспечен теплой одеждой, вследствие чего заболел воспалением легких с последующими осложнениями.

Профессиональные заболевания — это заболевания, вызванные действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов

(пневмокониозы, интоксикации, вибрационная болезнь и др.), а также заболевания, в развитии которых установлена причинная связь с воздействием определенного производственно-профессионального фактора (бронхит и др.).

9

Необходимо провести строгую грань между производственными и бытовыми несчастными случаями, так как от правильности квалифицирования

зависит степень материальной ответственности работодателя.

Производственными несчастными случаями считаются случаи,

происшедшие с работниками:

•в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации, включая перерывы;

•во время приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п.

перед началом или по окончании работы;

•при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные

дни;

•при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при

соответствующем договоре или распоряжении работодателя и его использовании в производственных целях;

•при следовании к месту командировки и обратно;

•при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

•при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного

отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и

судовых работ время;

•при привлечении работника в установленном порядке к участию в

ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных

происшествий природного и техногенного характера;

•при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или

направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Подлежат расследованию, но могут не считаться несчастными случаями

на производстве:

•смерть вследствие общего заболевания или самоубийства;

•смерть, единственной причиной которой явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника;

•несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим

проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния.

10