2.2Підвищення якості будівництва тп, оп
Заходи з охорони праці на будівельних об'єктах покликані, з одного боку, створити сприятливі умови роботи для працівників, підвищуючи тим самим продуктивність праці та якість будівництва, а з іншого ─ захистити працюючих від нещасних випадків, ризик яких у будівництві традиційно є високим. Зовсім не випадково до Переліку робіт підвищеної небезпеки, в його останній редакції, включені не тільки окремі види будівельно-монтажних та оздоблювальних робіт, а й будівництво в цілому.
Найважливіша роль в організації будівельного процесу відводиться розробці правил техніки безпеки і контролю над їх дотриманням. У будівництві виконання подібних завдань пов'язано з чималими складнощами, оскільки обстановка на будмайданчику і, відповідно, умови праці працюючих постійно змінюються. Забезпечити безпеку праці допоможе професійне проектування, зокрема складання технологічних карт для кожного конкретного будівельного об'єкту. Інструктаж з техніки безпеки є необхідним не тільки для новоприйнятих на роботу співробітників, але і для більш досвідчених будівельників. Допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки, таких як зварювання, електропрогрівання бетону, утеплення та ізоляція елементів споруджуваного об'єкта з використанням скловати, бітумних мастик і бакелітових матеріалів, нанесення бетону методом напилення, забивання паль, цементування і зміцнення фундаментів, висотні та такелажні роботи може бути виданий працівникові тільки після проходження відповідного навчання та складання іспиту. Охорона безпеки праці повинна виключити з ужитку будь-яке несправне обладнання та інструменти, особливо якщо вони входять до Переліку об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, тобто відносяться до розряду електричного, зварювального або підйомного устаткування. З обережністю слід ставитися також до нових видів устаткування, технологій і матеріалів: використання їх у будівельному процесі допустимо тільки при наявності дозволу, виданого Державним комітетом з нагляду за охороною праці України.
Оскільки зведення, монтаж та демонтаж будівель і споруд також віднесені до робіт підвищеної небезпеки, то охорона праці в будівництві висуває обов'язкової вимоги отримання дозвільного документа на ведення будівельних робіт. Детальні консультації, пов'язані з отриманням даного документа, можна отримати у нашого фахівця. Дозвіл на початок робіт на об'єктах підвищеної небезпеки видає Держнаглядохоронпраці на підставі заяви від будівельної компанії, до якого повинні бути додані документи з описом обладнання, що використовується в роботі, інформація про керівний та інженерно-технічному складі будівельного підприємства, документи, що підтверджують кваліфікацію штатних співробітників та проходження ними навчання роботі на об'єктах підвищеної небезпеки, а також копії наказів по будівельній організації, пов'язані з охороною праці й технікою безпеки на будівельних об'єктах.
Як показує практика, на задовільному рівні охорона праці в будівництві в Україні організовано переважно на великих підприємствах, проте в будівельній галузі паралельно з ними функціонують невеликі за чисельністю фірми, в яких норми техніки безпеки та охорони праці практично не дотримуються. Типовими для таких фірм-порушників є низький рівень виробничої дисципліни, недостатня укомплектованість засобами індивідуального захисту, використання в будівельному процесі застарілого і зношеного обладнання, відсутність інструкцій з експлуатації нових видів імпортного устаткування і тому подібні факти відступу від норм безпеки, наслідком яких є випадки виробничого травматизму, у тому числі зі смертельним результатом.Якщо ліцензія на будівельну діяльність навіть дрібними підприємцями сприймається як норма, то на оформленні дозвільного документа на виконання робіт підвищеної небезпеки часто економлять, що є абсолютно неприпустимим, особливо з урахуванням стрімко зростаючих обсягів будівництва в Україні. Отримання дозволу від Держнаглядохоронпраці ─ процедура, що займає в середньому два місяці, що в цілому не можна назвати надмірно тривалим терміном, до того ж багато юридичних компаній готові надавати сприяння у проходженні даної процедури, включаючи пов'язані з нею підготовчі заходи щодо навчання працівників основних положень охорони праці та правилам експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки.
РАЦІОНАЛІЗАТОРСЬКА ТА ВИНАХІДНИЦЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ ПІДПРИЄМСТВ
Технічна творчість - це участь робітників та інженерно-технічних працівників у винахідництві і раціоналізації для вирішення технічних завдань. Рівень технічної творчості значною мірою визначають відкриття, винаходи та раціоналізаторські пропозиції.
Відкриття - це встановлення невідомих раніше об'єктивно існуючих закономірностей, властивостей і явищ матеріального світу, що вносять докорінні зміни в рівень пізнання. Відкриття - це вершина науково-технічної творчості. Воно повинно мати новизною для науки в усьому світі.
Винаходом визнається нове і володіє істотними відмінностями технічне рішення в будь-якій області народного господарства, соціально-культурного будівництва або оборони країни, що дає позитивний ефект. В результаті винаходу може бути вирішена або певна наукова проблема, або завдання практичного характеру, пов'язана із створенням нових машин, приладів, конструкцій, апаратів, технологічних процесів, освоєнням нових видів енергії. Винаходом може з'явитися нова речовина (сплав, розчин, суміш і т. П.), Нове використання раніше відомих рішень в інших галузях виробництва. Винахід може бути основним, додатковим, комбінаційною, переносним і піонерським. Основне винахід юридично не пов'язане з якими-небудь іншими винаходами і застосовно саме по собі. Додаткове винахід являє собою удосконалення основного винаходу в цілому або в якій-небудь його частини. Воно не може бути використано саме по собі, так як і фактично і юридично пов'язане з основним винаходом. Комбінаційне винахід поєднує в собі вже відомі в техніці кошти, проте забезпечує при цьому абсолютно новий практичний результат. Переносне винахід встановлює можливість використання відомого винаходу в новій галузі.
Раціоналізаторською пропозицією визнається технічне рішення, нове і корисне для підприємства, організації чи установи, якому вона подана, і передбачає зміну конструкції виробів, технології виробництва і застосовуваної техніки або зміна складу матеріалу. Раціоналізаторську пропозицію відрізняється від винаходу рівнем новизни. Новизна раціоналізаторських пропозицій носить відносний характер, оскільки вони ґрунтуються на вже відомих технічних прийомах і засобах і мають значення тільки для даного підприємства чи галузі виробництва.
Пропозиція може бути визнана раціоналізаторською за умови, якщо воно відповідає певним вимогам. По-перше, воно повинно конкретно вказувати, які технічні засоби необхідно використовувати для отримання бажаного результату. По-друге, пропоноване технічне рішення має бути новим. Це означає, що раніше на даному підприємстві таке технічне рішення не застосовувалося, не було розроблено інженерно-технічними службами підприємства, що не рекомендовано вищестоящою організацією або не опублікована в інформаційних виданнях з розповсюдження передового досвіду в даній галузі та технічній літературі, не передбачено стандартами, технічними умовами і т. п. По-третє, використання пропозиції має давати на даному підприємстві позитивний технічний або економічний ефект (наприклад, поліпшення кількісних і якісних економічних показників, поліпшення якості продукції, умов праці, техніки безпеки, підвищення надійності і довговічності машин та ін.) .
Залучення трудящих до технічної творчості, створення на кожному підприємстві умов, що сприяють використанню відкриттів, винаходів та раціоналізаторських пропозицій, має велике значення для розвитку продуктивних сил країни і технічного прогресу, сприяє органічному сполученню досягнень науково-технічної революції з перевагою соціалістичної системи.
У нашій країні з кожним роком розширюється фронт наукових досліджень, все більше стає винахідників і раціоналізаторів. У науково-дослідних організаціях працює більше мільйона науковців, в різних галузях народного господарства діє майже десятимільйонна армія винахідників і раціоналізаторів.
Керівництво технічною творчістю трудящих в нашій країні покладено на Державний комітет Ради Міністрів у справах винаходів і відкриттів. Держкомітет СРСР здійснює охорону державних інтересів в галузі винахідництва в країні та за її межами, реєструє відкриття та винаходи та видає на них правоохорони документи, приймає рішення про патентування винаходів за кордоном, видає накази, інструкції,вказівки, роз'яснення, пов'язані з розвитком масового винахідництва та раціоналізації.
Велику роль у розвитку руху винахідників і раціоналізаторів грає Всесоюзне товариство винахідників і раціоналізаторів (ВТВР). Організації суспільства надають трудящим сприяння у створенні та впровадженні винаходів і раціоналізаторських пропозицій, контролюють дотримання законодавства у сфері винахідництва і раціоналізації, надають юридичну допомогу винахідникам і раціоналізаторам, залучають трудящих до активної участі в винахідницької та раціоналізаторської роботи.
Роботу з розвитку технічної творчості ВТВР проводить в тісному контакті з науково-технічними товариствами (НТО), що створюються за галузевою ознакою.
У всіх господарських організаціях - від міністерств до підприємств - роботою в області винахідництва та раціоналізації керують відділи або бюро з винахідництва та раціоналізації. Ці органи на підприємствах підпорядковані головному інженеру.
До функцій ОІЗіР і БРИЗ відносяться планування винахідницької та раціоналізаторської роботи; видання тематичних збірників з раціоналізації і винахідництва; організація конкурсів, оглядів та інших заходів для розвитку творчої ініціативи винахідників і раціоналізаторів; прийом, реєстрація, розгляд раціоналізаторських пропозицій та видача посвідчень на них; відбір винаходів та раціоналізаторських пропозицій для використання; організація виплати винагород за винаходи та раціоналізаторські пропозиції та премій за сприяння винахідництву та раціоналізації. ОІЗіР і БРИЗ надають винахідникам і раціоналізаторам допомогу у підвищенні кваліфікації,, у розробці та оформленні їх пропозицій; ведуть облік і звітність, складають кошториси витрат на винахідництво і раціоналізацію.
У складі конструкторських і технологічних відділів великих підприємств, в науково-дослідних, проектно-конструкторських та інших організаціях, зайнятих розробкою і впровадженням нової техніки, створені патентні відділи (бюро, групи).
Патентні відділи вивчають і підбирають патентні матеріали для використання при розробці нових технічних рішень; готують рекомендації про патентування винаходів за кордоном; перевіряють патентну чистоту виробів, призначених для експорту, а також технології, переданої по ліцензії, готують пропозиції про продаж і купівлю ліцензії.
Велику роль в організації творчої діяльності винахідників і раціоналізаторів грають тематичні збірники, в яких формулюються основні завдання технічного раз вітія підприємства. Ці збірники, як правило, розбиваються на розділи, що визначають конкретні напрями роботи винахідників і раціоналізаторів. Завдання в них зазвичай будуються за такою схемою: сутність завдання, опис недоліків застосовуваного технологічного процесу, що випускається і т. П .; причини, що послужили підставою для включення теми до плану; умови та можливі способи виконання теми; очікувані техніко-економічні результати; джерела інформації по темі (перелік книг, журналів, описів винаходів і т. п.); вказуються прізвища консультантів.
Організаційні, майнові, трудові та інші відносини, що виникають у зв'язку з відкриттями, винаходами і раціоналізаторськими пропозиціями, регулюються Положенням про відкриття, винаходи, раціоналізаторські пропозиції.
Права та інтереси винахідників і раціоналізаторів захищаються та охороняються законом. Винахіднецьке право засноване на єдиних принципах права, до яких відносяться: всебічна охорона соціалістичної власності, поєднання особистих і державних інтересів та ін. Правовий захист проявляється, як правило, у застосуванні цивільно-процесуальних норм, які регулюють особисті та майнові відносини, що виникають в зв'язку зі зробленими відкриттями, винаходами і раціоналізаторськими пропозиціями. При цьому охороняються права i законні інтереси винахідників і раціоналізаторів. Правова охорона передбачає систему матеріальних і моральних стимулів для всебічного розвитку творчої думки, масового винахідництва та раціоналізації.
Правова охорона відкриттів і винаходів досягається державною реєстрацією, а раціоналізаторських пропозицій - реєстрацією на підприємствах і видачею правоохорони документів. Авторство на відкриття засвідчується спеціальним дипломом. На винахід видаються авторське свідоцтво чи патент. Автору раціоналізаторської пропозиції видається посвідчення на раціоналізаторську пропозицію.
Диплом на відкриття та авторське свідоцтво тільки засвідчують авторство винахідника, право ж використання належить державі, яка бере на себе турботу про реалізацію відкриття або винаходи.
За бажанням винахідника йому може бути виданий патент замість авторського свідоцтва. Патентовласникові надано виключне право користування винаходом. Винахідник може продати патент або дати дозвіл (ліцензію) зацікавленим підприємствам на використання винаходу за відоме винагороду, розмір і форма якого визначаються угодою сторін. радянські громадяни отримують на свої винаходи, як правило, авторські свідоцтва. Патент видається на 15 років.Якщо відкриття, винахід і раціоналізаторську пропозицію зроблені кількома особами, то кожне з них має право на отримання диплома на відкриття, авторського свідоцтва або патенту на винахід або посвідчення на раціоналізаторську пропозицію, із зазначенням у ньому імені, по батькові та прізвища кожного з авторів.
Коли винахід - результат колективного досвіду і автори винаходу не можуть бути встановлені, авторські свідоцтва отримують відповідне конструкторське бюро, лабораторія, інститут чи підприємство. Якщо відкриття зроблено у зв'язку з виконанням службового завдання, то підприємству, організації чи установі, в яких воно зроблено, видається свідоцтво, яке засвідчує цей факт.
Автором визнається тільки та особа, яка власною творчою працею зробило відкриття, винахід або внесло раціоналізаторську пропозицію. Особи, надали автору технічну допомогу у відкритті, винаходи та раціоналізаторські пропозиції (виготовлення креслень, виконання розрахунків, оформлення документації і т. П.), Не визнаються співавторами.
Привласнення авторства на чужий відкриття, винахід і раціоналізаторську пропозицію, розголошення винаходу або наукового відкриття до оформлення заявки без згоди автора переслідуються законом.
Винахідники, які отримали дипломи на відкриття або авторські свідоцтва, і раціоналізатори мають право на винагороду. Особам, які отримали диплом на відкриття, виплачується одноразово заохочувальну винагороду у розмірі до 5000 грн. Державним комітетом Ради Міністрів у справах винаходів і відкриттів. Розмір винагороди за винаходи та раціоналізаторські пропозиції залежить від суми економії, одержуваної при їх впровадженні. За винахід може бути виплачено винагороду до 20 000 грн., А за раціоналізаторські пропозиції - до 5000 грн.
Винагорода за використання винаходу, що дає економію, виплачується автору протягом п'яти років з початку його використання і в розмірі 2% від суми економії, отриманої в кожному календарному році використання.
При впровадженні деяких винаходів та раціоналізаторських пропозицій (наприклад, винаходи, спрямовані на поліпшення умов праці, підвищення безпеки праці та ін.) Неможливо визначити ефект у грошовому виразі, в цьому випадку винагорода за використання винаходу чи раціоналізаторської пропозиції виплачується одноразово у розмірі, визначеному залежно від його дійсної цінності (з урахуванням технічного або іншого позитивного ефекту).
Винагороду за використання винаходів та раціоналізаторських пропозицій обчислюють на основі акта про прийняття винаходу або раціоналізаторської пропозиції до використання, розрахунку річної економії від їх використання, рішення, прийнятого керівником підприємства (організації, міністерства, відомства) про дійсну цінності винаходу або раціоналізаторської пропозиції.
Автор відкриття або винаходи має право на присвоєння відкриттю або винаходу свого імені або спеціальної назви.
Авторам винаходів та раціоналізаторських пропозицій можуть бути присвоєні почесні звання заслуженого винахідника і заслуженого раціоналізатора республіки
Якщо винахід або відкриття має велике народногосподарське значення, то їх автори мають право подавати в установленому порядку ці відкриття та винаходи нарівні з дисертаціями до захисту на здобуття наукових ступенів кандидата або доктора наук.
У трудових книжках авторів роблять відповідні записи про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені за них вознаграждениях. Передбачені також інші права, пільги та заходи державного заохочення авторів відкриттів, винаходів та раціоналізаторських пропозицій (право на додаткову житлову площу, право на пільгу з прибуткового податку та ін.).
У міру розвитку науки і техніки в нашій країні і розширення торгівлі з капіталістичними країнами зростає роль захисту за кордоном економічних інтересів країни в галузі винаходів. Міністерства, відомства, підприємства та організації патентують (правова охорона) радянські винаходи за кордоном; продають на радянські винаходи і науково-технічні досягнення ліцензії і купують їх на винаходи і науково-технічні досягнення, що належать іноземцям, перевіряють патентну чистоту радянської продукції.
Якщо винахід не захищено патентом за кордоном, його можуть безоплатно використовувати іноземні фірми. Тому організація, в якій зроблено винахід, повинна своєчасно оформити пропозицію про доцільність його патентування за кордоном. Автори винаходів мають право самостійно представляти в відповідні міністерства і відомства пропозиції про патентування своїх винаходів за кордоном.
Винаходи, зроблені в межах країни, а також винаходи, які зроблені за кордоном громадянами, патентуються за кордоном з дозволу Державного комітету Ради Міністрів країни у справах винаходів і відкриттів, і, як правило, тільки після того, як ці винаходи заявлені вкраїні.
Для закордонного патентування відбирають тільки патентоспроможні винаходи, т. Е. Такі, які за законом країни патентування можуть бути визнані винаходами на її території. Винаходи, на які видані патенти зарубіжними країнами, використовуються в цих країнах за ліцензіями. Ліцензія - це документ, що засвідчує право її власника-за певну винагороду використовувати запатентований винахід. Ліцензії - важливе джерело валютних надходжень і грають роль у прискоренні і розширенні обміну науково-технічними досягненнями.
Значне місце займає продаж ліцензій на «ноу хау» (секрети виробництва «знати як»). Під «ноу хау» зазвичай розуміють сукупність виробничого досвіду і знань, що відносяться до застосування техніки і технології. Об'єктом ліцензії на «ноу хау» можуть бути: незапатентовані винаходи, удосконалення на рівні раціоналізаторських пропозицій, формули, розрахунки, креслення, проекти, інструкції, методики, довідники, науково-технічні статті, звіти, консультації, вказівки і пояснення до практичного використання технічних засобів і технологічних процесів, дані про організацію виробництва, техніко-економічні дані та ін.
Дедалі більшого поширення набуває і така форма міжнародного обміну науково-технічними досягненнями,, як надання послуг типу «інджінірінг». Цей вид послуг включає: вибір оптимального місця будівництва об'єктів і оцінку їх можливостей рентабельності, розробку проектів,, складання кошторисів, керівництво здійсненням проектів та ін. Ліцензії на радянські науково-технічні досягнення продають через спеціальну організацію - «Ліцензіонторг».
Патентування має важливе значення для забезпечення експорту радянських машин, устаткування, нових матеріалів та ін. Машини, прилади, пристрої, створені на основі запатентованого за кордоном винаходи, можна безперешкодно експортувати в країни, що видали патент. Якщо ж патентування не було, то повинна перевірятися патентна чистота експортованої продукції.
Патентно чистий у відношенні якої-небудь країни є такі об'єкти, які не підпадають під дію патентів на винаходи, виданих в цій країні.
На продукцію, вивезену за кордон з порушенням патентних законів, може бути накладено арешт, а країна, яка допустила таке вивезення, повинна відшкодувати збиток, заподіяний патентовладельцу.
Заявку на видачу авторського свідоцтва або патенту на винахід представляють у трьох примірниках, вона включає наступні матеріали: заяву про видачу авторського свідоцтва або патенту; опис і формулу винаходу; креслення, схеми, акт випробувань та інші матеріали, що ілюструють передбачуване винахід (якщо вони необхідні); довідку про творчому участі кожного з соавтров у створенні винаходи.
Найбільш важлива частина заявки - опис винаходу і формула винаходу. В описі має бути викладена суть винаходу з такою повнотою, щоб можна було зробити обґрунтований висновок про призначення і новизні винаходи, його переваги перед аналогами і прототипами і можливості використання винаходу. Особливе значення має формула винаходу, що є єдиним критерієм для визначення значущості винаходу, і коротка словесна характеристика, що виражає технічну суть винаходу.
Заявку на видачу авторського свідоцтва або патенту на винахід подають, як правило, в Державний комітет Ради Міністрів у справах винаходів і відкриттів самим автором (співавторами) або його спадкоємцем, а на видачу патенту - автором (співавторами) або правонаступником. Заявка на видачу авторського свідоцтва на винахід, створений у зв'язку з виконанням службового завдання, оформляється за участю автора (співавтора) і подається відповідним підприємством (організацією, установою). Однак, якщо підприємство не подасть заявки в місячний термін з дня виявлення винаходи, то автору надається право оформити і подати заявку самостійно. Через підприємство (підприємство, установа), де працює автор, може бути подана також заявка на винахід, не пов'язане з виробничою діяльністю підприємства. При цьому підприємство повинно надати автору сприяння в оформленні матеріалів заявки. Автор може подати заявку на видачу авторського свідоцтва також через місцеву організацію ВТВР. При подачі заявки автори самі вказують, що вони хочуть отримати - авторське свідоцтво чи патент на винахід.
Прийняті до розгляду заявки піддаються державної науково-технічної експертизи, яка проводиться в строк не більше шести місяців. При позитивному рішенні експертизи Державний комітет Ради Міністрів у справах винаходів і відкриттів вносить винахід до Державного реєстру винаходів видає авторське свідоцтво чи патент, видає опис винаходу.
Заявки на видачу авторських свідоцтв на абсолютно секретні винаходи, що відносяться до нових засобів озброєння, бойової техніки і їх тактичного застосування, подають в одному примірнику міністерству чи відомству, визначеним Радою Міністрів, яка приймає рішення про видачу авторських свідоцтв. Прийняте рішення посилають до Державного комітету Ради Міністрів у справах винаходів і відкриттів для внесення зазначених винаходів до Державного реєстру та видачі авторських свідоцтв.
Раціоналізаторську пропозицію оформляють у вигляді заяви за встановленою формою. Заява повинна містити опис сутності пропозиції і всі дані, необхідні для його практичного здійснення. У необхідних випадках до заяви додають креслення, схеми або ескізи.
Заяву подають безпосередньо тому підприємству (організації, установі), до діяльності якого відноситься дана пропозиція. Якщо пропозиція, на думкуавтора, може бути використано на багатьох підприємствах, він має право подати заяву в промислове об'єднання, міністерство чи відомство, якому ці підприємства підпорядковані.
Отримавши заяву, підприємство зобов'язане занести пропозицію в журнал реєстрації та вказати дату надходження.
Підприємства (організації, установи) розглядають заяви на раціоналізаторські пропозиції і приймають по них рішення протягом 15 діб, а міністерства і відомства - протягом 1,5 міс з дня-надходження. У ці терміни автору має бути повідомлено або про визнання пропозиції раціоналізаторською і прийняття його до впровадження, або про проведення дослідної перевірки пропозиції, або про відхилення пропозиції із зазначенням мотивів відхилення. Остаточне рішення про пропозицію, підданому дослідної перевірки, має бути повідомлено автору протягом 15 діб після закінчення перевірки. Якщо при розгляді пропозиції буде виявлена доцільність його використання на багатьох підприємствах, то підприємство, яке прийняло пропозицію, зобов'язана у тримісячний строк направити всі необхідні матеріали відповідному об'єднанню, міністерству або відомству.
Рішення про визнання раціоналізаторської пропозиції, внесеного керівником, його заступником, головним інженером, заступником головного інженера підприємства (організації, установи) за місцем роботи або на підпорядкованих підприємствах, приймається вищестоящою організацією. Такий порядок діє також стосовно пропозицій, внесених цими працівниками у співавторстві з рядовими працівниками.
Рішення про відмову у визнанні пропозиції раціоналізаторською може бути оскаржене в тримісячний термін.
Раціоналізаторські пропозиції, що становлять державну таємницю, розглядаються у звичайному порядку з дотриманням вимог секретності.
Винахід або раціоналізаторську пропозицію визнається використаним (незалежно від того, в якій області народного господарства воно є) з дня початку його застосування у виробничому процесі, а також у випадках передачі його за кордон у встановленому порядку. Використання винаходів та раціоналізаторських пропозицій передбачається в перспективних і річних планах розвитку народного господарства.
Пропозиція про використання винаходів галузевого та міжгалузевого характеру, що мають важливе народногосподарське значення, підготовляють міністерства, відомства та Державний комітет Ради Міністрів у справах винаходів і відкриттів і представляють одночасно в Держплан і Державний комітет Ради Міністрів з науки і техніки або в ради міністрів союзних республік для вирішення питання про включення таких винаходів відповідно до планів розвитку народного господарства або союзних республік.
Державний комітет Ради Міністрів у справах винаходів і відкриттів зобов'язаний направляти зацікавленим міністерствам і відомствам пропозиції про використання винаходів, що відносяться до профілю їх діяльності, з додатком описів винаходів. За цими матеріалами, а також за матеріалами загальносоюзних і галузевих органів науково-технічної інформації в міністерствах, відомствах і на підприємствах відбирають винаходи і приймають рішення про їх використання.
Важливе джерело відбору винаходів для використання-'систематичне вивчення патентної літератури, до якої відносяться патентні фонди, анотації, реферати, картотеки та тематичні збірники, що складаються на основі описів винаходів, а також довідкова література. Основна складова частинапатентної літератури - патентні фонди, що представляють собою зібрання описів вітчизняних та іноземних винаходів.
Патентна література відіграє важливу роль не тільки при відборі винаходів для використання, але і для експертизи та інформації. Експертиза привертає патентну літературу для перевірки патентоспроможності при розгляді доцільності патентування винаходу за кордоном; для перевірки патентної чистоти продукції при визначенні прав на продаж ліцензій; при визначенні доцільності придбання ліцензії замість власної розробки; при дослідженні новизни об'єктів передбачуваних винаходів і т. п. Інформаційне призначення патентної літератури полягає у визначенні тенденції розвитку техніки в будь ^ бо області. Винахідники і раціоналізатори мають право брати участь у підготовці до використання своїх винаходів і пропозицій за місцем постійної роботи, для цього вони можуть бути на час повністю або частково звільнені від виконання основної роботи з оплатою праці в розмірі не нижче середнього заробітку по основній роботі. За авторами при переході на тимчасову роботу, пов'язану з підготовкою до використання їхніх винаходів або раціоналізаторських пропозицій, на інше підприємство, зберігаються безперервний трудовий стаж,право на оплату праці в розмірі не нижче середнього заробітку за місцем постійної роботи, а також всі пільги і переваги по основній роботі.
Витрати підприємств на винахідництво і раціоналізацію фінансуються з особливих кошторисами з коштів, передбачених у кошторисах виробництва.
У кошторисах витрат на винахідництво і раціоналізацію можуть бути передбачені витрати на виплату авторських винагород; виготовлення та випробування моделей і дослідних зразків; виплати у зв'язку з участю авторів і консультантів в розробці технічної документації та випробуванні зразків; оплату робіт з експертизи винаходів; організацію та утримання експериментальних баз, призначених для дослідної перевірки винаходів та раціоналізаторських пропозицій (крім витрат на будівництво та придбання обладнання); виплату премій за сприяння винахідництву та раціоналізації; оплату позаслужбових робіт з оформлення заявочних матеріалів на відкриття, винаходи та раціоналізаторські пропозиції; оплату робіт, пов'язаних з підготовкою матеріалів для патентування винаходів за кордоном, продажу та покупки ліцензій; комплектування та обробку патентного фонду, видання і придбання матеріалів патентно-технічної інформації та літератури з винахідництва; оплату відряджень авторів, експертів та інших фахівців, пов'язаних з розглядом заявочних матеріалів чи інших питань винахідництва і раціоналізації; організацію виставок, змагань, оглядів, конкурсів; оплату залучаються для цієї роботи осіб та виплату премій за підсумками зазначених заходів.