Хоз право

вым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает.

Международный коммерческий арбитраж бывает двух видов:

∙институционный (постоянно действующий);

∙изолированный (временный, ad hoc, т.е. созданный для разреше- ния конкретного дела).

Порядок создания и правила рассмотрения спора в изолированном суде устанавливаются самими сторонами. За основу берется обычно Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Арбитражный регламент Ев- ропейской экономической комиссии ООН. Институционный третейский

суд - постоянно действующий орган, функционирующий на основании своего устава (положения), определяющего его правовой статус, струк- туру, состав и компетенцию.

Постоянно действующими арбитражными судами в России явля- ются Международный Коммерческий Арбитражный Суд (МКАС) и Морская Арбитражная Комиссия (МАК). Оба арбитража состоят при Торгово-промышленной палате РФ.

8.3. Порядок исполнения судебных решений

Судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, должностными лицами и гражданами на всей терри- тории Российской Федерации. Непосредственное осуществление функ- ций по принудительному исполнению судебных актов, актов других ор- ганов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-

исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, деятельность которых рег- ламентируется Федеральным законом “Об исполнительном производст- ве” от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, а также Федеральным законом “О судебных приставах” от 21 июля 1997 г.

Основанием принудительного исполнения судебного акта является исполнительный лист (если иное не предусмотрено законом), выда- ваемый арбитражным судом, который принял судебный акт, после вступления данного судебного акта в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения). Необходимые реквизиты, указы- ваемые в исполнительном листе, перечислены в ст. 320 АПК РФ и ст. 13 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

143

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

На основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом, судебный пристав-исполнитель воз- буждает исполнительное производство. Если исполнительный лист впер- вые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должни- ком содержащихся в исполнительном документе требований. Срок этот не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вызывает стороны исполнительного производства; запрашивает необхо- димые сведения; проводит проверку документов по исполнению испол- нительных документов; имеет право входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им; с разре-

шения в письменной форме старшего судебного пристава имеет право входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должни- ком; накладывать арест, изымать и передавать на хранение имущество; производить оценку имущества; производить розыск должника; запраши- вать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного произ- водства; обращаться в орган, осуществляющий государственную регист- рацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества; устанавливать времен- ные ограничения на выезд должника из РФ; совершать иные действия, предусмотренные ч. 2 ст. 12 ФЗ РФ “О судебных приставах” и ФЗ РФ “Об исполнительном производстве”, не допуская в своей деятельности ущем- ления законных прав и интересов граждан и организаций.

Исполнительный лист предъявляется к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или со следую- щего дня после принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта (п. 1 ч.1 ст. 321 АПК РФ, ст. 21 ФЗ РФ “Об исполнительном производстве”). В случае восстанов-

ления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, исполнительный лист должен быть предъявлен к исполне- нию в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстанов- лении срока.

Если у должника отсутствуют денежные средства, достаточные для исполнения судебного акта, взыскание обращается на принадлежащее должнику имущество, в предусмотренном федеральным законом порядке.

144

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

ФЗ РФ “Об исполнительном производстве” содержит нормы, отно- сящиеся к особенностям обращения взыскания на имущество должника- организации и устанавливающие определенную очередность имущест- ва, на которое может быть обращено взыскание. В частности, в первую очередь обращается взыскание на движимое имущество, не участвую- щее в производстве товаров, выполнения работ или оказания услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, состав- ляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вто- рую очередь - на имущественные права, непосредственно не исполь- зуемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь – на недвижимое имущество, непосредственно не уча- ствующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании ус- луг; в четвертую очередь – на непосредственно используемые в произ- водстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и мате- риалы, станки, оборудование и др. основные средства, в том числе цен- ные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда (ст.94 ФЗ “Об исполнительном производстве”).

Законодатель предусмотрел административную ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выра- зившееся в невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя (на должностных лиц может быть наложен администра- тивный штраф в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб., на юридических лиц - от 30 000 руб. до 100 000 руб.). При неисполнении банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном доку- менте требования о взыскании денежных средств с должника влечет на-

ложение административного штрафа в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 000 000 руб. Судебный штраф может быть так же наложен на лицо, не являющееся должником, если данное лицо не выполняет законные требования су- дебного пристава-исполнителя, отказывается от получения конфиско- ванного имущества, предъявляет недостоверные сведения об имущест- венном положении должника, утратило исполнительный документ или несвоевременно его отправило (на должностное лицо штраф может быть наложен в размере от 15 000 руб. до 20 000 руб., на юридических лиц - от 50 000 руб. до 100 000 руб.) (ст. 17.14 Кодекса об администра-

145

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

тивных правонарушениях). За неисполнение должником требований не- имущественного характера, содержащихся в исполнительном докумен- те, также предусмотрена административная ответственность (ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях).

В случае изменения или отмены судебного акта и принятия нового судебного акта о полном или частичном отказе в иске, либо когда про- изводство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, от- ветчику возвращается все то, что с него было взыскано в пользу истца

по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. В случае если такой судебный акт еще не был исполнен, то арбит- ражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекра-

щении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту. Такая процедура называется поворотом исполнения судебного акта.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде. Заявление подается в арбит- ражный суд в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом- исполнителем постановления, совершения действия, установления фак-

та его бездействия либо отказа в отводе либо когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

8.4. Защита прав предпринимателей при осуществлении надзора и контроля со стороны административных органов

В настоящий момент проблема преодоления административных барьеров в сфере предпринимательства, снятие чрезмерного админист-

ративного давления на предпринимательские структуры является одной из приоритетных задач государства в сфере экономической политики. Контроль и надзор, осуществляемый государственными органами в от- ношении субъектов предпринимательской деятельности, не должен

препятствовать хозяйственной деятельности этих субъектов и носить характер прямого вмешательства в эту деятельность. Федеральным за- коном от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственно- го контроля (надзора)” установлены ограничения при проведении орга-

146

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

нами исполнительной власти проверок выполнения хозяйствующими субъектами при осуществлении их деятельности обязательных требова- ний к товарам (работам, услугам), установленных законодательством.

Так, например, данный закон предписывает, что мероприятия по

контролю за соблюдением хозяйствующим субъектом обязательных требований проводятся на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), в котором, в частности указыва- ются, номер и дата соответствующего распоряжения (приказа), должно- стное лицо, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю, наименование и данные лица, в отношении которого проводятся меро- приятия по контролю, цели, задачи и предмет проводимого мероприя- тия по контролю, правовые основания проведения мероприятия по кон- тролю (с указанием нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат проверке), дата начала и окончания ме- роприятия по контролю. Проверки могут проводиться только тем долж- ностным лицом, которое указано в распоряжении (приказе), и не могут продолжаться более одного месяца (в исключительных случаях допус-

кается продление срока проведения мероприятия по контролю не более чем на месяц).

Плановые проверки в отношении одного хозяйствующего субъекта каждым органом государственного контроля проводятся не чаще одного раза в два года. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся ор- ганами государственного контроля только в случаях, определенных за- коном (например, при сообщении об авариях, выходе из строя оборудова- ния, нарушениях или изменениях технологического цикла, возникновении угрозы жизни и здоровью граждан, при наличии жалоб граждан и юриди- ческих лиц на нарушения хозяйствующими субъектами их прав и закон- ных интересов, связанные с невыполнением обязательных требований, установленных законодательством).

При проведении контрольных мероприятий органы государствен- ного контроля, в частности, не вправе проверять выполнение обязатель- ных требований, не относящихся к сфере их компетенции, осуществлять контрольные мероприятия в отсутствие должностных лиц, работников юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также их представителей, требовать представления образцов (проб) продукции, информации, документов, не относящихся к предмету проверки, и изы- мать оригиналы документов, превышать установленные сроки проведе- ния мероприятий по контролю. По результатам проведения контроль-

ных мероприятий должностным лицом органа государственного

147

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

контроля, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Хозяйствующие субъекты обязаны вести журнал учета мероприятий по контролю. При этом юридические лица и индивидуальные предприни- матели вправе обжаловать действия должностных лиц органов государст- венного контроля (надзора) в административном или судебном порядке.

Хозяйствующие субъекты, совершившие правонарушения при осуществлении своей деятельности, выявленные в ходе контрольных мероприятий, а равно органы государственного контроля и их долж-

ностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю не-

сут юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем указанный закон имеет ограниченную область примене- ния. Его положения не распространяются на сферы налогового, валютного, бюджетного, таможенного, иммиграционного, лицензионного контроля, оперативно-розыскную деятельность, дознание, прокурорский надзор и иные формы контроля и надзора, установленные специальными законами и перечисленные в п. 3 указанного нормативного акта.

8.5. Нотариальная защита прав и законных интересов предпринимателей

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов не только граждан, но и юридических лиц

путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от

11.02.1993 г.).

В сфере предпринимательской деятельности нередко возникают ситуации, когда предприниматель вынужден обратиться к нотариусу для совершения последним определенных нотариальных действий. В частности, нотариусы свидетельствуют подлинность подписи на до- кументах (например, для предоставления в банк), свидетельствуют под- линность копий документов и выписок из них (например, устава и учре- дительного договора), удостоверяют сделки, принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги, совершают исполнительные надпи- си, совершают протесты векселей, предъявляют чеки к платежу и удо-

148

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

стоверяют неоплату чеков, принимают на хранение документы, совер- шают морские протесты, свидетельствуют верность перевода с одного языка на другой, обеспечивают доказательства. Законодательными ак- тами могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. На- пример, Законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” установлено обязательное нотари- альное удостоверение подписи заявителя на заявлении о государствен- ной регистрации юридического лица.

В случае отсутствия нотариуса в населенном пункте нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти.

На территории других государств нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают должностные лица кон- сульских учреждений.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, сделка не соответст- вует требованиям закона, действие подлежит совершению другим но- тариусом, с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необхо- димых полномочий, документы, представленные для совершения нота- риального действия не соответствуют требованиям законодательства.

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального дейст- вия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нота- риуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий ( ч.1 ст.310 ГПК РФ). Такое за- явление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совер- шении нотариального действия. В случае вынесения судом решения, которым требования заявителя удовлетворены, суд отменяет совершен- ное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

149

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Литература

1.Анохин В.С. Предпринимательское право. Учебник для студен- тов высших учебных заведений. - М.: Юрист, 2003.

2.Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суханов Е.А., Ярошен-

ко К.Б. Комментарий части первой гражданского кодекса Российской Фе-

дерации для предпринимателей. - М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

3. Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суханов Е.А., Ярошен-

ко К.Б. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Фе- дерации для предпринимателей. - М.: Фонд «Правовая Культура», 2003.

4.Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право Россий- ской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2003.

5.Ершова И.В. Предпринимательское право. Уч. пособие. - М.:

Юристъ, 2007.

6.Жилинский С.Э. Предпринимательское право. Правовая основа предпринимательской деятельности. Учебник для вузов. - М.: Издатель- ская Группа Норма - Инфра-М, 2000.

7.Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред.

О.М. Олейник. - Т. 1. - М.: Юристъ, 2003.

8.Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред.

О.М. Олейник. - Т. 2. - М.: Юристъ, 2003.

150

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

4.4.Приватизация государственного и муниципального имущества.. 70

5.Государственное регулирование предпринимательской

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Учебное пособие

Галахтин Михаил Геннадьевич Леонова Людмила Юрьевна

Хозяйственное право

Редактор Л.М. Рогачева. Технический редактор Е.Н. Романова. Корректор Л.Г. Лосякова. Верстка авторов.

Подписано в печать с оригинал-макета 25.09.08. Формат 60х84 1/16. Печать офсетная. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Усл. печ. л. 8,58. Уч.-изд. л. 7,4. Тираж 100 экз. Заказ 88.

Отпечатано в типографии ИПК МИЭТ. 124498, Москва, МИЭТ.

152

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com