Вопрос 77. Права субъектов служебной и коммерческой тайны
1 ! > i ! i ' i ! 3 I I ! i i ! ] I i I
1. В соответствии с действующим законодательством коммерческой и служебной тайной признаются лишь сведения, касающиеся предпринимательской деятельности. Субъектами права на служебную и коммерческую тайну являются лица (ФЗ и ЮЛ), которые занимаются предпринимательской деятельностью.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью считается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Субъектами предпринимательства и соответственно обладателями прав на служебную и коммерческую тайну могут быть как физические, так и юридические лица.
Наряду с гражданами РФ и отечественными юридическими лицами правом на охрану служебной и коммерческой тайны пользуются иностранцы. На них распространяются без каких-либо изъятий общие правила, действующие в рассматриваемой области на территории РФ.
2. Сущность права на служебную и коммерческую тайну состоит в обеспечении обладателю информации возможности засекречивать эту конфиденциальную информацию от широкой публики и требовать, чтобы третьи лица воздерживались от использования незаконных методов получения данной информации.
3. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
• устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим КТ в соответствии с настоящим федеральным законом и гражданско-правовым договором;
• использовать информацию, составляющую КТ, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству РФ;
• разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей КТ; определять порядок и условия доступа к этой информации;
• вводить в гражданский оборот информацию, составляющую КТ, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;
• требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей КТ, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая КТ, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;
• требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей КТ, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;
• защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей КТ, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.
Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:
• определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
• ограничение доступа к информации, составляющей КТ, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
• учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
• регулирование отношений по использованию информации, составляющей КТ, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
• нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую КТ, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения; для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина-предпринимателя и его место жительства). Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей КТ, мер по охране конфиденциальности информации. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей КТ, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, обязан принимать меры по охране конфиденциальности информации. Обладатель информации, составляющей КТ, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации и другие меры.
Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если соблюдены два необходимых условия:
• исключается доступ к информации, составляющей КТ, любых лиц без согласия ее обладателя;
• обеспечивается возможность использования информации, составляющей КТ, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима КТ.
Режим КТ не может быть использован в целях, противоречащих интересам:
• защиты:
• основ конституционного строя; . нравственности;
• здоровья;
• прав и законных интересов других лиц;
• обеспечения:
• обороны;
• безопасности государства.
Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им ЮЛ или индивидуальными предпринимателями.
Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую КТ, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях. В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
4. Прекращение права на служебную и коммерческую тайну может быть обусловлено двумя обстоятельствами:
• утратой фактической монополии на сведения, которые становятся доступными третьим лицам и соответственно утрачивают свою коммерческую ценность;
• отнесением соответствующих сведений в законном порядке к числу открытых сведений, которые не могут составлять СКТ.