Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Билеты по финансы и кр..docx
Скачиваний:
77
Добавлен:
05.06.2015
Размер:
1.14 Mб
Скачать

Муниципальные финансовые ресурсы

Муниципальные (или местные) финансы — совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.  Эти отношения складываются между органами местного самоуправления и населением, живущим на территории данного муниципального образования, а также хозяйствующими субъектами.  Муниципальные финансы включают: • средства местного бюджета;  • муниципальные внебюджетные фонды;  • государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;  • другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности.  Муниципальные финансы основываются на принципах: • самостоятельности;  • государственной финансовой поддержки;  • гласности.  Права собственника в отношении муниципальных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.  Муниципальные финансы составляют экономическую основу местного самоуправления наряду с муниципальной собственностью, имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в управление органам местного самоуправления, другой собственностью, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования.  Органы местного самоуправления имеют право передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать.  Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.  Органы местного самоуправления имеют право создавать предприятия, учреждения и организации, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.  Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.  Органы местного самоуправления могут выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Мобилизация финансовых ресурсов

В середине 1991 года возник рынок ценных бумаг в виде фондовых бирж и фондовых отделов торговых бирж. Обе эти составляющие финансового рынка должны были обеспечить мобилизацию денежного капитала в новую рыночную экономику России. Кредитный рынок стал развиваться по мере становления новой банковской системы, которая была представлена в основном коммерческими банками и Сберегательным банком России.  На кредитном рынке банки сосредоточили свое внимание в основном на краткосрочных кредитах от нескольких дней до нескольких месяцев, валютных операциях, на вложениях в ценные бумаги, в основном в государственные облигации. Это позволило на первоначальном этапе банкам получать достаточно хорошую прибыль. В то же самое время постепенно начинают складываться негативные тенденции в развитии кредитного рынка и банковской системы. Банки предоставляют только краткосрочные кредиты, тогда как предприятия нуждаются в среднесрочных и долгосрочных кредитах. В больших количествах они обменивают рублевую массу на иностранную валюту, в основном на доллары, и таким образом оказывают сильное давление на валютный рынок, что ведет к падению курса рубля и к инфляции. Таким образом, банковская система, олицетворяющая кредитный рынок России, в конце 90-х годов пришла к серьезному кризису, который ухудшил общую экономическую ситуацию и обострил финансово-кредитный кризис в стране. Мероприятия ЦБ РФ в 1998 году позволили снизить остроту банковского кризиса и создать условия для дальнейшей стабилизации банковской системы в 1999-2003 годах. Реальная деятельность банковской системы и кредитный рынок были восстановлены только к концу 2000 года.  Важной тенденцией рынка ценных бумаг в России является искажение его связей по отношению к производственному сектору российской экономике. В периоды кризиса производства и роста инфляции в 1992-1997 годах рынок ценных бумаг интенсивно развивается по сравнению с производственным сектором. Наоборот, в условиях оживления производства в 1999-2003 годах рынок ценных бумаг оставался в стадии стагнации, так как после дефолта 1998 года произошло его резкое сужение Развитие рынка ценных бумаг с 1991 года по 2003 год показывает, что он нуждается в дальнейшем совершенствовании, чтобы стать эффективным источником финансирования экономики. Для этого необходимо выполнение следующих условий.  Это-переориентация в большей степени основных эмитентов на выпуск корпоративных облигаций, позволяющих им обеспечить стабильное долгосрочное финансирование по обновлению основных фондов и внедрению прогрессивных технологий.  Далее, создание четкой структуры рынка ценных бумаг, состоящей из первичного биржевого рынка для новых эмиссий, вторичного рынка фондовых бирж и уличного рынка для акций мелких и средних компаний.  Весьма целесообразно создание стабильных посредников первичного рынка в виде инвестиционных банков, которые бы размещали большие объемы облигаций и акций среди инвесторов.  Важным аспектом дальнейшего развития рынка ценных бумаг и финансового рынка в целом должна стать его экономическая безопасность, которая выражается в установлении размеров внутреннего государственного долга в соотношении первичных и производных ценных бумаг, а также в определении доли вложения в ценные бумаги от собственного капитала компаний.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]