79. Особенности статуса, структуры и подбора кадров во французской дипломатической службе.

По Конституции 1958 (Шарль-де-Голь) решающую роль в проведении ВП-курса играет Президент

М.и.д. – главный консультант и советник Президента в определении ВП-курса. Организовывает все переговоры, подписание всех договоров. Входит в Комитет обороны (аналог СНБ США). М.и.д. – полит.назначенец

ДС выполняет координирующую функцию (координирует действия всех других министерств и ведомств)

Структура

М.и.д. → первый заместитель (ген.сек.). ДС делится на дирекции

Штатное расписание

По конституции Франции (принята в 1958 г.) ВП-> президент. Премьер-министр -> информировать парламент о вп деятельности правительства, а также осуществлять определенную координацию деятельности различных министерств в этой области. В его распоряжение также поступает переписка МИД.

Помогает в повседневной работе министра его личный кабинет (в нашем понимании — секретариат):

а) отбор для министра наиболее важной информации из огромного потока телеграмм, писем, отчетов, записок, справок и досье с тем, чтобы помочь ему сконцентрировать внимание на основных Проблемах;

б) поддержание постоянной связи с генеральным секретариатом президента республики, генеральным секретариатом правительства, кабинетами президента и премьер-министра и секретаритами других министерств страны;

в) организация и контроль подготовки службами министерства проектов документов и досье;

г) подготовка самостоятельно или с помощью соответствующих государственных служб ответов на письма и запросы, адресованные министру.

При Министре действуют также Генеральная инспекция во главе с генеральным инспектором иностранных дел Центр анализа и прогнозирования во главе с директором, Межминистерская комиссия по вопросам франко-германского сотрудничества, советник по религиозным проблемам.

Имеется также должность министра-делегата по иностранным делам, компетенция ведения какого-либо важного участка международных отношений.

во Франции нет института заместителей министра иностранных дел. Вторым после министра должностным лицом в центральном аппарате является генеральный секретарь.

В структуре Министерства иностранных дел Франции функционирует три генеральные дирекции.

Работники дипломатической службы Франции подразделяются на категории А, В, С. Категория «А» включает посланников, советников и секретарей министерства иностранных дел, переводчиков. Категория «В» включает административных секретарей, работников шифрсвязи, ассистентов по социальным вопросам. Категория «С» включает технический состав — стенографисток, бухгалтерских работников, квалифицированных рабочих и т.д.

Сотрудники всех трех категорий могут использоваться на работе в центральном аппарате и за рубежом.

Законодательство предусматривает пять главных условий приема на службу: наличие французского гражданства, обладание политическими правами, соблюдение законов, лояльное отношение к законам о службе в армии, физическая пригодность для замещения государственной должности. Набор и замещение должностей секретарей и советников производится на основе конкурсных испытаний или через Школу национальной администрации. Конкурсный отбор осуществляется в разных формах: внешний для обладателей дипломов; учебный для студентов университетов и слушателей школ государственного администрирования; внутренний для служащих органов государственной власти, имеющих определенный стаж работы.

Из перечня профессиональных знаний и навыков, личных склонностей и качеств, которые желательны для претендентов на должности называются такие как, хорошая общая подготовка в области публичного права, истории, политических и экономических наук, владения иностранными языками. В условиях конкурсного отбора подчеркивается, что жизнь, которая ждет дипломатического служащего, требует большой широты мысли и способности адаптироваться к различным условиям. В кризисных ситуациях требуется хладнокровие и умение оценивать ситуацию. Обращается внимание и на то, что немаловажное значение имеют любовь к путешествиям, вкус к общению с людьми, навыки работы в единой команде.

Для поступающих на работу по внешнему конкурсу возраст ограничен: от 30 до 40 лет. Предельный возраст нахождения на дипломатической работе, как и на государственной службе вообще — 65 лет.