55. Использование воинских формирований при урегулировании конфликтов, позитивные и негативные аспекты.

Из всех средств ограничения и принуждения, которые используются третьей стороной, наиболее распространенными являются операции по поддержанию мира (термин введен Генеральной Ассамблеей ООН в феврале 1965 г.), а также применение санкций в отношении конфликтующих сторон.

При использовании операций по поддержанию мира часто вводятся миротворческие силы. Главная цель миротворческих сил - разъединение противоборствующих сторон, недопущение вооруженных столкновений между ними, контроль над вооруженными действиями противоборствующих сторон.

В качестве миротворческих сил:

• отдельных государств

• группы государств

• вооруженные формирования ООН

Положительные моменты:

• реальное воздействие на происходящую ситуацию

• Создание буферной зоны, т.е. противников разводят по разные стороны

• Доставка гуманитарной помощи

• Помощь мирному населению

• Заинтересованность третей стороны в прекращении конфликта после введения войск

Отрицательные моменты:

• Необходимость согласия государства, на территорию которого вводятся формирования

• Под вопросом нейтральность вводимых формирований (решается вводом коллективных войск)

• Ограниченность возможностей миротворцев (не имеют права преследовать нападающего, а использовать оружие могут только в целях самообороны.

• несовпадение оценки ситуации у различных субъектов миротворческого процесса.

• _{Опасность расширения конфликта за счет третей стороны}

• _{Проблема финансирования формирований}

56. Международное право и санкции. Роль международных санкций как одного из способов воздействия на конфликтующие стороны. Их недостатки.

Международное право- это совокупность норм и принципов, устанавливающих взаимные права и обязанности государств в процессе их общения, регулирующих международные отношения и выражающих согласованную волю государства, обусловленную действием международных организаций на определенном этапе цивилизации.

Источниками международного права являются договоры, обычаи и принципы. Нормы международного права создаются в ходе переговоров между различными субъектами и оформляются соответствующими договорами.

Принцип суверенного равенства государств означает полноту власти государства на своей территории и неподчинение любой иностранной власти. В этом отношении все государства равны.

Принцип неприменения силы и угрозы силой означает запрещение оккупации территории другого государства, предоставления государством своей территории другому государству для совершения агрессии против третьего государства, участия в террористических актах в другом государстве, поощрения банд и наемников для вторжения в другое государство.

Принцип нерушимости государственных границ - это признание существующих границ и отказ от территориальных притязаний.

Принцип территориальной целостности государств представляет собой запрет любых посягательств на территорию суверенных государств, обязанность уважать территориальную целостность друг друга, политическую независимость и единство любого государства.

Принцип мирного разрешения споров предполагает разнообразные способы решения споров: прямые переговоры, обследование (установления фактов), посредничество третьей стороны, арбитражное и судебное разбирательство.

Нарушение этих принципов ведет к применению санкций.

Междунаро́дно-правовы́е са́нкции- коллективные или односторонние принудительные меры, применяемыегосударствамиилимеждународными организациямик государству, которое нарушило нормымеждународного права.

Большинство отечественных и зарубежных ученых для обозначения принудительных мер используют термин «санкции». При этом некоторые ученые называют санкциямикак принудительные мерымеждународных организацийтак и меры осуществляемыегосударствамив порядке самопомощи .

Однако, данная позиция в научной среде подвергается все большей критике. Это обусловлено четкой позицией главных органов ООН, которые в официальных документах используют термин «санкции» лишь относительно мер предпринимаемыхСоветом Безопасности ООНна основании раздела VIIУстава ООН. Применение отдельными государствами термина «санкции» для своих односторонних принудительных мер подразумевало быпрезумпциюих законности и исключало бы постановку вопроса о международно-правовой ответственности за их совершение. Все чаще слышится позиция ученых оставляющих термин «санкция» только лишь за принудительными мерамимеждународных межправительственных организаций^[2]. В то же время действия предпринимаемые государствами в одностороннем порядке следует именовать как«контрмеры»или «ответные меры».

Кроме того, такой подход нашел поддержку в ходе работы Комиссии международного права ООНнад Проектом статей об ответственности государств. Как отмечается в материалах комиссии, использовав в ч. 1 ст. 30 Проекта статей термины «мера» и «ответные меры» вместо термина «санкции», предложенного специальным докладчиком Аго для описания так называемых «односторонних» видов реагирования на противоправные деяния, Комиссия зарезервировала термин «санкция» для описания мер, принимаемых тем или иным международным органом

Международно-правовые санкции (в отличие от большинства видов внутригосударственных санкций) не являются формой международной ответственности: категории международного права не всегда идентичны понятиям национального законодательства.

Санкции в международном праве отличаются от ответственности следующими чертами:

 Санкции — это всегда действия потерпевшего (потерпевших), применяемые к правонарушителю, в то время как ответственность может выступать в форме самоограничений правонарушителя;

 Санкции, как правило, применяются до реализации мер ответственности и являются предпосылкой ее возникновения. Целью санкций является прекращение международного правонарушения, восстановление нарушенных прав и обеспечение осуществления ответственности;

 Санкции применяются в процессуальном порядке, отличном от того, в каком осуществляется международно-правовая ответственность;

 Санкции являются правом потерпевшего и выражаются в формах, свойственных этим правомочиям. Их применение не зависит от воли правонарушителя;

 основанием применения санкций является отказ прекратить неправомерные действия и выполнить законные требования потерпевших субъектов.

Таким образом, международно-правовые санкции — это дозволенные международным правом и осуществляемые в особом процессуальном порядке принудительные меры, применяемые субъектами международного права для охраны международного правопорядка, когда правонарушитель отказывается прекратить правонарушение, восстановить права потерпевших и добровольно выполнить обязательства, вытекающие из его ответственности.

57. «Третья сторона» и ее роль при урегулировании конфликта. Предъявляемые к ней требования.(???)

Понятие "третья сторона" является широким и собирательным, включающим в себя обычно такие термины, как "посредник", "наблюдатель за ходом переговорного процесса", "арбитр". Под "третьей стороной" может пониматься также любое лицо, не имеющее статуса посредника или наблюдателя, однако занятое вопросами урегулирования конфликтных отношений между другими сторонами.

Среди средств воздействия различают две группы:

• убеждение и оказание помощи в нахождении мирного решения;

• принуждение, оказание давления и ограничение конфликтных действий.

1. отказ в предоставлении экономической помощи в случае продолжения конфликта применение санкций к участникам;

2. введение миротворческих сил для разъединения противоборствующих сторон;

3. осуществление военных операций

Когда говорят об ориентации третьей стороны на переговорный подход, то обычно различают следующие понятия (они же требования):

• "посредничество" (организует по своей инициативе или по просьбе спорящих сторон переговоры между ними в целях мирного разрешения спора, зачастую принимая непосредственное участие в этих переговорах)

• "оказание "добрых услуг"" (побудить конфликтующие стороны разрешить конфликт мирными средствами предоставить им условия для такого разрешения: предоставление своей территории для проведения встреч между конфликтующими участниками или выступить в роли своеобразного "почтальона", доставляя сообщения от одного участника конфликта другому)

• "наблюдение за ходом переговоров" (присутствие сдерживает стороны от проявления враждебных действий по отношению друг к другу или от нарушения ими ранее достигнутых договоренностей)

• _«арбитраж» (обязательная юридическая сила его решений для спорящих сторон; выбор арбитра или арбитров самими спорящими сторонами).

требования:

• не должна быть связана ни с той, ни с другой конфликтующей стороной

• должна иметь какие-то соображение по поводу того как конфликт должен быть разрешен

• обеспечит коммуникативную сторону переговоров

• не должна выражать собственного мнения, а так же передавать секреты,.