32. Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между рф и нато, положение с развитием инфраструктур

(Париж, 27мая 1997года)

Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников.Общей целью России и НАТО являются преодоление остатков прежней конфронтации и соперничества и укрепление взаимного доверия и сотрудничества.Они намерены развивать на основе общих интересов,взаимности и транспарентности прочное,стабильное и долговременное партнерство.

В СОГЛАШЕНИИ ОГОВОРЕНЫ:

I. Принципы

Россия и НАТО будут совместно работать с тем,чтобы внести вклад в создание в Европе общей и всеобъемлющей безопасности.

Россия и НАТО будут содействовать укреплению ОБСЕ,включая дальнейшее развитие ее роли в качестве основного инструмента превентивной дипломатии,предотвращения конфликтов,урегулирования кризисов,постконфликтного восстановления и регионального сотрудничества в области безопасности,а также укреплению ее оперативных возможностей по осуществлению этих задач.ОБСЕ в качестве единственной общеевропейской организации безопасности играет ключевую роль в поддержании европейского мира и стабильности.Укрепляя ОБСЕ,Россия и НАТО будут сотрудничать в целях предотвращения любой возможности возврата к Европе раскола и конфронтации или к изоляции любого государства.

II. Механизм консультаций и сотрудничества, совместный постоянный совет Россия-нато

III. Области консультаций и сотрудничества

IV. Военно-политические вопросы. НАТО и Россия подтверждают свое общее намерение добиваться укрепления стабильности и безопасности в евроатлантическом регионе

Соглашение содержит пункт о сотрудничестве обмене информацией и консультации по вопросам стратегии,оборонной политики,военных доктрин НАТО и России,а также бюджетам и программам развития инфраструктуры.

Военная операция НАТО против Югославии показала,что НАТО придавало минимальное значение Основополагающему акту:факт бомбардировок нарушил ряд базовых принципов взаимоотношений альянса с Россией,заложенных в Акте -таких,как отказ от применения силы или угрозы силой против любого другого государства,и предотвращение конфликтов и урегулирование споров мирными средствами.Одним из значимых факторов,скрепляющих отношения двух стран сегодня выступает опасность международного терроризма,хотя и в этой сфере процесс сотрудничества протекает неоднозначно.

33. Формы военного сотрудничества в рамках снг.

Совет министров обороны СНГ, созданный в 1992для выработки единой военной политики.Членами СМО СНГ являются министры обороны Азербайджана,Армении,Беларусь,Казахстан,Киргизии,РФ,Таджикистан,Узбекистан.

В 2008году Грузия вышла из состава Совета министров обороны СНГ.В качестве наблюдателей в состав СМО СНГ входят:Молдова,Туркменистан и Украина.

Основные функции СМО СНГ:

• _{Координация} военного сотрудничества государств – участников Содружества;

• _{Рассмотрение} концептуальных подходов к вопросам военной политики и военного строительства государств – участников Содружества;

• _{Выработка} предложений по вопросам реализации усилий государств Содружества,направленных на предотвращение вооружённых конфликтов;

• _{Рассмотрение} проектов соглашений.

в 1995году Соглашение о создании объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ (ОС ПВО СНГ).В настоящее время ОС ПВО СНГ.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В рамках ОДКБ созданы коллективные силы быстрого развёртывания.ОДКБ создана в 2002году на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ),подписанного в 1992году.В числе приоритетных направлений деятельности ОДКБ рассматриваются меры по наращиванию сотрудничества в противодействии современным вызовам и угрозам,в первую очередь,международному терроризму,воинствующему экстремизму и распространению наркотиков.

интернет!!!!

На основе военного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности государств – участников СНГ лежат совпадение или близость их жизненно важных стратегических интересов,объективно существующее единое геостратегическое пространство,общее историческое прошлое,сохранившиеся экономические,культурные,этнические и многие другие традиционные связи,сходный характер военных опасностей и угроз.

Приоритетными в нейтрализации источников военной опасности и противодействии угрозам безопасности для государств – участников СНГ являются политико-дипломатические,экономические,социальные и другие мирные способы и средства.Это соответствует духу времени и находит отражение в военных доктринах государств – участников СНГ.Особую актуальность приобретают превентивные действия,направленные на предотвращение конфликтных ситуаций,реализацию политики равноправного партнерства.

В то же время практика предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов как в мире в целом,так и на территории государств – участников СНГ показывает,что мирные средства эффективны тогда,когда они подкрепляются достаточной военной силой.Последняя обеспечивает безопасность стран Содружества самим своим существованием и возможным использованием силы для защиты их интересов.

Обеспечение национальной безопасности стран СНГ коллективными усилиями является актуальным и будет оставаться в дальнейшем самым рациональным и перспективным направлением сотрудничества.

Особое место и роль в военном сотрудничестве отводится Совету министров обороны государств – участников СНГ (СМО),объединяющему министров обороны 8государств – участников СНГ.Следует отметить,что в заседаниях СМО регулярно принимают участие министры обороны Республики Молдова,Туркменистана и Украины.Грузия заявила о выходе из СМО.

Совет министров обороны государств – участников СНГ координирует военное сотрудничество,а также рассматривает концептуальные подходы к вопросам военной политики,военного строительства государств – участников СНГ и согласовывает усилия министерств обороны в реализации соглашений и других документов в области обороны и военной безопасности.

Совет осуществляет деятельность по развитию многостороннего военного сотрудничества через созданные на временной основе:Комитет начальников штабов вооруженных сил СНГ,Координационный Комитет по вопросам противовоздушной обороны,Военно-технической комитет,Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы),Спортивный комитет,Координационный комитет начальников связи вооруженных сил СНГ,Координационный комитет топографических служб,Координационный комитет гидрометеорологических служб,Координационный комитет метрологических служб вооруженных сил государств - участников СНГ,Военно-научный совет.

Особое место в этой деятельности занимает Секретариат Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств,который является постоянным рабочим органом СМО.Секретариат СМО СНГ (численность 20сотрудников)проводит информационно-аналитическую,консультативную и организационно-техническую работу,направленную на обеспечение деятельности Совета министров обороны,а также выполняет отдельные контрольные функции.С 1 января 2006года ему переданы функции Штаба по координации военного сотрудничества (ШКВС),упраздненного Решением СГГ СНГ о совершенствовании и реформировании органов Содружества Независимых Государств от 26.08.2005 г.,что закреплено в Положении о Секретариате СМО СНГ,утвержденном Решением СГП СНГ 24ноября 2006года.

В современных условиях военно-политической обстановки военное сотрудничество по ряду направлений наиболее активно осуществляется в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).Тем не менее,участие в Совете министров обороны СНГ представителей большинства стран Содружества имеет существенный политический аспект.

Одним из самых приоритетных направлений в военном сотрудничестве является Объединенная система противовоздушной обороны государств – участников СНГ (ОС ПВО).Это первая реально существующая многосторонняя оборонительная система в Содружестве.

Создание и поэтапное развитие Объединенной системы ПВО позволяют эффективно решать задачи по охране внешних воздушных рубежей государств – участников СНГ,осуществлять совместный контроль за порядком использования воздушного пространства,взаимное оповещение о воздушной обстановке и предупреждение о воздушном нападении,а также открывают возможность ведения совместных действий по отражению воздушного нападения.

Реальные практические шаги по созданию и совершенствованию ОС ПВО СНГ обеспечили фактическое увеличение эффективности ПВО в 1,5 – 2 раза в пределах Восточно-Европейского и в 1,5 раза в пределах Центрально-Азиатского воздушных направлений.

Важными составляющими компонентами обеспечения коллективной безопасности является военно-техническое сотрудничество,соглашения по обеспечению радиолокационного опознавания воздушных,надводных и надземных объектов,оснащенных ответчиками опознавания системы “Пароль”.

Активно реализуемым направлением военного сотрудничества является антитеррористическая деятельность государств – участников Содружества.Толчком к ее развертыванию послужили события в Кыргызстане,когда была совершена попытка вторжения на его территорию незаконных вооруженных формирований,в составе которых были представители международных террористических организаций.

Не менее важным направлением военного сотрудничества является миротворческая деятельность. Способность предотвращать и ликвидировать конфликты является важным критерием жизнеспособности Содружества.В рамках созданной нормативно-правовой базы успешно проведена операция миротворцев Содружества по поддержанию мира на территории Республики Таджикистан.Сегодня под флагом СНГ проводится миротворческая операция по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии,Грузия.

В настоящее время остро стоят вопросы противодействия распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений, представляющих растущую опасность и угрозу международной безопасности.

Не менее актуальным направлением военного сотрудничества продолжает оставаться проблема разоружения и контроля над вооружениями в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)и его адаптация к современным условиям как гарантии коллективной безопасности Содружества.

Наиболее востребованными и перспективными направлениями военного сотрудничества государств - участников СНГ являются:

- совершенствование функционирования ОС ПВО СНГ,развитие совместного боевого дежурства сил и средств,проведение совместных мероприятий боевой подготовки,включающей в себя учения с боевой стрельбой и тренировки дежурных сил и средств;

- боевое применение единой системы государственного опознавания системы “Пароль”,обеспечение комплектами ключевых документов для сетей закрытой связи и системы “Пароль”;

- развитие Единой системы связи,топогеодезического и метеорологического обеспечения;

- организация закрытой связи между министерствами обороны государств - участников Содружества;

- координация деятельности министерств обороны стран СНГ по использованию воздушного пространства,обеспечению безопасности полетов военной авиации,расследованию авиационных происшествий;

- использование радиочастотного спектра и обеспечение электромагнитной совместимости важнейших РЭС в интересах обеспечения безопасности стран Содружества;

- дальнейшее развитие договорно-правовой базы сотрудничества с целью повышения уровня кооперации в военно-технической сфере и разработка перспективных совместных проектов и программ в рамках СНГ;

- подготовка военных кадров,сотрудничество в гуманитарной сфере;

- поиск приемлемых форм сотрудничества с ОБСЕ,Европейским Союзом,другими международными организациями по адаптации ДОВСЕ к современным геополитическим реалиям в контексте дальнейшего расширения Североатлантического блока (НАТО),а также с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС)с целью выработки единых подходов в сфере военного сотрудничества.