7. Принцип соблюдения и уважения прав и основных свобод человека

Установление обязательства государств уважать права человека и основные свободы в качестве одного из принципов международного права связано с более длительным процессом нормативной регламентации, чем у тех принципов, которые непосредственно были провозглашены в ст. 2 Устава ООН и конкретизированы в Декларации о принципах международного права 1970 г.

В самом Уставе при определении целей ООН говорится об осуществлении международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех... (п. 3 ст. 1).

Согласно ст. 55 ООН содействует всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех.... И если прибегнуть к комплексной оценке, то можно заключить, что Устав ООН возлагает на государства обязательство не просто уважения, а именно всеобщего уважения прав и основных свобод, и не только их уважения, но и соблюдения.

Нормативное содержание принципа вырабатывалось постепенно, через провозглашение Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и принятие двух международных пактов 1966 года.

Параллельно осуществлялась правовая регламентация обязательств государств в сфере прав и свобод человека на региональном уровне (американская, европейская, африканская конвенции, а в настоящее время и в рамках СНГ).

В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. нормативные предписания об уважении прав человека и основных свобод впервые были сформулированы как компоненты самостоятельного международного принципа, которым государства-участники обязались руководствоваться во взаимных отношениях.

В соответствии с текстом акта государства-участники будут поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных других прав и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего человеческой личности, и являются существенными для ее свободного и полного развития.

В развитие этой формулы государства в Итоговом документе Венской встречи СБСЕ (1989 г.) признали, что все права и свободы имеют первостепенное значение и должны полностью осуществляться всеми надлежащими способами. Констатация равной ценности всех прав и свобод обусловливает содержание соответствующих положений национального законодательства.

В Заключительном акте СБСЕ уважение прав и свобод характеризуется как существенный фактор мира, справедливости и благополучия в межгосударственных дружественных отношениях. Следует иметь в виду, что в обоих международных пактах права и свободы человека регламентируются с учетом права народов на самоопределение. А в Заключительном акте СБСЕ выделено положение об уважении прав и защите законных интересов лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

Принцип уважения прав и основных свобод можно охарактеризовать как юридическую базу становления и совершенствования международного гуманитарного права как отрасли международного права в ее современном понимании.

8. Принцип сотрудничества между государствами. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Сотрудничество государств в качестве правового принципа впервые получило признание и закрепление в Уставе ООН как результат плодотворного взаимодействия держав антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне и как критерий межгосударственного общения в будущем.

Одной из целей ООН, согласно п. 3 ст. 1, является осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Принцип сотрудничества оказывает принципиальное влияние на функции Генеральной Ассамблеи – (1) организацию исследований и (2) разработку рекомендаций в целях содействия международному сотрудничеству в политической области и (3) поощрение прогрессивного развития международного права в областях экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека (ст. 13).

Нормативное содержание принципа:Государства обязаны сотрудничать друг с другом, независимо от различий их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия.

Декларация о принципах международного права 1970 г. подчеркивает, что сотрудничество является обязанностью государств. Государства обязаны, независимо от различий в их политической, экономической и социальной системах, сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействовать международной экономической стабильности и прогрессу общему благосостоянию народов...

Декларация обозначает основные направления сотрудничества, ориентируя государства на сотрудничество как друг с другом, так и с ООН.

Дальнейшее развитие и конкретизацию принцип сотрудничества получил применительно к общеевропейским делам в Заключительном акте СБСЕ 1975 г., согласно которому государства участники будут развивать свое сотрудничество друг с другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии целями и принципами Устава ООН. При этом особо подчеркивается стремление на его основе содействовать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям, безопасности и справедливости.

В современных условиях первостепенное значение имеет; достижение универсальности принципа сотрудничества.

Добросовестное выполнение международных обязательств

Рассматриваемый принцип долгое время действовал как принцип соблюдения международных договоров - pacta sunt servanda(договоры должны соблюдаться).

В современный период для большинства государств из обычно-правовой нормы он превратился в договорную норму.

В преамбуле Устава ООН говорится о решимости народов создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, а в п. 2 ст. 2 фиксируется обязанность членов ООН добросовестно выполнять принятые по Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов ООН.

Важным этапом в договорном закреплении данного принципа стала Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. В ней отмечается, что принцип свободного согласия и добросовестности и норма pactasuntservandaполучили всеобщее признание. В ст. 26 установлено: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться».

Развернутую характеристику этот принцип получил в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.

Смыслданного принципа заключается в том, что это - признанная всеми государствами универсальная норма, выражающая юридическую обязанность государств и других субъектов соблюдать и выполнять обязательства, принятые в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права и соответствующих им международных договоров и других источников международного права.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств служит критериемзаконности деятельности государств в международных и во внутригосударственных отношениях.

С помощью этого принципа субъекты международного права получают законное основание взаимно требовать от других участников международного общения выполнения условий, связанных с пользованием определенными правами и несением соответствующих обязанностей. Данный принцип позволяет отграничивать правомерную деятельность от незаконной, запрещенной.

В процессе развития данного принципа было предусмотрено, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства-участники будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву.

Существенными признакамипринципа добросовестного выполнения международных обязательств являются

1. недопустимость произвольного одностороннего отказа от взятых обязательств

2. юридическая ответственность за нарушение международных обязательств, которая наступает в случае отказа от выполнения договора, имеющих противоправный характер.