2. Принцип невмешательства во внутренние дела государства

Впервые принцип невмешательства был закреплен в Декларации международного права 1795 г., которая получила свое развитие в доктрине Монро (1823).

Современное понимание принципа невмешательства во внутренние дела государств в общей форме зафиксировано в Уставе ООН, а также в Декларации ООН 1982 г. о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета.

Согласно Уставу ООН Организация не имеет права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

Декларация о принципах международного права 1970 г. и Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. устанавливают содержаниеданного принципа:

1. ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние дела, входящие в компетенцию другого государства;

2. ни одно государство не может применять любые акты военного, политического или другого принуждения с целью добиться подчинения себе какого-либо государства в осуществлении им суверенных прав и обеспечения себе таким образом преимущества любого рода;

3. запрещается организация, финансирование или поощрение подрывной, террористической деятельности, направленной на насильственное изменение строя другого государства;

4. следует воздерживаться от организации, обучения, финансирования или вооружения политических и этнических групп на своей территории или территории другого государства с целью осуществления подрывной деятельности, создания беспорядков или волнений в других странах.

Международное право не регламентирует внутреннюю компетенцию государства, поскольку она обусловлена государственным суверенитетом и определяется актами государства. К внутренней компетенциигосударства относится:

• установление и поддержание экономического и политического строя;

• создание и деятельность органов власти;

• определение системы правосудия;

• определение направлений общественной жизни.

Не считаются внутренними деламитакие действия, которые по своей сущности и целенаправленности представляют угрозу миру и безопасности, грубо попирают общепризнанные международные нормы. Поэтому на основании Устава ОOHк данным государствам могут быть применены принудительные меры.

Поэтому вмешательствомдолжны считаться любые меры государств или международных организаций, с помощью которых последние попытаются препятствовать субъекту международного права решать дела, по существу входящие в его компетенцию.Неявляется вмешательством во внутренние дела государства осуществление мер контроля, проверки и инспекции на месте, предусмотренные международным соглашением или двусторонним актом.

В современном международном праве критерием концепции невмешательства являются международные обязательства государств, в том числе их обязательства по Уставу ООН.

3. Принцип равноправия народов и наций

Данный принцип, родившийся во времена буржуазно-демократических революций как принцип национальности, после окончания Первой мировой войны получил признание как принцип самоопределения. Устав ООН (п. 2 ст. 1) говорит о цели развития дружественных отношений «на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов».

Декларация 1960 г. о предоставлении независимости колониальным странам и народам подтвердила антиколониальную направленность принципа и в то же время закрепила право всех народов свободно устанавливать свой политический статус, осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие, свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Международные пакты о правах человека 1966 г. зафиксировали право на самоопределение в договорной форме, обязательной для государств-участников, а

Декларация о принципах международного права 1970 г. конкретизировала его содержание и определила, что способами осуществления права на самоопределение являются создание суверенного государства, присоединение к государству или объединение с ним, установление любого другого политического статуса, свободно избран­ного народом.

Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. формулирует этот принцип как равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой.

Ничто в данном принципе не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или нарушению территориальной целостности и политического единства суверенных государств, соблюдающих принцип равноправия и самоопределения народов. Таким образом, данный принцип должен применяться с учетом другого основного принципа международного права - территориальной целостности государств.

Ограничительные элементы принципа:

1. каждое государство обязано содействовать путем самостоятельных действий всеобщему уважению и соблюдению прав человека согласно Устава ООН;

2. способы осуществления права на самоопределение ограничены содержанием Устава ООН, в частности, к ним отнесены: (1) создание суверенного государства; (2) свободное присоединение к независимому государству; (3) объединение с независимым государством; (4) установление политического статуса, признаваемого ООН.

3. запрещается использовать действия, ведущие к расчленению или частичному или полному нарушению территориальной целостности единства государства.

Право на самоопределение является основой возникновения независимой системы защиты прав человека внутри государства.