1.12. Охрана окружающей среды.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране составляет закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991г.), в соответствии, с которым введено санитарное законодательство, включающее этот закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности для человека, факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Требование охраны окружающей среды зафиксировано в Основах законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» (1993г.) и в законе РФ «О защите прав потребителей» (1992г.)

Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является закон «Об охране окружающей природной среды» (1991г.). Закон устанавливает систему природоохранного законодательства, основные принципы и объекты охраны окружающей природной среды, порядок управления ею. В законе зафиксировано право граждан РФ на благоприятную среду обитания. Важнейший раздел закона «Экономические механизмы природопользования» устанавливает принцип плотности использования природных ресурсов. Размер платы зависит от того превышены или нет установленные лимиты природопользования, каковы были при этом масштабы загрязнения окружающей среды (в согласованных с соответствующими государственными органами пределах или нет). В ряде случаев предусмотрена плата за воспроизводство природных ресурсов (например, леса, рыбных запасов и т. д.). Закон устанавливает принципы нормирования качества окружающей природной среды, порядок проведения государственной экологической экспертизы, экологические требования к размещению, проектированию, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий. Отдельные разделы закона посвящены чрезвычайным экологическим ситуациям; особо охраняемым территориям и объектам; принципам экологического контроля; экологическому воспитанию, образованию и научным исследованиям; разрешению споров в области охраны окружающей среды; ответственности за экологические правонарушения; порядку возмещения причинённого вреда.

Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды следует отметить Водный кодекс РФ (1995г.), Земельный кодекс (1991г.). Закон «Об охране атмосферного воздуха (1982г.), Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995г.). Закон «Об использовании атомной энергии» (1995г.)

Нормативно-правовые акты по охране окружающей среды включают в себя санитарные нормы и правила Минздрава РФ, обеспечивающие необходимое количество природных средств (воздуха, воды, почв); СНиПы Госстроя РФ, устанавливающие порядок учёта экологических требований при проектировании, строительстве и приёмке в эксплуатацию объектов народного хозяйства, административных и жилых зданий; документы Госгортехнадзора, определяющие принципы охраны окружающей среды при разработке недр; общефедеральные нормативные документы (ОНД) Госкомэкологии, устанавливающие принципы контроля природных сред, расчёты ожидаемых концентраций в них загрязняющих веществ и т. д.

Управление охраной окружающей среды в РФ осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и специально уполномоченными органами, главными из которых являются Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и Министерство природных ресурсов РФ (МПР России). На Госкомэкологию возложены выработка и проведение природоохранной политики в стране, координация соответствующих работ в отраслях и ведомствах, проведение экологической экспертизы, проведение экологического контроля и некоторые другие обязанности. МПР России обеспечивает рациональное природопользование (добыча полезных ископаемых, использование вод), государственный экологический контроль за охраной и рациональным использованием поверхностных и подземных вод, а также воды в системах хозяйственного водопользования. Оба ведомства имеют территориальные органы.

Управление охраной труда в субъектах федерации, в краях, в областях и городах осуществляется органами представительной (законодательные собрания, городские думы и т. п.).

Органы государственного экологического контроля включают в себя органы исполнительной власти, Госкомэкологию РФ, МПР РФ, а также Госатомнадзор России, Федеральную службу лесного хозяйства (Рослесхоз), Государственный земельный комитет РФ и некоторые другие, осуществляющие госконтроль в достаточно узком направлении (защита окружающей среды от воздействия объектов атомной энергетики, охрана и рациональное использование лесов и т. д.). Государственные инспектора имеют право давать обязательные для выполнения предписания, привлекать к административной ответственности должностных лиц, нарушивших природоохранное законодательство, направлять в суд иски на возмещение природе ущерба и многое другое.

Важнейшим надзорным органом по охране окружающей среды и рациональному природопользованию является природоохранная прокуратура.

5.2. Под охраной окружающей среды подразумевается совокупность мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов и предотвращению загрязнения и разрушения окружающей природной среды. Конечная цель охраны окружающей среды заключается в обеспечении благоприятных условий для существования человека, развития хозяйств, науки и культуры.

Виды загрязнения окружающей среды различны и многообразны:

-выбросы в атмосферу выхлопных газов;

-поступление в воду и попадание на почву отходов от мойки машин и нефтепродуктов при их заправке и смазке;

-загрязнение мест эксплуатации;

-повышение шума при работе машины;

Для двигателей машин количество загрязняющих веществ, выделяемых в атмосферу, пропорционально расходу топлива. Поэтому экономия топлива означает сокращение выброса токсичных веществ в атмосферу.

Недопустима работа двигателя в следующих случаях:

-со сверхнормативным выбросом выхлопных газов;

-работа с неисправным глушителем и несмазанными трущимися поверхностями сборочных единиц;

Категорически запрещается:

-мойка и заправка машин у водоёмов и в реках;

-выбрасывание на почву и в водоёмы бракованных и обтирочных материалов;

-сток нечистот с рабочей зоны и территории эксплуатационных баз в реки и в водоёмы;

-попадание горюче-смазочных материалов и рабочей жидкости на почву при заправке и смазывании машин;

-применение открытого огня при техническом обслуживании и пуске в работу машин;

-сливать отработанные нефтепродукты на землю, в канализационную сеть, водостоки, водоёмы;

Машинист должен постоянно бороться за снижение загазованности и запылённости воздуха, шума, загрязнения водных бассейнов, бережно относиться к сохранению растительности.

Таким образом, машинист является активным помощником в охране природы. Наряду с мастерством управления машиной, умением предотвращать критические ситуации при переработке грузов и движением в транспортном потоке, машинист обязан обеспечивать безвредность эксплуатации техники.

На практике безвредность работы машины приравнивается к ограничениям, которые предупреждают превышение уровня воздействия на природу, и называется пределом допустимой концентрации загрязнений.

В целях усиления охраны окружающей среды принят ряд постановлений, определяющих правила и организацию контроля использования земельных и водных ресурсов, соблюдения чистоты атмосферы, а также ответственность за состояние окружающей среды. Контроль проводится санитарно-эпидемиологическими станциями, инспекциями по охране вод, инспекцией по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок, ГАИ, инженерами по охране труда, местными органами управления территориями. Контроль за состоянием окружающей среды ведут путём анализа проб воздуха и почвы. За содержанием вредных веществ в выхлопных газах каждой машины на базовом автомобиле ведёт строгий периодический контроль Государственная автомобильная инспекция.