7. Понятия «субъект», «агент», «актор», «участник», соотношение и взаимосвязь основных участников мо

Участники международных отношений: «социальный субъект» - «социальный агент» - «социальный актор».Наиболее приемлемым считается понятие «социальный актор»(Рассет,Старр) Во-первых, он отражает широкий спектр взаимодействующих общностей и поэтому является достаточно всеобъемлющим. Во-вторых, используя его, мы делаем акцент на поведении общностей. Тем самым данный термин помогает понять существо общности, которая ведет себя определенным образом, предпринимает такие-то действия. Наконец, в-третьих, он помогает понять то, что разные актеры играют разные роли. «Социальный актор» – такой социальный субъект, который действует и способен своей деятельностью внести те или иные изменения в окружающую среду. «Актор» — это любое лицо, которое принимает активное участие, играет важную роль, — Джалили. В сфере международных отношений под актором следует понимать любой авторитет, любую организацию, любую группу и даже любого индивида, способного играть определенную роль, оказывать влияние. Лондонская школа МО выводит понятие сообщества участников МО. Участники могут быть разделены на: 1) "Мировове сообщество" 2) остальное сообщество (косвенно влияют на МО) Некоторые исследователи проводят различия между этими понятиями: Участники - участвуют и изменяют МО Акторы - просто существуют в МО (относится к французской и английской школам МО) Гарвардская и многие американские школы не проводят различий между участниками и акторами. Французская школа МО указывает на то, что главное - это процессы, а не участники. Они же вводят понятие "актор". При этом нет и единого мнения о том, есть ли разница между участниками и акторами. Представители большинства теоретических направлений и школ считают, что типичными международными авторами являются государства, а также международные организации и системы. Так, М. Каплан различает три типа международных авторов:  -национальный (суверенные государства), -транснациональный (региональные международные организации, например НАТО, ОДКБ, ШОС),  -универсальный (всемирные организации, например ООН, ВОЗ). Брайар и М.-Р. Джалили добавляют к этим трем типам еще один — так называемых потенциальных акторов (таких, как национально-освободительные движения, региональные и локальные общности: например, Европейский Совет коммун. Европейская Конференция местных органов власти). Классификация участников МО: 1) Государство является бесспорным международным актором, отвечающим всем вышеназванным критериям этого понятия. Оно является основным субъектом международного права. Государства выражают себя на международной арене через свою внешнюю политику, которая может принимать две основные формы: дипломатии и стратегии. Их назначение — удовлетворение национальных интересов, сохранение территориальной целостности страны, защита ее безопасности и суверенитета. 2) Организация - создается государствами или другими участниками МО. Существует несколько типов: а) Межправительсвенные - создаются государствами. Суть ее определяется природой, функциями и целями. (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - ОБСЕ, военной (НАТО), научно-технической (Европейская организация ядерных исследований) б) Неправительственные - формируются для решения тех задач, с которыми государство самостоятельно справиться не может, но с другими государствами они сотрудничать не могут. Также неправительственные группы могут сами создать такую организацию, чтобы она действовала в обход государства.  3) Клубы - решают определенные вопросы. Занимают пограничное состояние между МПО и НО. У них нет четкого устава, решения не носят обязательный характер, не действуют на постоянной основе. 4) ТНК - участники МО, которые находятся в нескольких государствах, приследуют экономическую прибыль с использованием политических методов. 5) Гибридные организации. выделяются тем, что часть капитала у них коммерческая, часть государственная. 6) Наднациональные организации (ЕС). 7) Альтернативные участники МО. Национально-освободительные, сепаратистские движения, мафиозные группировки, террористические орГосударство является бесспорным международным актором. Оно является основным субъектом международного права. Внешняя политика государств во многом определяет характер международных отношений эпохи; оно оказывает непосредственное влияние на степень свободы и уровень благосостояния индивида, на саму человеческую жизнь. Деятельность и даже существование международных организаций, других участников международных отношений в значительной мере зависит от того, как к ним относятся государства. Кроме того, государство является универсальной формой политической организации человеческих общностей: в настоящее время практически все человечество, за небольшими исключениями (бедуины), объединено в государства. Функции государства в его наиболее развитой форме сводятся к поддержанию порядка и безопасности в рамках отделенной границами территории, созданию условий для социального и экономического развития общества, для распределения благ и услуг, поддержанию занятости и удовлетворению основных потребностей населения. Современная форма государственности связана с понятием суверенитета. Первоначально это понятие означало неограниченную власть монарха осуществлять свою волю внутри страны и представлять государство за его пределами (или, выражаясь современным языком, определять его внутреннюю и внешнюю политику) и отражало стремление правителей преодолеть местническую раздробленность и освободиться от подавляющего государство господства церковной иерархии. В современной системе межгосударственных отношений понятие государственного суверенитета имеет два основных аспекта внутренний и внешний. Речь идет, с одной стороны, о свободе государства избирать свой путь экономического развития, политического режима, гражданского и уголовного законодательства и т.п., а, с другой, о невмешательстве государств во внутренние дела друг друга, об их равенстве и независимости. Однако принцип суверенитета национальных государств приводит к неоднозначным последствиям в международных отношениях. Во-первых, каждое государство вынуждено так или иначе сочетать в своей внешней политике достаточно противоречивые функции (национальный интерес - увеличение территорий, влияния, ресурсов, союзников, защита, отказ от выгод в пользу укрепления мира и солидарности в межгосударственных отношениях). Во-вторых, каждое государство стремится к обеспечению собственной безопасности. При этом увеличение безопасности одного из государств может рассматриваться как небезопасность для другого и вызывать с его стороны соответствующие реакции от гонки вооружений до «превентивной войны»- дилемма безопасности (Луард) Наконец, в-третьих, если все государства-нации равны, то «некоторые из них равны больше, чем другие». Действительно, формально юридическое равенство государств с точки зрения международного права не может отменить того обстоятельства, что они различаются по своей территории, населению, природным ресурсам, экономическому потенциалу, социальной стабильности, политическому авторитету, вооружениям, наконец, по своему возрасту. Эти различия резюмируются в неравенстве государств с точки зрения их национальной мощи (Международная стратификация) В зависимости от возможности государств защитить свой суверенитет, вытекающие из неравенства их национально-государственной мощи. С этой точки зрения различают сверхдержавы (способность к массов.разрушениям планетарного масштаба, возможность автоном. Существования), великие державы (оказ. Существ. Влияния, но не господство в МО), средние державы (обладают прочным влиянием только в ближ.окружении), малые государства (2 млн – население, обладают средствами. Чтобы сохранить целостность – Словакия, хорватия) и микрогосударства (меньше 1 млн, слабое влияние - Люксембург) Согласно традиционным представлениям, государства выражают себя на международной арене через внешнюю политику, которая может принимать две основные формы: дипломатии и стратегии. Их назначение удовлетворение национальных интересов, сохранение территориальной целостности страны, защита ее безопасности и суверенитета ганизации, регионарные и местные администрации, отдельные лица .