17 Понятие и виды международного сотрудничества

Международный договор представляет собой определенно выраженное соглашение между государствами или иными субъектами международного права относительно установления, исполнения, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей. Он является типичной, наиболее распространенной юридической формой установления сотрудничества между субъектами международного права и может регулировать самые разнообразные отношения между ними. Его объектом может быть лишь то, что законно и возможно для исполнения. Международный договор должен соответствовать основным принципам международного права, в частности принципам равноправия и невмешательства. Международный договор - результат добровольно выраженного согласия государств, его заключивших. Договор, навязанный одной из сторон с применением силы или угрозой ее применения, недействителен. Субъектами международного договора выступают, прежде всего, государства. Однако в настоящее время в международной жизни возрастает роль международных организаций государств. Они также заключают международные договоры и являются его сторонами.  Международный договор является главным источником современного международного права, что подтверждено Уставом ООН и Статутом Международного Суда.  Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права. Договоры классифицируются по следующим основаниям: 1. По кругу участников. В зависимости от числа участников договоры делятся на двусторонние и многосторонние. Основную массу договоров составляют двусторонние, учитывающие специфику конкретных государств и их отношений; - договоры, кодифицирующие международно–правовые нормы и другие, объект и цели которых представляют интерес для всех государств, т.е. общие или универсальные договоры. - договоры государств определенного географического района, т.е. региональные; 2. По содержанию. Могут подразделяться на политические, экономические и соглашения по специальным вопросам: межгосударственные,  межправительственные и межведомственные. Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только договор в письменной форме четко и конкретно фиксирует права и обязанности сторон.

18 Метод экстраполяции

Экстраполяция – это «метод прогностической оценки, при которой на основе исследования частичной совокупности формулируются выводы и оценки более обобщающего, целостного характера»⁹ и осуществляется распространение установленных в прошлом тенденций на будущий период. Экстраполяция  представляет собой один из способов предварительного прогнозирования, который широко применяется в прогностических исследованиях по проблемам глобализации и регионализации.         Основной принцип, на котором базируется метод экстраполяции, это философско-социологическая концепция непрерывности развития. Каждая новая историческая фаза или этап развития зарождаются в недрах прежних циклов развития, что обуславливает так называемую «повторяемость» самого цикла на новом, более высоком витке циклического прогресса. Это позволяет исследователям определять прогностически некую «усредненную скорость движения прогнозируемого объекта». Здесь перед нами элементарная, или, по терминологии Дж. Мартино, «наивная»¹⁰ экстраполяция.         Элементарная экстраполяция международных отношений опирается на прогностическую обработку количественных показателей, и, таким образом, обладает определенными количественными ограничениями, что обуславливает некоторую односторонность данного метода, который позволяет выявить лишь одну из вероятных тенденций. Поэтому следует иметь ввиду, что решающее значение в проведении экстраполярных исследований имеет исключительная корректность при отборе исходных параметров прогноза. Погрешности информационного банка данных о прошлом и о настоящем могут серьезно деформировать содержание прогностического исследования, придать ему иррациональные черты и снизить его прикладное значение.  Стало быть, сам метод элементарной экстраполяции дает наиболее ощутимые результаты лишь при анализе относительно стабильных и устойчивых, медленно эволюционирующих систем (цивилизационных массивов, демократической власти, стратегических союзов и пр.). Однако и в этой ситуации результаты исследования многократно уточняются путем интуитивной экспертной интерпретации полученных данных, которые, в свою очередь, должны быть сопоставимы с другими прогностическими исследованиями.          Экстраполярный метод включает в себя компаравистику (компаративизм). Опора на метод компаравистики предполагает обращение к тождественным, однотипным, родственным и иным близким ситуациям,  укладывающимся в понятие историко-сравнительной аналогии(политические перевороты, социальные революции, межгосударственные конфликты и т.д.) -  сходство и сопоставимость этих явлений и процессов должны носить сущностный характер. Всякая историческая ситуация, вводимая в прогностическое исследование, как первичная («модельная аналогия») должна обладать «определенным минимумом устойчивых признаков и чередований, возможность которых и исследуется в прогнозируемой ситуации»¹¹. Сопоставляя модели прошлого и сценарии будущего, компаравистическое исследование призвано: во-первых, доказать неизбежность повторения, или наоборот, отхода, от некоторых черт прошлого, и во-вторых, раскрыть гипотетическую возможность появления новых явлений и тенденций. Чтобы до минимума снизить субъективность и ложную аналогию, необходимо установить совокупность аспектов, существенных в одинаковой степени для каждой из  «модельных ситуаций», в которых нередко действует скрытая от поверхностного наблюдения историческая логика. Здесь можно сослаться на исторические примеры любой колониальной войны XX века – «поражение колониальных держав под углом формальной логики представлялось неправдоподобным, однако стало тем не менее реальным фактом,  который подтвердил правоту стратегии национально-освободительных сил».¹²     Однако следует помнить о том, что любая историческая ситуация уникальна в своем роде и двух абсолютно тождественных событий не может существовать, поскольку многие очень сходные между собой события существенно отличаются друг от друга многими факторами и параметрами.      Таким образом, экстраполяция представляет собой метод обобщающей стратегической оценки, при котором выводы целостного характера выводятся во многом на основе исследования неких отдельных аспектов мировой политики. Применение метода компаративистики (сравнительно-исторического анализа) существенно обогащает экстраполярные прогностические исследования,  которые, как правило, применяются на практике в сочетании с другими методами международного прогнозирования. 

Экспликативные методы:

Контент-анализ. В самом общем виде данный метод может быть представлен как систематизированное изучение содержания письменного или устного текста с фиксацией наиболее часто повторяющихся в нем словосочетаний или сюжетов. Далее частота этих словосочетаний или сюжетов сравнивается с их частотой в других письменных или устных сообщениях, известных как нейтральные, на основе чего делается вывод о политической направленности содержания исследуемого текста. Степень строгости и операциональности метода зависит от правильности выделения первичных единиц анализа (терминов, словосочетаний, смысловых блоков, тем и т. п.) и единиц измерения (например, слово, фраза, раздел, страница и т. п.).

Ивент-анализ. Этот метод (называемый иначе методом анализа событийных данных) направлен на обработку публичной информации, показывающей «кто говорит или делает, что, по отношению к кому и когда». Систематизация и обработка соответствующих данных осуществляется по следующим признакам: 1) субъект-инициатор (кто); 2) сюжет или «issue-area» (что); 3) субъект-мишень (по отношению к кому) и 4) дата события (когда)[18]. Научно-прикладные проекты, использующие ивент-анализ, отличаются по типу изучаемого по-ведения, числу рассматриваемых политических деятелей, по исследуемым временным параметрам, количеству используемых источников, типологии матричных таблиц и т. д.

Когнитивное картирование. Этот метод направлен на анализ того, как тот или иной политический деятель воспринимает определенную политическую проблему. Метод когнитивного картирования решает задачу выявления основных понятий, которыми оперирует политик, и нахождения имеющихся между ними причинно-следственных связей. В результате исследователь получает карту-схему, на которой на основании изучения речей и выступлений политического деятеля отражено его восприятие политической ситуации или отдельных проблем в ней.