129. «Бонапартизм».

Бонапартизм — термин, изначально употреблявшийся для обозначения военных диктатур Наполеона Бонапартаи Луи Бонапарта. Далее термин употреблялся для описания любой контрреволюционнойдиктатуры крупной буржуазии, лавирующей между борющимися классами в условиях неустойчивого социального равновесия. Элементы бонапартизма были свойственны правлению Отто фон Бисмаркав Германии и Петра Столыпинав России

Революция 1905–1907 гг. заставила царизм заняться обновлением изрядно обветшавшего строя, без представительных учреждений монархия уже была не в состоянии решать ни внутри-, ни внешнеполитические проблемы. Согласно Основным законам 1906 г. Россия становилась дуалистической монархией: вся исполнительная власть по-прежнему сосредоточивалась в руках императора (члены Совета министров во главе с его председателем назначались царем и не были подотчетны Думе), а законодательная власть осуществлялась императором и общероссийским законодательным пред­ставительством. Законодательное представительство было двухпалатным. Низовая палата – Государственная дума – формировалась согласно избирательному закону. Верхняя палата – Государственный совет – состояла из равного числа назначаемых императором и выборных членов. 

Отсутствие однофракционного большинства обусловило зависимость голосования от октябристов, ставших "партией центра". Если они голосовали с правыми, складывалось право-октябрист­ское большинство (около 300 чел.), совместно с прогрессистами и кадетами – октябристско-кадетское (свыше 250 чел.). Существование двух блоков в Думе позволяло главе правительства П.А. Столыпину проводить политику лавирования (сам он это понимал и называл проведением "равнодействующей линии") между помещиками и крупной буржуазией.

Создание такой системы, получившей название третьеиюньской политической системы, или "третьеиюньской монархии", должно было обеспечить фактическую неограниченность власти, умело использующей в своих интересах как общую контрреволюционность дворянства и буржуазии, так и противоречия между ними.

Вместе с тем факт создания и функционирования законодательных палат означал существенные перемены в системе государственного управления России, которые ознаменовали собой попытку эволюции российской государственности от самодержавной монархии к буржуазной. Такой путь эволюции абсолютистской власти и совокупность определенных форм и методов управления, присущих данной стадии развития государства, получили название бонапартизма. Бонапартизм возникает в условиях, когда не выполнены задачи буржуазного переустройства общества, но уже существует реальная угроза натиска рабочего класса на все имущие слои (в том числе и на буржуазию), и характеризуется лавированием государственной власти между различными общественными группами и политическими силами, отказом буржуазии от решительных притязаний на политическую власть в надежде на проведение постепенного буржуазного реформирования существующим политическим режимом, сосредоточением государственной власти в руках бюрократии, существенной самостоятельностью исполнительной власти, не ответственной перед парламентом, ограничениями законодательных полномочий представительного учреждения в пользу монарха.

Изначально в политической системе "третьеиюньской монархии" были заложены противоречия, имевшие тенденцию к обострению. Прежде всего это противоречие между поместным дворянством и буржуазией. Краеугольным камнем разногласий внутри третьеиюньского режима, вызвавшим наиболее острые политические столкновения, были вопросы о назначении и месте Думы в государственной политической системе и судьбе реформ, заявленных кабинетом П.А. Столыпина, – аграрной реформы, реформ местного управления и суда, народного образования и др.

Царизм в новой системе отводил Думе роль "говорильни", но никак не равной себе силы. Мысль о том, что Государственная дума "дана преждевременно", постоянно муссировалась в придворных кругах. Реакционное дворянство также защищало тезис о незыблемости абсолютизма в России (Манифест 17 октября 1905 г. и Основные законы 1906 г. расценивались как акт доброй воли самодержца, который он вправе изменить или отменить вовсе) и добивалось ликвидации Думы. Эта откровенная враждебность, правда, не разделялась большинством, которое считало, что Государственная дума удобна как инструмент давления на правительство, и стремилось превратить ее в орган власти поместного дворянства.

Буржуазные партии в начальный период существования третьеиюньского режима делали ставку на возможно более полное использование полномочий Думы в деле поддержки кабинета П.А. Столыпина и осуществления реформ. С этой целью фракция октябристов пошла на сближение с умеренно правыми и создание право-октябристского большинства, в существовании которого видел свою главную опору Столыпин. Он сформулировал свою программу, исходя из принципов необходимости сохранения и упрочения монархии и признания того факта, что разумная политика после революции требовала реформ, а не восста­новления прошлого в его неприкосновенности и целости. Кадетская партия, не отказавшись от оппозиции, дала вексель доверия правительству и октябристам в надежде на проведение реформ.

Но даже робкая программа буржуазных преобразований вызвала раздражение Николая II, резкое сопротивление дворянско-легитимист­ской реакции. Столыпин подвергается критике и давлению со стороны дворянских организаций, прессы, придворных кругов. Законопроекты буржуазных реформ проходили в Думе октябристско-кадетским большинством (а не право-октябристским, на которое рассчитывал опереться Столыпин) и практически блокировались Государственным советом. Нормальным законодательным путем правительству Столыпина не удалось провести ни одного сколько-нибудь значительного преобразования, что красноречиво свидетельствовало о нежизнеспособности системы. Столыпин вынужден был откладывать проведение реформ и идти на значительные уступки. Аграрную реформу "спасло" лишь то, что ее осуществление началось в рамках чрезвычайного законодательства еще в ходе революции осенью 1906 г.