ШатиловичУчебнУПособенная часть2013

иных тяжких последствий; причинная связь между деянием и последствиями.

Нарушение правил вождения корабля состоит в действии (бездействии), противоречащем установленным правилам кораблевождения (непринятие мер к измерению глубины перед посадкой на мель, неуменьшение скорости движения корабля при прохождении узости, расхождение со встречным кораблем с нарушением правил, повлекшим столкновение кораблей, и т. п.).

Нарушение правил эксплуатации может выражаться в использовании ненадлежащего топлива, неприведении в готовность к использованию противопожарного оборудования, ненадлежащем размещении на борту десанта, вооружения и боевой техники, нарушении установленного порядка эксплуатации узлов и агрегатов корабля, несвоевременном или некачественном ремонте.

Состав преступления материальный и предполагает наступление негативных последствий.

Последствия нарушения правил кораблевождения или эксплуатации корабля выражаются в причинении по неосторожности смерти человеку либо иных тяжких последствий, которые, как правило, состоят в причинении вреда здоровью членов экипажа, повреждении корабля и т. п.

Указанные последствия должны находиться в причинной связи с нарушением правил вождения и эксплуатации военного корабля.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный предвидит, что в результате нарушения правил вождения или эксплуатации военного корабля может быть причинена смерть человеку или иные тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности причинения указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и осмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Субъект преступления специальный – военнослужащий, ответственный за соблюдение правил вождения или эксплуатации военного корабля.

671

Глава 21. Преступления против мира и безопасности человечества

§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против мира и безопасности человечества

Специальные раздел и глава об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в отечественном законодательстве появились впервые лишь в действующем УК РФ. В предыдущих уголовных законах отдельной главы об ответственности за названные преступления не содержалось. Тот факт, что раздел XII и глава 34 УК помещены последними в структуре Особенной части уголовного закона вовсе не означает, что закрепленные в них составы преступлений против мира и безопасности человечества характеризуются меньшей степенью общественной опасности, а охраняемые нормами данных раздела и главы ценности менее значимы, чем иные объекты уголовно-правовой охраны. Представляется, что место в структуре Особенной части УК объясняется лишь спецификой данных преступлений, посягающих на мирное сосуществование государств и народов, а также безопасность человечества. Кроме того, эти преступления нарушают основные принципы международного права, обеспечивающие мир и безопасность человечества, и как отмечается в литературе, являются международными преступлениями1.

Различные международные документы определяют виды этих преступлений. Например, Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси2, принятый в г. Лондоне 8 августа 1945 г., закрепил следующие виды преступлений против мира и безопасности человечества:

а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

б) военные преступления, выражающиеся в нарушении законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся: убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень;

1См.: Уголовное право России. Особенная часть / под ред. А.И. Рарога. М., 2010. С. 686; Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. И.Э. Звеча-

ровского. М., 2010. С. 957.

2Европейские страны оси – историческое название военно-политического союза Германии и ее союзников в годы Второй мировой войны.

разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления;

в) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет1.

Аналогичные виды преступлений указаны и в Уставе Международного военного трибунала для Дальнего Востока, принятого в г. Токио 19 января 1946 г.

В другом международном документе – Римском статуте Международного уголовного суда, принятом в г. Риме 17 июля 1998 г., приведена несколько иная классификация преступлений против мира и безопасности человечества: а) преступление геноцида; б) преступления против человечности; в) военные преступления; д) преступление агрессии.

Однако, исходя из закрепленных в названном Статуте признаков указанных преступлений, по своему содержанию геноцид можно отнести к преступлениям против человечности, а преступление агрессии – к военным преступлениям. Поэтому, основываясь на указанных выше международных документах, применительно к главе 34 УК все преступления против мира и безопасности человечества, ответственность за которые закреплена в данной главе, условно можно подразделить на следующие группы:

1)преступления против мира (ст. ст. 353, 354, 360 УК);

2)военные преступления (ст. ст. 355, 356, 359 УК);

3)преступления против безопасности человечества (ст. ст. 357, 358

УК).

Данная квалификация в некоторой степени условна, так как любое, к примеру, военное преступление является преступлением против мира, а преступление против мира в свою очередь посягает и на безопасность человечества.

Таким образом, можно дать следующее определение преступлений против мира и безопасности человечества: это виновно совершенные об-

щественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания и посягающие на мир и безопасность человечества.

Родовым и видовым объектами рассматриваемых преступлений выступают мир и безопасность человечества, как условия мирного сосуществования государств, народов и человечества в целом при соблюдении принципов и норм международного права, обеспечивающих международ-

1 См.: Действующее международное право. Т. 3. М., 1997. С. 763-770.

673

ный мир и безопасность, мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между народами и государствами.

Объективная сторона большинства составов преступлений носит формальный характер, хотя имеются и формально-материальные составы (ст.ст. 357, 358 УК). Все преступления против мира и безопасности человечества совершаются путем действий. В число обязательных признаков объективной стороны некоторых составов включена обстановка совершения преступления – обстановка вооруженного конфликта или военных действий (ст. ст. 356, 359 УК).

Субъективная сторона всех преступлений характеризуется умышленной формой вины. Некоторые составы имеют также обязательным признаком субъективной стороны цель совершения преступления (ст. 357 УК).

Субъект преступлений против мира и безопасности человечества может быть как общим, так и специальным.

§ 2. Преступления против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессив-

ной войны (ст. 353 УК). Непосредственный объект преступления можно определить как мирное существование народов, мирное сотрудничество государств. Рассматриваемое преступление может посягать и на дополни-

тельные непосредственные объекты: жизнь и здоровье граждан, собст-

венность, общественный порядок, общественная безопасность и др.

О наличии названных объектов можно судить по структуре объективной стороны данного преступления, которая характеризуется совершением следующих альтернативных действий: 1) планирование, 2) подготовка, 3) развязывание агрессивной войны.

Понятие агрессивной войны можно определить исходя из текста Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии», принятой 14 декабря 1974 г. на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН1. В указанной Резолюции термины «агрессия» и «агрессивная война» рассматриваются как равнозначные. Под агрессией в ст. 1 данного документа понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. Статья 3 закрепляет перечень действий, которые квалифицируются в качестве акта агрессии:

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторже-

1 См.: Международное публичное право: сб. документов. Т. 2. М., 1996. С. 3-5.

674

ния или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

е) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

ж) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Кроме того, в названной Резолюции указано, что вышеприведенный перечень актов не является исчерпывающим, и Совет Безопасности ООН может определить, что другие акты представляют собой агрессию согласно положениям Устава ООН1.

Планирование представляет собой разработку различных планов по поводу ведения агрессивной войны. Например, планирование агрессии фашистской Германии против СССР во время Второй мировой войны подтверждается Директивой Генерального штаба сухопутных войск от 31 января 1941 г. по сосредоточению войск (план «Барбаросса»). Подготовка предполагает осуществление предварительных действий направленных на реализацию планов по поводу ведения агрессивной войны (передислокацию войск, перенацеливание стратегического вооружения, активное ведение разведывательной деятельности, увеличение производства военной техники, мобилизация населения в армию и т. д.). Развязывание агрессивной войны – это применение вооруженной силы государством первым.

1 См.: Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г.) // Действующее международное право. Т. 1. М., 1996. С. 7-33.

675

Состав по конструкции формальный и преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных деяний независимо от наступивших результатов агрессии.

Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект данного преступления специальный, хотя прямо в норме это не указано. Субъектом планирования, подготовки, развязывания или ведения агрессивной войны может быть лишь лицо, занимающее высшую государственную должность в стране, так как агрессивная война может осуществляться лишь одним государством в отношении другого, а, следовательно, и принимать решение о совершении данного преступления может лишь высшее руководство государства, планирующего, готовящего, развязывающего или ведущего агрессивную войну.

Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2 ст. 353 УК) предусматривает более строгую ответственность за ведение агрессивной войны, т. е. за непосредственное осуществление действий по осуществлению агрессии и реализации подготовленных планов агрессии.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354

УК). В качестве непосредственного объекта данного преступления выступает мирное существование народов, мирное сотрудничество государств, безопасность человечества.

Объективная сторона преступления выражается в совершении активных действий в виде публичных призывов к развязыванию агрессивной войны. Понятия «развязывание» и «агрессивная война» были рассмотрены выше применительно в ст. 353 УК. Поэтому подробнее следует остановиться на характеристике самих преступных действий – публичных призывах.

Публичные призывы предполагают любую форму (устную, письменную либо иную) осуществления информационного воздействия на граждан, заключающуюся в призывах к развязыванию агрессивной войны. Обязательным признаком рассматриваемых действия является публичность совершения указанных деяний. Публичность в данном случае означает, что информацию, содержащую призывы к развязыванию агрессивной войны, субъект доводит до сведения адресата, которым выступает как определенный, так и неопределенный виновным круг лиц.

Состав по конструкции формальный, в связи с чем преступление считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицированный состав публичных призывов к развязыванию аг-

рессивной войны (ч. 2 ст. 354 УК) предусматривает уголовную ответственность за совершение данных действий: а) с использованием средств

676

массовой информации либо б) лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.

Как определено в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации (ст. 2)1. Необходимо отметить, что и призывы к развязыванию агрессивной войны с использованием сети Интернет также необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 354 УК, но лишь в случае, когда соответствующие призывы публикуются в различных электронных изданиях, размещающихся на сайтах в Интернете.

Понятие лица, занимающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ закреплено в примечании к ст. 285 УК.

Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются между-

народной защитой (ст. 360 УК). Непосредственным основным объектом

рассматриваемого состава преступления выступают международный мир и развитие дружественных отношений и сотрудничества между государствами. Дополнительными объектами в составе данного преступления являются жизнь, здоровье, собственность, интересы государственной власти и др.

Обязательными признаками состава нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, являются потерпевший и предмет преступления, так как в ст. 360 УК ответственность установлена за нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой. Соответственно потерпевшими могут быть представители иностранного государства либо сотрудники международной организации.

В соответствии со ст. 1 Конвенции ООН «О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов» (принята в Нью-Йорке 14 декабря 1973 г.) лицами, пользующимися международной защитой являются:

1) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи;

2) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной междуна-

1 См.: Российская газета. 1992. 8 февраля.

677

родной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, жилого помещения или транспортных средств было совершено преступление, и в месте совершения такого преступления, имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.

Предметом в составе данного преступления являются: а) служебные помещения, б) жилые помещения либо в) транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

Объективная сторона выражается в совершении нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой. Судебная практика исходит из того, что под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия к потерпевшему либо создания реальной угрозы его немедленного применения1. Состав преступления по конструкции усеченный и преступление считается оконченным с момента нападения.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыс-

лом.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицированный вид рассматриваемого состава преступления в

ч. 2 ст. 360 УК предусматривает более строгую уголовную ответственность за нападение, совершаемое в определенных целях: а) в целях провокации войны или б) в целях осложнения международных отношений. Применительно к квалифицированному составу любая из названных целей является обязательным признаком субъективной стороны состава преступления.

§ 3. Военные преступления

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК). Основываясь на тексте Резо-

люции 55/33 Генеральной Ассамблеи ООН «Всеобщее и полное разоружение», принятой в г. Нью-Йорке 20 ноября 2000 г. на 69-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН2, в качестве непосредственного объекта этого преступления следует указать общественные отно-

1См.: Пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // БВС РФ. 1997. № 3. С. 3.

2См.: Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 313-382.

678

шения в сфере регулирования вооружения и разоружения, содействия региональному и международному миру и безопасности в мире, свободном от бедствий войны и бремени вооружений, поддержке международных усилий, направленных против разработки и распространения всех видов оружия массового уничтожения.

Обязательный признак состава – предмет преступления: химическое, биологическое, токсинное и другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором РФ. В тексте нормы не указано ядерное оружие, так как оно международными договорами не запрещено.

Химическое оружие запрещено Конвенцией «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении»1, заключенной в г. Париже 13 января 1993 г. и ратифицированной РФ в 1997 г. В соответствии с данной Конвенцией каждое го- сударство-участник Конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать или не сохранять химическое оружие или не передавать прямо или косвенно химическое оружие кому бы то ни было, не применять химическое оружие, не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия. Каждое государство-участник обязуется уничтожить химическое оружие, которое находится в его собственности или владении или которое размещено в любом месте под его юрисдикцией или контролем, в соответствии с положениями Конвенции. Под химическим оружием в названной Конвенции понимается любой токсичный химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход или причинить постоянный вред человеку или животным, а также боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств указанных токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов.

Биологическое и токсинное оружие запрещено Конвенцией ООН «О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении»2, одобренной 16 декабря 1971 г. Резолюцией 2826 (XXVI) на 2022-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН и ратифицированной

СССР в 1975 г. В соответствии с данной Конвенцией каждое государствоучастник обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять биологическое и токсинное оружие, т. е. микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каковы бы ни были их происхождение или метод производства, таких видов и в таких

1См.: СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 682.

2См.: Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 436-441.

679

количествах, которые не предназначены для профилактических, защитных или других мирных целей, а также оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.

Объективная сторона выражается в совершении любого из альтернативных действий, указанных в ст. 355 УК: разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт предмета преступления.

Состав по конструкции формальный, и преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных деяний.

Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Применение запрещенных средств и методов ведения войны

(ст. 356 УК). Непосредственным основным объектом рассматриваемого преступления являются, как следует из Конвенции ООН «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие»1, заключенной в г. Женеве 10 октября 1980 г. и ратифицированной СССР в 1982 г., общественные отношения в сфере соблюдения в вооруженном конфликте международных норм по защите гражданского населения от опасности военных действий, а также по неприменению оружия, средств и методов ведения войны, которые могут нанести чрезмерные повреждения или принести излишние страдания.

Дополнительными непосредственными объектами могут выступать жизнь, здоровье и личная свобода граждан, собственность, природная среда и иные. Альтернативными признаками данного состава являются потерпевшие: а) военнопленные либо б) гражданское население.

Всоответствии с положениями Женевских Конвенций об обращении

своеннопленными, об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших

кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, о защите гражданского населения во время войны2, заключенными в г. Женеве 12 августа 1949 г. и ратифицированными СССР в 1954 г., военнопленными являются попавшие во власть неприятеля: личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил; личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована; личный состав регулярных

1См.: Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 589-603.

2См.: Там же. С. 603-731.

680