ШатиловичУчебнУПособенная часть2013

самоуправления). Указанные действия должны причинить существенный вред правоохраняемым интересам. Существенность вреда определяется в каждом случае исходя из обстоятельств дела1.

Преступление считается оконченным с момента наступления указанного последствия.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью. Виновный должен осознавать неправомерность совершенных действий, поскольку они должны быть осуществлены самовольно, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если самоуправные действия совершены должностным лицом, то содеянное может быть квалифицировано по ст.ст. 285 или 286 УК. То же деяние, совершенное лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, квалифицируется по ст. 201 УК.

Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 ст. 330 УК, – применение насилия или угроза его применения.

Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента (ст. 3301 УК).

Непосредственный объект преступления – общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Объективная сторона преступления состоит в злостном уклонении от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в предусмотренный п. 10 ст. 131 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ. Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует в организации и проведении политических акций в це-

1 См.: БВС РФ. 2003. № 6. С. 16.

641

лях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»).

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Необходимые для регистрации документы представляются некоммерческой организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, или в его территориальный орган не позднее, чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации. Перечень документов содержится в п. 5 ст. 131 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 г. К этим документам, в частности, относятся: заявление о включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, учредительные документы, решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначаемых) органов, сведения об учредителях, сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации. Сведения, содержащиеся в представляемых для государственной регистрации документах некоммерческих организаций, включаются регистрирующим органом в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Злостным должно считаться такое уклонение от исполнения обязанностей по представлению указанных документов, которое осуществляется после предупреждения, сделанного регистрирующим органом, о необходимости государственной регистрации.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыс-

лом.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное в соответствии с законом представить необходимые документы в регистрирующий орган.

642

Глава 20. Преступления против военной службы

§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы

Вотечественном уголовном законодательстве традиционно существует ряд норм, содержание которых обусловлено спецификой военной службы. Эти нормы полностью посвящены уголовно-правовой охране военной безопасности и предусматривают группу преступлений, закрепленных в разделе XI УК под названием «Преступления против военной службы». Указанный раздел включает одну главу 33 с одноименным названием.

Всоответствии со ст. 331 УК преступлениями против военной службы являются предусмотренные гл. 33 УК преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Положения об ответственности, содержащиеся в гл. 33 УК, распространяются только на мирное время, так как в ч. 3 ст. 331 УК определено, что уголовная ответственность за преступления против военной службы в военное время или в боевой обстановке определяется законодательством РФ военного времени.

Родовым и одновременно видовым объектом рассматриваемой группы преступлений выступают общественные отношения в сфере военной службы, связанные с осуществлением военно-служебной деятельности в РФ.

Отношения в рассматриваемой сфере регламентируются различными

нормативными правовыми актами, основными из которых являются: Федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»1, от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»2, от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»3, Положение о порядке прохождения военной службы4, Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации5, а также общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации6.

1См.: СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

2См.: СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

3См.: СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

4См.: СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534.

5См.: СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4894.

6См.: Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 47 (ч. 1). Ст. 5749.

643

Вкачестве непосредственного объекта конкретных преступлений против военной службы выступает определенная сторона порядка прохождения военной службы (конкретная сфера военной безопасности), которой непосредственно причиняется или создается угроза причинения вреда со стороны военнослужащего (например, отношения подчиненности, порядок прохождения военной службы).

Внекоторых составах преступлений против военной службы выделяются дополнительные непосредственные объекты: 1) телесная неприкосновенность и здоровье военнослужащих – ст.ст. 333-335 УК; 2) честь и достоинство военнослужащих – ст.ст. 335, 336 УК; 3) права и законные интересы граждан – ст. 343 УК; 4) жизнь и здоровье человека – ст.ст. 349-

352 УК.

Отдельные составы преступлений против военной службы, наряду с объектом, содержат признаки предмета преступления. Предметами в воинских преступлениях могут быть оружие, боеприпасы, предметы военной техники (ст. ст. 346, 347, 348 УК), радиоактивные материалы, взрывчатые

ииные вещества, предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК), боевые, специальные или транспортные машины (ст. 350 УК), военные летательные аппараты (ст. 351 УК), военные корабли (ст. 352 УК).

Внекоторых преступлениях против военной службы в качестве конкретизирующего признака объекта преступления выступает потерпевший. Так, в соответствии со ст. 334 УК потерпевшим может быть только начальник, а в ст. 335 и ч. 1 ст. 336 УК вред причиняется военнослужащему, не находящемуся с виновным в состоянии подчиненности.

Объективная сторона преступлений против военной службы может выражаться как в действии (например, сопротивление начальнику в ст. 333 УК, оскорбление военнослужащего в ст. 336 УК), так и в бездействии (например, неисполнение подчиненным приказа начальника в ст. 332 УК, уклонение от исполнения обязанностей военной службы в ст. 339 УК).

По конструкции большинство составов воинских преступлений материальные (ст. ст. 332, 342-344, 346-352 УК). Они предусматривают в качестве обязательного признака вредные последствия. Последствия в одних воинских преступлениях сформулированы достаточно конкретно и определенно (например, уничтожение или повреждение военного имущества, причинение вреда здоровью человека при нарушении правил вождения или эксплуатации машин), а в других – носят оценочный характер (например существенный вред интересам службы, тяжкие последствия).

К формальным следует отнести составы преступлений, предусмотренных ст. ст. 333-338, 345 УК. Момент окончания указанных преступлений связан с совершением самого деяния.

При квалификации преступлений против военной службы важное значение для установления объективной стороны состава имеют такие

644

признаки как время, место, обстановка, способ, средства и другие обстоятельства совершения преступления.

Так как любое преступление против военной службы всегда нарушает определенные правила прохождения военной службы, диспозиции норм, закрепленных в главе 33 УК, сконструированы по типу бланкетных и для определения признаков преступления отсылают к другим нормативным правовым актам. Например, для установлении факта нарушения правил несения боевого дежурства или пограничной службы (ст.ст. 340 и 341 УК) необходимо изучение определенных актов военного законодательства (воинских уставов, наставлений, инструкций). Без обращения к Корабельному уставу Военно-Морского Флота РФ нельзя уяснить сущность допущенных виновным нарушений правил вахтенной службы и наступивших при этом последствий (ст. 342 УК).

Преступления против военной службы расположены в главе 33 УК в соответствии с особенностями непосредственного объекта уголовноправовой охраны и представлены пятью группами:

1)преступления, посягающие на порядок подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (ст. ст. 332-336 УК);

2)преступления, посягающие на порядок прохождения военной службы (ст. ст. 337-339 УК);

3)преступления, посягающие на порядок несения специальных служб

(ст.ст. 340-345 УК);

4)преступления, посягающие на порядок сохранности военного имущества (ст. ст. 346-348 УК);

5)преступления, посягающие на порядок эксплуатации военной тех-

ники (ст. 349-352 УК).

§2. Преступления, посягающие на порядок подчиненности

иуставных взаимоотношений между военнослужащими

Неисполнение приказа (ст. 332 УК). Непосредственным объектом

рассматриваемого преступления является установленный в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях порядок воинской подчиненности, т. е. регулируемые законами и воинскими уставами воен- но-служебные отношения между командирами (начальниками) и подчиненными, в соответствии с которыми первые наделены правом отдавать подчиненным приказы и распоряжения по службе, а подчиненные обязаны беспрекословно их выполнять.

Взаимоотношения между начальниками и подчиненными регулируются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, а также другими уставами, например Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, Строевым уставом Вооруженных Сил РФ. По служебному положению и воинскому

645

званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными. Начальники, которым военнослужащие подчинены по службе, хотя бы и временно, являются прямыми начальниками, а ближайший к подчиненному прямой начальник называется непосредственным начальником.

Объективная сторона преступления состоит в неисполнении подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившем существенный вред интересам службы.

Нормативное понятие приказа установлено в ст. 39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ (далее – УВС ВС РФ): «Приказ – распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-нибудь порядок, положение». По форме приказ может быть отдан письменно, устно или по техническим средствам связи.

Неисполнение приказа может выражаться в активной и пассивной формах. При активной форме виновный открыто демонстрирует или высказывает отказ от исполнения приказа. Пассивная форма выражается во внешней готовности виновного выполнить приказ, однако приказ фактически не исполняется.

Приказ должен быть отдан в установленном порядке: в связи со службой, с соблюдением установленной формы, условий или порядка (процедуры) его отдания, соответствовать законам, другим нормативным правовым актам и приказам вышестоящих командиров (начальников) по содержанию, цели и средствам исполнения. Согласно ст. 42 УК неисполнение приказа, противоречащего закону или отданного не в порядке службы, не образует рассматриваемого преступления.

Состав преступления материальный. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить наступление в результате неисполнения подчиненным приказа, отданного в установленном порядке, существенного вреда интересам службы. Существенный вред интересам службы может носить характер материального (физического и имущественного) и нематериального вреда (организационного, морального и т. п.). Существенным вредом интересам службы следует признавать причинение ущерба военному имуществу в крупном размере, а также причинение физического вреда военнослужащим (вплоть до умышленного причинения легкого вреда здоровью).

В качестве нематериального проявления существенного вреда интересам службы могут признаваться: серьезные нарушения распорядка дня в подразделении, воинской части, в том числе срыв плановых мероприятий по обучению личного состава, обслуживанию боевой техники; затруднение выполнения конкретных боевых задач; нарушение законных прав военнослужащих; снижение авторитета командования конкретного подраз-

646

деления (воинской части); существенное снижение уровня воинской дисциплины в воинской части (подразделении) и т. п.1

Неисполнение приказа, не повлекшее причинения существенного вреда интересам службы, может быть признано дисциплинарным проступком.

Субъективная сторона преступления выражается в умышленной форме вины. Умысел может быть как прямым, так и косвенным.

Субъект преступления специальный – военнослужащий Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований или иных государственных органов, где он несет военную службы, который является подчиненным по отношению к командиру (начальнику), отдавшему приказ.

В ч. 2 ст. 332 УК предусмотрен квалифицированный состав преступления: то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия.

Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы раскрывается в ст. 35 УК.

Понятие тяжких последствий в законе не раскрыто. К тяжким последствиям могут быть отнесены: срыв мероприятий по обеспечению боевой готовности подразделения, части, корабля; причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей; вывод из строя боевой техники; причинение особо крупного материального ущерба и т. п.

Часть 3 ст. 332 УК предусматривает ответственность за неисполнение приказа вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия. Субъективная сторона этого преступления предполагает неосторожную форму вины.

Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанности военной службы (ст. 333 УК). Основным непосредственным объектом этого преступления выступает установленный порядок воинских отношений, предусматривающий нормальную служебную деятельность командиров (начальников) или других военнослужащих по выполнению возложенных на них обязанностей в интересах службы.

Телесная неприкосновенность и здоровье являются дополнительными объектами рассматриваемого преступления, так как оно сопряжено с насилием или угрозой его применения в отношении потерпевшего.

Объективная сторона преступления включает два альтернативных деяния: а) сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, сопряженное с насилием или угрозой его применения; 2) принуждение начальника, а равно

1 См.: Сидоренко В.Н. Анализ судебной практики по делам о неисполнении приказа (статья 332 Уголовного кодекса Российской Федерации) // Право в Вооруженных Силах. 2008. № 3. С. 38.

647

иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы, к нарушению этих обязанностей, сопряженное с насилием или угрозой его применения.

Под сопротивлением понимается воспрепятствование исполнению начальником или иным лицом (дежурным, патрульным и т. п.) возложенных на них обязанностей военной службы. Оно заключается в стремлении виновного не дать возможности действовать начальнику или иному лицу в данной конкретной обстановке в соответствии с законом, требованиями воинских уставов или приказом начальника. Это, например, случаи воспрепятствования дежурному по полку навести порядок среди военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину, распорядок дня и т. п. Под принуждением понимаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить возложенные на него обязанности военной службы, т. е. совершить незаконные действия в интересах принуждающего либо действовать вопреки интересам службы (военнослужащий требует от начальника предоставить ему увольнение, отправить в отпуск, перевести его в другую воинскую часть и т. п.). Сопротивление и принуждение должны сопровождаться применением насилия или угрозой применения насилия в отношении начальника или иного лица, исполняющего обязанности военной службы.

Состав преступления формальный; оно считается оконченным с момента оказания сопротивления начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждения к нарушению этих обязанностей, сопряженных с насилием или угрозой его применения, независимо от того, было ли реально нарушено исполнение этих обязанностей.

По ч. 1 ст. 333 УК следует квалифицировать действия виновного, сопряженные с физическим насилием в виде причинения легкого вреда здоровью, нанесения побоев либо с иными насильственными действиями, связанными с причинением физической боли или ограничением свободы начальника или иного лица, исполняющего обязанности военной службы. При этом указанное насилие полностью охватывается ст. 333 УК и дополнительной квалификации не требует.

С субъективной стороны как сопротивление, так и принуждение совершаются с прямым умыслом.

Субъект преступления специальный – военнослужащий Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований или иных государственных органов.

Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 333 УК) являются:

а) совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершение деяния с применением оружия;

648

в) совершение преступления с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.

Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК).

Основной непосредственный объект преступления – установленный порядок воинских отношений между начальником и подчиненными, предполагающий высокую воинскую дисциплину, уважение к командирам, поддержание порядка и законности в войсках. Здоровье начальника, его телесная неприкосновенность являются дополнительными объектами рассматриваемого преступления.

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в нанесении побоев или применении иного насилия в отношении начальника, совершенных во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей.

Определение побоев дано в ст. 116 УК. Под иным насилием следует понимать причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, ограничение свободы и т. п.

Необходимым признаком рассматриваемого преступления является совершение насильственных действий в отношении начальника во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей. Развернутое понятие исполнения военнослужащим обязанностей военной службы дано в ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и в ст. 8 УВС ВС РФ. Под исполнением обязанностей военной службы понимается, в частности, исполнение должностных обязанностей, установленных воинскими уставами, несение боевого дежурства и других специальных служб, выполнение приказа, распоряжения или задачи, отданных или поставленных командиром (начальником), нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени.

Преступление может быть совершено и тогда, когда начальник непосредственно не исполняет обязанности военной службы, например, пребывает вне пределов воинской части, но насилие применяется к нему в связи с исполнением этих обязанностей.

Следует иметь в виду, что рассматриваемое деяние квалифицируется по ст. 334 УК только в том случае, когда в поведении виновного не содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 333 УК.

Насильственные действия в отношении начальника, совершенные не в связи с исполнением им обязанностей военной службы и не во время исполнения этих обязанностей, а на почве личных неприязненных отношений (например, из ревности), из хулиганских побуждений во внеслужебной обстановке, должны быть квалифицированы по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности.

649

Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент нанесения побоев или применения иного насилия в отношении начальника.

С субъективной стороны насильственные действия в отношении начальника совершаются с прямым умыслом.

Субъект преступления специальный – военнослужащий, находящийся в подчинении начальника, в отношении которого совершаются насильственные действия.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 334 УК – те же деяния, совершенные: 1) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) с применением оружия; 3) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности

(ст. 335 УК). Непосредственным объектом преступления выступает порядок взаимоотношений военнослужащих, не находящихся в отношениях подчиненности, предполагающий поддержание правопорядка, уважение прав личности, в том числе здоровья, чести и достоинства военнослужащих в интересах обеспечения постоянной боевой готовности войск и сил флота. Дополнительными альтернативными объектами рассматриваемого преступления являются честь, достоинство, жизнь и здоровье потерпевших.

Объективная сторона преступления заключается в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Такое нарушение может быть связано: 1) с унижением чести и достоинства военнослужащего; 2) издевательством над потерпевшим; 3) применением насилия.

Понятия чести и достоинства, издевательства были рассмотрены при анализе преступлений, предусмотренных ст.ст. 111, 112, 1281 УК.

Состав преступления формальный; оно считается оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями нарушает закрепленный в воинских уставах порядок взаимоотношений между военнослужащими и желает этого.

Субъект преступления специальный – военнослужащий, не связанный с потерпевшим отношениями подчиненности.

В качестве квалифицирующих обстоятельств в ч. 2 ст. 335 УК преду-

смотрены: совершение деяния в отношении двух или более лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением средней тяжести вреда здоровью.

650