ШатиловичУчебнУПособенная часть2013

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыс-

лом.

Субъект преступления – лицо, которому подвергнутое описи или аресту имущество было вверено, или служащий кредитной организации, осуществляющий банковские операции с денежными средствами.

Часть 2 ст. 312 УК предусматривает ответственность за сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно за иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества. Предметом этого преступления является имущество, которое подлежит конфискации по приговору суда.

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стра-

жи (ст. 313 УК). Основной непосредственный объект преступления – об-

щественные отношения по поводу исполнения уголовного наказания или по поводу обеспечения нормального производства по уголовному делу (дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства). До-

полнительный факультативный объект преступления, указанного в ч. 3

ст. 313 УК, – здоровье личности и общественная безопасность. Объективная сторона преступления выражается в побеге из места

лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. Побег – это противоправное самовольное оставление лицом места лишения свободы, места содержания под стражей или конвоя. Побег может быть совершен путем подкупа надзирателя, преодоления забора, подкопа, применения насилия к конвоирам.

Кместам лишения свободы относятся колонии-поселения, исправительные колонии для взрослых, лечебные исправительные учреждения, воспитательные колонии для несовершеннолетних, тюрьмы.

Арест (заключение под стражу) является мерой пресечения (ст. 108 УПК РФ). Арестованные содержатся в местах предварительного заключения, к которым относятся следственные изоляторы МВД РФ и ФСБ РФ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых МВД РФ

иПограничной службы РФ, гауптвахты. Подозреваемые и обвиняемые, к которым в качестве меры пресечения применен домашний арест, должны соблюдать ограничения, связанные со свободой передвижения, и установленные судом запреты (ст. 107 УПК РФ).

Киным местам содержания под стражей относятся транзитнопересылочные отделения, транспортные средства, используемые для этапирования арестованных и осужденных, кабинет следователя или прокурора, зал судебного заседания, место проведения следственных действий.

Побег является длящимся преступлением. Оно прекращается с момента задержания лица, явки его с повинной или смерти. Однако юридически данное преступление считается оконченным:

611

1)при побеге из места лишения свободы или предварительного заключения – с момента оставления учреждения, пересечения его границы;

2)при побеге лица из-под стражи – с момента выхода из-под контроля конвоиров и получения возможности скрыться от них;

3)при побеге осужденного, которому разрешено передвижение без конвоя, или осужденного, проживающего вне колонии, – с момента самовольного изменения маршрута следования или пересечения границ нахождения, установленных администрацией учреждения.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом лица на уклонение от отбывания наказания1.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, осужденное к лишению свободы, либо в отношении которого избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Субъектом преступления не могут быть лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, поскольку такие лица, водворенные в изолятор временного содержания или помещение гауптвахты, не считаются находящимися в предварительном заключении. Субъектами преступления не являются также лица, незаконно осужденные к лишению свободы, или в отношении которых незаконно применена мера пресечения в виде содержания под стражей, а также лица, подвергнутые административному аресту или задержанию.

Квалифицирующий признак, предусмотренные ч. 2 ст. 313 УК, – со-

вершение побега группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Особо квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 3

ст. 313 УК, являются: совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй настоящей статьи, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, а также с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Понятия насилия, опасного для жизни или здоровья, оружия и предметов, используемых в качестве оружия, были рассмотрены при анализе составов похищения человека (ст. 126 УК), разбоя (ст. 162 УК) и др.

Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер медицинского харак-

тера (ст. 314 УК). Непосредственный объект преступления – обществен-

ные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания в виде ограничения свободы и лишения свободы, а также принудительные меры медицинского характера.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК, заключается в злостном уклонении лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания. Уголовная ответственность за совершение указанного деяния наступает в случае, когда ограничение свободы

1 См.: БВС РФ. 1994 . № 6. С. 6-7.

612

назначено лицу в качестве дополнительного наказания (п. 1 примечаний к ст. 314 УК). Злостное уклонение осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, влечет замену неотбытой части наказания принудительными работами или лишением свободы (ч. 5 ст. 53 УК).

Согласно ч. 4 ст. 58 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается:

а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч. 3 ст. 471 УИК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность деяния и желает уклониться от отбывания наказания.

Субъект преступления – лицо, осужденное к ограничению свободы. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314

УК, состоит в невозвращении в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки. В соответствии со ст. 97 УИК РФ осужденным к лишению свободы могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:

а) краткосрочные – продолжительностью до семи суток в связи с исключительными личными обстоятельствами, а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения;

б) длительные – на время ежегодного оплачиваемого отпуска. Отсрочка исполнения приговора предусмотрена ст. 398 УПК РФ, на-

пример, в случаях болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, беременности осужденной или наличия у нее малолетних детей, тяжких последствий или угрозы их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванных пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи.

613

Отсрочка отбывания наказания представляется осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, при наличии оснований и условий, указанных в ст. 82 УК. Отсрочка отбывания наказания в виде лишения свободы может быть предоставлена осужденному, признанному больным наркоманией, если для этого имеются основания и условия, указанные в ст. 821 УК.

Преступление совершается путем бездействия и заканчивается в момент истечения срока выезда или отсрочки. При наличии уважительных причин невозвращения осужденного ответственность по ст. 314 УК исключается.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. По смыслу ст. 314 УК виновный имеет цель уклониться от отбывания наказания.

Субъект преступления – осужденный к лишению свободы, достигший 16-летнего возраста.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 314 УК, выражается в уклонении лица, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, от применения к нему принудительных мер медицинского характера. В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 97 УК принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам, совершившим в возрасте старше 18 лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Уголовная ответственность за совершение указанного деяния наступает в случае, когда принудительные меры медицинского характера применяются к лицу после отбытия наказания (п. 2 примечаний к ст. 314 УК).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыс-

лом.

Субъект преступления – осужденный совершеннолетний, страдающий расстройством сексуального предпочтения (педофилией).

Уклонение от административного надзора (ст. 3141 УК). Непо-

средственным объектом преступления являются общественные отношения, регулирующие применение административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

Объективная сторона преступления выражается: 1) в бездействии – неприбытии без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок; 2) в действии – самовольном оставлении данным лицом места жительства или пребывания.

614

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, если:

1)лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2)лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Независимо от наличия перечисленных оснований административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поднадзорное лицо обязано:

1)прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2)явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3)выполнять иные обязанности, предусмотренные ст. 11 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 г.

Невыполнение поднадзорным названных обязанностей по уважительным причинам (например, при заболевании, в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами) преступлением не является.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: поднадзорное лицо осознает общественную опасность уклонения от административного надзора и желает совершить это деяние. Обязательный признак субъективной стороны – цель уклонения от административного надзора.

Субъект преступления специальный – совершеннолетнее лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Это лицо:

1)освобождается или освобождено из мест лишения свободы;

2)имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение: а) тяжкого или особо тяжкого преступления; б) преступления при рециди-

615

ве, опасном или особо опасном рецидиве преступлений; в) умышленного преступления против несовершеннолетнего, в том числе преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК). Непосредственный объект преступления – обществен-

ные отношения по поводу исполнения приговора суда, решения суда или иного судебного акта.

Объективная сторона преступления выражается в злостном неисполнении вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно в воспрепятствовании их исполнению.

Неисполнение судебного акта может выразиться как в бездействии (например, лицо оставляет без движения исполнительный лист), так и в действии (например, руководитель организации принимает на работу осужденного, лишенного права занимать определенные должности). Неисполнение считается злостным, если оно продолжалось после письменного предупреждения судебного пристава-исполнителя.

Воспрепятствование означает активное противодействие исполнению судебных актов (например, создание помех работе судебного приставаисполнителя).

Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент злостного неисполнения судебного акта или воспрепятствования его исполнению.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления специальный – представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, которые обязаны исполнить судебный акт.

616

Глава 19. Преступления против порядка управления

§ 1. Общая характеристика преступлений против порядка управления

Родовым объектом преступлений, содержащихся в главе 32 Особенной части УК, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование государственных органов.

Видовым объектом указанных преступлений являются общественные отношения в сфере государственного и муниципального управления (порядок управления). Государственное и муниципальное (местное) управление в широком смысле – это сфера организующей и распорядительной деятельности государственных органов и органов самоуправления.

Непосредственными объектами преступлений против порядка управления могут быть общественные отношения в отдельных областях государственного или муниципального управления. В зависимости от непосредственного объекта посягательства все преступления против порядка управления можно разделить на следующие группы:

1)преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие защиту сотрудников органов управления от общественно опасных посягательств (ст.ст. 317-321 УК);

2)преступления, посягающие на общественные отношения в сфере обращения с предметами управленческой деятельности (ст.ст. 324-3271, 329, 3301 УК);

3)преступления, посягающие на общественные отношения в иных областях государственного и муниципального управления (ст.ст. 322, 3221,

323, 328, 330 УК).

Отдельные преступления против порядка управления причиняют вред дополнительным объектам, которыми могут быть жизнь, здоровье, честь и достоинство личности.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в действиях, за исключением уклонения от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК), которое может быть совершено путем бездействия. Составы преступлений, в своем большинстве, формальные. Однако имеются и материальные составы преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 320, ч. 2 ст. 323, ст.ст. 325 и 330 УК.

С субъективной стороны преступления против порядка управления характеризуются прямым умыслом. При совершении преступлений, имеющих материальный состав, возможен косвенный умысел.

Субъектом преступлений является лицо, достигшее 16-летнего возраста. За преступление, указанное в ст. 328 УК, ответственность наступает

с18 лет.

617

§ 2. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие защиту сотрудников органов управления от общественно опасных посягательств

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного орга-

на (ст. 317 УК). Основной непосредственный объект преступления – об-

щественные отношения по поводу законной деятельности сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Дополнительный объект – жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а также их близких.

Потерпевшими от преступления могут быть сотрудники правоохранительного органа, военнослужащие, близкие сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего. К сотрудникам правоохранительных органов относятся:

а) сотрудники полиции (подразделений патрульно-постовой службы, инспекций по безопасности дорожного движения, дежурных частей, участковые уполномоченные, работники вневедомственной охраны, опера- тивно-розыскных подразделений). Работники других подразделений и служб МВД РФ (паспортно-визовых, кадровых, штатных и т. п.) могут быть потерпевшими только в том случае, если они привлечены руководством к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

б) сотрудники ФСБ РФ, деятельность которых связана с предупреждением, выявлением, пресечением и раскрытием преступлений, посягающих на безопасность государства, т. е. с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности;

в) сотрудники Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

г) сотрудники таможенных органов; д) сотрудники федеральной службы охраны РФ.

Военнослужащий – гражданин, проходящий службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, указанных в ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», а также гражданин, проходящий военные сборы. Лица, проходящие службу в иных государственных военизированных формированиях, имеющие специальные звания, сходные или аналогичные с воинскими званиями, не являются военнослужащими. Деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности осуществляют военнослужащие внутренних войск МВД РФ. Они несут пат- рульно-постовую службу, совместно с работниками органов внутренних дел обеспечивают общественную безопасность при проведении массовых мероприятий, оказывают содействие органам внутренних дел в охране об-

618

щественного порядка во время стихийных бедствий, пожаров, после катастроф и т. д. Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, участвующие в охране общественного порядка во время стихийных бедствий, проведения массовых мероприятий или пресечения беспорядков, также могут быть потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 317 УК.

Судьи, прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, судебные приставы не могут быть потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 317 УК, поскольку они не выполняют обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Посягательство на их жизнь квалифицируется по ст. 295 УК как преступление против правосудия.

Близкие сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего – это близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, дедушка, бабушка, внуки, родные братья, сестры), супруг, супруга, иные лица, состоящие в близких отношениях с работником правоохранительного органа или военнослужащим (см. п.п. 3 и 4 ст. 5 УПК РФ).

Объективная сторона преступления выражается в посягательстве на жизнь указанных лиц. Под посягательством на жизнь понимается убийство или покушение на убийство. Следовательно, преступление окончено с момента покушения на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Поэтому применение ст. 30 УК в этом случае не требуется.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом1. Это преступление не может быть совершено с косвенным умыслом, так как обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо мотив мести за такую деятельность. Указание в статье закона на цель и мотив совершения преступления свидетельствует о том, что виновный действует только с прямым умыслом.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего в целях противодействия их незаконной деятельности может быть квалифицировано по другим статьям УК или признано правомерным, совершенным в состоянии необходимой обороны. При установлении признаков субъективной стороны преступления необходимо выяснить, осознавал ли виновный, что посягает на жизнь именно работника правоохранительного органа или военнослужащего, а также их близких.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318

УК). Основной непосредственный объект преступления – общественные

1 См.: БВС РФ. 1999. № 6. С. 15.

619

отношения по поводу управленческой деятельности представителей власти. Дополнительный объект посягательства – здоровье представителя власти или его близких.

Потерпевшими от преступления являются представители власти, а также их близкие. Согласно примечанию к ст. 318 УК представителем власти признается: а) должностное лицо правоохранительного органа; б) должностное лицо контролирующего органа; в) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Кдолжностным лицам правоохранительных органов относят сотрудников: судов общей юрисдикции, арбитражных, конституционных, уставных; органов прокуратуры; органов внутренних дел; органов обеспечения безопасности (Совета безопасности РФ, органов ФСБ, органов Федеральной службы охраны, органов службы внешней разведки РФ); таможенных органов; Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; органов Министерства юстиции РФ (в том числе органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, службы судебных приставов, учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними).

Должностными лицами контролирующих органов являются работники: контрольных органов Президента РФ, глав администраций субъектов РФ, органов государственной налоговой службы, органов рыбоохраны, государственной лесной охраны, пожарного надзора, санитарноэпидемиологического надзора, экологического контроля, государственного контроля в сфере торговли, качества товаров (услуг) и защиты прав потребителей, других органов, осуществляющих контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений.

Киным должностным лицам относятся лица, представляющие законодательную и исполнительную власть, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, и не являющиеся сотрудниками правоохранительных или контролирующих органов (например, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов РФ, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, должностные лица органов местного самоуправления).

Кдолжностным лицам в соответствии с примечанием к ст. 285 УК следует отнести и тех лиц, которые осуществляют функции представителя власти по специальному полномочию (дружинников, общественных инспекторов органов рыбоохраны, стажеров органов полиции и др.).

620