ШатиловичУчебнУПособенная часть2013

стороны неправомерного доступа к компьютерной информации являются наступившие в результате совершения данного деяния общественно опасные последствия: уничтожение, блокирование, модификация либо копирование информации.

Уничтожение компьютерной информации – это прекращение ее существования, т. е. удаление ее с определенного машинного носителя без возможности восстановления.

Блокирование информации – это создание препятствий доступа к ней, в результате чего информацию невозможно использовать при ее сохранности. Модификация – это видоизменение, преобразование информации. Копирование – это точное повторение или перенос информации с одного носителя на другой.

Всвязи с тем, что в диспозиции ч. 1 ст. 272 УК предусмотрены указанные последствия в качестве обязательного признака объективной стороны, данный состав преступления является материальным.

Вкачестве примера совершения рассматриваемого преступления можно привести встречающиеся в судебной практике уголовные дела о неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, когда виновные лица используют чужие регистрационные имена (логины) и пароли для доступа в Интернет. Также встречаются случаи неправомерного доступа к компьютерной информации в виде несанкционированной модификации программ, осуществляющих функционирование тех или иных сайтов в Интернете и размещения на их страницах различной информации, в том числе, рекламного, оскорбительного или порнографического характера.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Умысел может быть прямым либо косвенным, так как виновный сознает, что своими действиями совершает именно неправомерный доступ к компьютерной информации, в результате чего наступают указанные в законе последствия, наступление которых он желает или допускает либо к которым относится безразлично.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 272 УК,

являются причинение крупного ущерба или совершение деяния из корыстной заинтересованности. Согласно п. 2 примечаний к ст. 272 УК причинением деянием крупного ущерба признается наступление таких его последствий в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования компьютерной информации, которые нанесли ущерб, превышающий один миллион рублей.

Вч. 3 ст. 272 УК установлена более строгая ответственность за совершение рассматриваемого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения. В последнем случае субъект преступления

511

является специальным. Использование служебного положения означает, что виновный при осуществлении неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации использует свои полномочия, вытекающие из его служебной деятельности. Таким лицом может быть должностное лицо, обладающее признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК, государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, а также иное лицо, отвечающее требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК.

По ч. 4 ст. 272 УК квалифицируется совершение деяний, предусмотренных частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления. Таковыми могут быть, например: крупный имущественный ущерб, выход из строя важных технических средств, техногенная авария, дезорганизация производства, смерть человека или тяжкий вред его здоровью.

Создание, использование и распространение вредоносных ком-

пьютерных программ (ст. 273 УК). Непосредственным объектом рас-

сматриваемого преступного деяния являются общественные отношения, обеспечивающие безопасное использование компьютерной информации.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется только одним обязательным признаком – деянием в виде: 1) создания компьютерных программ либо иной компьютерной информации; 2) распространения таких программ и такой информации; 3) использования указанных программ и информации.

В соответствии со ст. 1261 ГК РФ программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Вредоносная компьютерная программа, как следует из диспозиции ч. 1 ст. 273 УК, – это программа, заведомо предназначенная для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации. Для того, чтобы считать программу вредоносной, недостаточно, чтобы ее работа приводила к перечисленным последствиям, например, к уничтожению информации. Вредоносная программа должна быть предназначена для осуществления заведомо несанкционированных действий. Вредоносность программы определяется не самими действиями с информацией, для осуществления которых она разработана, а тем, предполагает ли осуществление ею определенных действий (уничтожение, блокирование, модификация, копирование) уведомление владельца информации или добросовестного пользователя об этих действиях и получение его согласия на их выполнение. Так, существуют и широко применяются программы

512

форматирования машинных носителей, полностью уничтожающие информацию на данных носителях. Эти программы не являются вредоносными, поскольку не предназначены для заведомо несанкционированных действий с информацией.

В настоящее время количество и функциональное разнообразие вредоносных программ очень велико. К ним относятся компьютерные вирусы

и«черви», у которых основные цели – распространиться как можно шире или при запуске на конкретном компьютере повредить информацию, либо нарушить нормальную работу компьютера. «Троянские кони» (так называемые, «трояны»), проникая на компьютер под видом полезных программ

иинформации, осуществляют несанкционированное копирование информации и ее передачу, что часто используется для хищения данных доступа в Интернет.

Спам несанкционированно распространяет рекламную информацию, что зачастую приводит к нарушению нормальной работы компьютерных средств (например, в результате появления рекламных картинок или роликов увеличивается время на выполнение требуемых операций).

Существуют также мошеннические вредоносные программы, которые регистрируют последовательность нажимаемых на клавиатуре клавиш, делают снимки экрана при посещении пользователем сайтов, предлагающих банковские услуги, загружают на компьютер дополнительный вредоносный код, предоставляют хакеру удаленный доступ к компьютеру и т. д. Одной из разновидностей мошеннических программ являются вредоносные программы для осуществления «фишинга» (англ. fishing – рыбалка), который заключается в том, что создается подложный сайт, который выглядит в точности так же, как сайт банка или сайт, производящий финансовые расчеты через сеть Интернет. При посещении потенциального потерпевшего данного фальшивого сайта преступники обманным путем добиваются того, чтобы он ввел на нем свои конфиденциальные данные, например, регистрационное имя, пароль или PIN-код своей банковский карты. Все эти мошеннические программы, а иногда и «трояны», объединяет то, что они позволяют собирать конфиденциальную информацию и использовать ее для хищения денег у пользователей.

Применительно к системам сотовой связи к вредоносным программам можно отнести программы для несанкционированного законным владельцем (компанией производителем или определенным ею лицом) изменения IMEI кода (международного идентификатора мобильного оборудования) сотового телефона.

Вредоносные программы создаются и для контрольно-кассовых машин с целью изменения данных для исчисления налоговых данных путем воздействия на установленные производителем программы таких аппаратов.

513

В соответствии с ч. 1 ст. 273 УК никаких последствий для признания преступления оконченным не требуется, поэтому состав, как уже было отмечено, является формальным.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: субъект осознает общественную опасность совершаемых им действий

ижелает их совершить. Кроме того, на прямой умысел указывает и признак заведомости, который означает, что субъект осознает вредоносные свойства программы. При отсутствии такого осознания уголовная ответственность исключается.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 2

ст. 273 УК, содержит следующие признаки: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а также причинение деянием крупного ущерба либо его совершение из корыстной заинтересованности.

Часть 3 ст. 273 УК предусматривает ответственность за совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

По своему содержанию названные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступления не отличаются от соответствующих признаков, предусмотренных ч.ч. 2-4 ст. 272 УК.

Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационнотелекоммуникационных сетей (ст. 274 УК). Непосредственным объек-

том преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасное использование компьютерной информации, а также безопасное

инормальное функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуника- ционных сетей.

Предметом преступления является охраняемая законом компьютерная информация, подробная характеристика которой была дана выше.

Объективная сторона преступления содержит следующие обязательные признаки: 1) деяние (действие или бездействие) в виде нарушения правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой законом компьютерной информации либо информационно-телеком- муникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям; 2) последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования компьютерной информации, причинившие крупный ущерб; 3) причинную связь между совершенным деянием и наступившими последствиями.

514

Диспозиция ч. 1 ст. 274 УК является бланкетной, т. е. для установления признаков совершенного деяния в виде нарушения правил эксплуатации необходимо обратиться к соответствующим нормативным правовым актам, регламентирующим данные правила. Для понимания технических терминов диспозиции следует, в первую очередь, руководствоваться федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О связи».

Следует заметить, что единых правил эксплуатации указанных в данной статье УК технических систем, принятых на федеральном уровне на сегодня нет, поэтому чаще всего такие правила закрепляются в ведомственных или локальных правовых актах1. Эти правила могут касаться, например, обязанностей субъекта использовать компьютеры (ЭВМ) только в соответствии с техническими требованиями эксплуатации, установленными изготовителями аппаратного или программного обеспечения, использовать ЭВМ только в рамках своих должностных обязанностей, принимать меры по предотвращению использования ЭВМ другими лицами от его имени, пользоваться средствами антивирусной защиты, выполнять требования по защите информации. Также правила эксплуатации ЭВМ могут предусматривать запрет на осуществление определенных действий, например, записывать и хранить информацию на неучтенных носителях информации, оставлять включенной без присмотра свою рабочую станцию, не активизировав средства защиты от несанкционированного доступа, использовать ЭВМ для хранения и обработки информации, не имеющей отношения к выполнению должностных обязанностей, использовать свойства и ошибки в программном обеспечении или в настройках средств защиты, которые могут привести к нарушению функционирования ЭВМ, производить массовую рассылку электронных сообщений, не согласованных предварительно с получателем, пересылать файлы, содержащие вирусы, самовольно вносить какие-либо изменения в конфигурацию программноаппаратных средств и т. п.

Помимо совершенного деяния объективная сторона состава преступления включает последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации или копирования охраняемой законом компьютерной информации, причинившие крупный ущерб. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, так как субъект может нарушить соответствующие правила как умышленно (сознавая, что не выполняет те или иные правила), так и по неосторожности (не сознавая, что нарушает

1 См., напр.: Постановление Центризбиркома РФ от 23 июля 2003 г. № 19/137-4 «О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы”».

515

какие-либо правила ввиду, например, забывчивости). Однако ответственность за нарушение правил эксплуатации может наступать только при условии, что нарушенные виновным лицом правила были в установленном порядке приняты и доведены до его сведения.

Субъект преступления специальный, так как данное лицо должно иметь правомерный доступ к эксплуатации соответствующих технических средств и сетей и обязано соблюдать установленные для них правила эксплуатации. Наличие у виновного лица такого доступа обусловлено установленным собственником или иным законным владельцем технических средств и сетей порядком осуществления доступа к ним, и, как правило, этот доступ связан с характером выполняемых субъектом служебных обязанностей, касающихся эксплуатации или технического обслуживании технических средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 274 УК более строгая ответственность наступает, если нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационнотелекоммуникационных сетей повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления. Содержание этого признака было раскрыто при анализе составов преступлений, указанных в ст.ст. 272 и 274 УК.

516

Глава 16. Преступления против основ конституционного строя

ибезопасности государства

§1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Родовым объектом преступлений, предусмотренных главой 29 УК, озаглавленной «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства», следует считать общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и стабильность государственной власти.

Видовым объектом этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие непоколебимость основ конституционного строя и безопасность государства. Эти общественно опасные деяния относятся к наиболее серьезным посягательствам на государственную власть, поскольку от нормального функционирования общественных отношений, входящих в указанный видовой объект, зависит судьба Российского государства, способность выполнять им свои функции, включая и обеспечение безопасности его граждан.

Предмет преступления является признаком отдельных составов преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. При этом в одних составах предмет материальный (например, содержащие государственную тайну документы, а равно предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, – ст. 284 УК), а в других – нематериальный, существующий в виде информации. Так, сведения, составляющие государственную тайну, являются предметом государственной измены (ст. 275 УК), шпионажа (ст. 276 УК) и разглашения государственной тайны (ст. 283 УК). К предмету государственной измены и шпионажа относятся также и иные сведения, используемые в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Объективная сторона большинства преступлений характеризуется совершением действий. Однако некоторые преступления совершаются как действием, так и бездействием, например, разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК). Момент окончания только этих двух преступлений закон связывает с наступлением общественно опасных последствий. Остальные же составы преступлений сконструированы как формальные, что обусловлено высокой степенью общественной опасности самих действий, посягающих на конституционный строй и безопасность государства, независимо от наступления возможных последствий.

С субъективной стороны подавляющее большинство преступлений, предусмотренных главой 29 УК, характеризуется прямым умыслом. Исключением являются составы разглашения государственной тайны (ст. 283

517

УК), где возможен и косвенный умысел, а также утраты документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), который с субъективной стороны характеризуется только неосторожностью.

Из числа факультативных признаков субъективной стороны в некоторых составах фигурируют цель и мотив. В некоторые составы преступлений в качестве признака включена цель, например, цели передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну (ст. 276 УК), прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего (ст. 277 УК), подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ (ст. 281 УК). Мотив как признак состава преступления используется в ст. 277 УК (месть за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего) и ч. 2 ст. 2821 УК (политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы).

Вчетырех составах субъект преступления специальный: гражданин Российской Федерации (ст. 275 УК); иностранный гражданин либо лицо без гражданства (ст. 276 УК); лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе (ст. 283 УК); лицо, имеющее допуск к государственной тайне (ст. 284 УК). Остальные преступления предполагают наличие общего субъекта – лица, достигшего 16летнего возраста.

Вуголовно-правовой литературе представлены различные варианты классификации преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. При этом посягательства, ответственность за которые предусмотрена статьями главы 29 УК, авторами объединяются, как правило, в несколько групп. Например, А.И. Рарог разделил рассматриваемые преступления на следующие категории: 1) преступления против внешней безопасности РФ (ст.ст. 275, 276 УК); 2) преступления, посягающие на основы политической системы РФ (ст.ст. 277-279 УК); 3) посяга-

тельство на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281 УК); 4) посягательства на общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности (ст.ст. 280, 282, 2821, 2822 УК); 5) преступления, посягающие на сохранность государственной тайны (ст.ст. 283, 284 УК)1.

Данная классификация, на наш взгляд, не лишена недостатков. Например, третья группа содержит лишь одно посягательство, что противоречит цели классификации – определить группы преступлений, а четвертая группа преступлений посягает на несуществующий объект – обществен-

1 См.: Российское уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. Л.В. Ино- гамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. М., 2008. С. 471.

518

ные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности.

Представляется, что более верно делить рассматриваемые преступления на виды, исходя из названия главы 29 УК, которое свидетельствует о наличии в данной главе двух групп преступлений. Первая группа включает деяния, посягающие на основы конституционного строя РФ (ст.ст. 277280, 282, 2821 и 2822 УК), а вторая охватывает посягательства на безопасность государства (ст.ст. 275, 276, 281, 283-284 УК).

Очевидно, грань между этими группами преступлений выглядит весьма условной. Так, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК) можно отнести не только к первой, но и в определенной степени ко второй группе. Условность деления в данном случае – явление ординарное, и это объяснимо тем, что в главу 29 УК включены деяния со схожими характеристиками, иначе они не были бы выделены в отдельную главу.

§ 2. Преступления против конституционного строя Российской Федерации

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК). По отношению к ст. 105 УК, предусматривающей ответственность за убийство, в ст. 277 УК закреплена специальная норма. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля считается более опасным, чем убийство ввиду того, что его основным непосредственным объектом являются основы политической системы Российской Федерации в части обеспечения принципов политического и идеологического многообразия. Жизнь человека выступает в данном слу-

чае дополнительным объектом.

Кодному из признаков состава преступления, предусмотренного ст. 277 УК, относится потерпевший. Им является государственный или общественный деятель.

Под государственными деятелями понимают руководителей или иных должностных лиц высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, ведущих государственную или иную политическую деятельность (Президент РФ и его представители в округах, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации РФ, председатели и судьи Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, Председатель Правительства РФ, министры, руководители субъектов РФ, а также члены их администраций и др.).

Кобщественным деятелям относятся руководители и прочие члены политических партий и движений на федеральных или региональных уровнях, ведущие активную политическую деятельность.

519

При решении вопроса об отнесении того или иного лица к государственному или общественному деятелю, о котором идет речь в ст. 277 УК, следует исходить из того, насколько от этого лица зависит формирование и реализация государственной политики как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта РФ.

Посягательство на жизнь членов семьи государственного или общественного деятеля и других его близких, также как и рядовых государственных служащих или рядовых членов общественных объединений, составом данного преступления не охватывается и может быть квалифицировано как преступление против личности, правосудия или порядка управления (п. «б» ч. 2 ст. 105, ст. 295 или ст. 317 УК).

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля. Понятие «посягательство» разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 г. № 9 «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка»: это убийство либо покушение на убийство данных лиц1. Таким образом, преступление считается оконченным с момента совершения деяния, непосредственно направленного на причинение смерти государственному или общественному деятелю, независимо от того, наступила ли фактически смерть. Если виновный совершает убийство другого лица, ошибочно полагая, что оно является государственным или общественным деятелем, содеянное должно квалифицироваться как покушение на преступление, предусмотренное ст. 277 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла: лицо осознает общественную опасность своего посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля и желает его совершить. Состав преступления предполагает наличие хотя бы одного из факультативных признаков: цели прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего либо мотива мести за такую деятельность. Убийство или покушение на убийство государственного или общественного деятеля, совершенные по другим мотивам или с другими целями, состава рассматриваемого преступления не образуют и квалифицируются в зависимости от обстоятельств по соответствующим статьям УК (ст.ст. 105, 295 или 317).

Лицо, совершившее посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля по найму, несет уголовную ответственность по ст. 277 УК только в том случае, если оно осознавало мотив или цель дей-

1 См.: Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. М., 2006. С. 291.

520