Референдум

   Высшим непосредственным выражением власти наро­да наряду со свободными выборами является референдум. Референдум — это способ принятия гражда­нами решений по наиболее важным вопросам государствен­ной и общественной жизни путем всеобщего голосования.

   Референдум проводится  на всей территории России на основе принципов:

•  

  • всеобщего голосования;

  • прямого голосования;

  • равного голосования;

  • тайного голосования.

   В зависимости от времени проведения рефе­рендумы делятся на:

1) превентивный (дозаконодательный);

2) утверждающий (послезаконодательный).

   По порядку проведения могут быть референ­думы:

1) обязательные;

2) факультативные.

   Виды референдума в зависимости от террито­рии:

  = всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на осно­вании решения Президента РФ);

  = референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ве­дения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);

  = местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в веде­нии органов местного самоуправления).

   Исключается проведение референдума:

   a) в условиях военного или чрезвычайного положения,  введенного на всей территории РФ, и в течение трех месяцев после их отмены;

   b) повторно в течение года после дня официального: обнародования результатов референдума с такой же по со­держанию или по смыслу формулировкой вопроса.

    Политическая система — совокупность институтов, ока­зывающих какое-либо влияние на осуществление государственной власти, а также характер взаимоотношений между этими институтами. К ним относятся:

  ≈ государственные институты (парламент, правитель­ство и др.);

  ≈ общественные институты (политические партии, другие общественные объединения и др.);

  ≈ иные (средства массовой информации и др.).

Общественные объединения

   Важным элементом политической системы РФ являют­ся общественные объединения, посредством которых граж­дане принимают участие в решении государственных и об­щественных дел. Конституционные основы их правового положения следующие:

  » каждый имеет право на объединение, включая пра­во создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;

  » никто не может быть принужден к вступлению в ка­кое-либо объединение или пребыванию в нем;

  » гарантируется свобода деятельности общественных объединений;

  » запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

  » общественные объединения равны перед законом.

   Деятельность общественных объединений регулирует­ся федеральными законами.

   Граждане вправе:

1. создавать общественные объединения без предвари­тельного разрешения властей; 

2. вступать в них на условиях соблюдения их уставов;

3. выходить из них беспрепятственно.

   Учредителями общественного объединения (их дол­жно быть не менее трех) могут быть совершеннолетние граждане и общественные объединения, которые на своем собрании, съезде или конференции принимают устав объе­динения, формируют его руководящие и контрольные ор­ганы.

   Членами общественного объединения могут быть граждане и общественные объединения, которые вступают в него по заявлению и приобретают права (избирать, изби­раться, контролировать избранных) и обязанности (платить членские взносы, принимать в чем-то участие и др.).

   Участниками общественного объединения могут быть граждане и общественные объединения, принимающие уча­стие в его деятельности или отдельных акциях без обяза­тельного оформления своего участия, если иное не пре­дусмотрено уставом объединения.

   Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, а детских — достигшие 8 лет.

   Право юридического лица приобретают только заре­гистрированные общественные объединения, а политичес­кие объединения подлежат регистрации в обязательном порядке. При этом регистрируются:

  - общероссийские (действующие на территории более половины субъектов РФ) и международные в Мин­юсте РФ;

  - межрегиональные (действующие на территории менее половины субъектов РФ) — в органе юстиции топ субъекта РФ, в котором находится руководящий орган объединения;

  - региональные (действующие на территории одно­го субъекта РФ) и

  - местные (действующие в пределах тер­ритории муниципального образования) — в органе юсти­ции соответствующего субъекта РФ.