ОСГ / OSG_S_3
.docМетодологической основой социоэкономики являются принципы социоэкономической теории, сформулированные американским профессором Амитаем Этциони. Их суть сводится к построению справедливого общества, в котором уважаются права и автономия личности.
В методологических подходах А. Этциони особое место занимает тезис, что любая общественная трансформация должна быть медленной эволюционной и ненасильственной.
Запад шел к нынешнему политическому и социально-экономическому устройству почти два столетия – через кровавые войны, дворцовые интриги и перевороты.
У нас же преобладает торопливость, суета, желание сделать всё сразу и сейчас.
Социоэкономика - это научное междисциплинарное направление (область научного знания), исследующее закономерности современной экономической жизни во времени и пространстве сквозь призму морально-этических требований (ограничений) и критериев социальной справедливости. Объектом социоэкономики является хозяйственная деятельность (в том числе и собственно хозяйствование) на различных территориальных уровнях на этапе постиндустриального информационного общества. Предметом социоэкономики является процесс воспроизводства человека как участника экономической жизни общества в единстве его функций производителя, потребителя и субъекта свободного времени. Предметное поле социоэкономики значительно шире по сравнению с традиционной экономикой, ибо возникают, расширяют и активизируют свое действие в процессах хозяйствования морально-этические требования, установки и предписания. Социоэкономика рассматривает человека в трех ипостасях, как труженика, потребителя и субъекта личностного развития, в том числе свободного времени. Социальная экономика рассматривает человека с его постоянно растущими жизненными потребностями, как конечную цель развития экономики. Только удовлетворенная потребность побуждает человека к более производительной деятельности.
Шулус А.А. о поиске путей воплощения в практику принципов социоэкономики. Он указывает, что социальная сфера пронизывает экономику, политику, культуру. Он утверждает, что если расположить эти три сферы так, что они проходят сквозь социальную сферу, то на точках их пересечения возникают особые, более конкретные виды социальных отношений.
Пересечение экономики с социальной сферой дает нам совокупность социально-экономических отношений, т.е. отношений по поводу воспроизводства человека как субъекта экономической жизни, а не как воспроизводства человека вообще. Пересечение экономики с политической сферой дает нам вид социально-политических отношений по поводу воспроизводства человека как субъекта политической жизни. Результатом пересечения духовной сферы и социальной является формирование социально-духовных отношений по поводу воспроизводства человека, как субъекта духовно-творческой жизни.
Социоэкономика как наука изучает
взаимосвязи экономики и социальной жизни общества,
механизм воздействия экономики на развитие социальных процессов и обратного влияния социального фактора на экономику.
Центральным звеном в такой взаимосвязи выступает человек с его неуклонно растущими потребностями.
В свою очередь, человеческий фактор выступает одним из основных условий развития экономики.
Свободное рыночное хозяйство. В свободном рыночном хозяйстве все решают исключительно экономические субъекты:
• домашние хозяйства, которые определяют потребность и ее срочность;
• собственники производственных факторов - определяют применение производственных факторов;
• предприниматели - определяют вид продукции, объем производства и технологию производства.
Преимущества у свободного рыночного хозяйства:
Оно обеспечивает всем участникам хозяйства большую свободу и самостоятельность и позволяет широко раскрыть творческие возможности человека;
Стремление к прибыли ведет к тому, что предложение увеличивается там, где выше всего спрос;
Предпринимателям приходится изыскивать все более экономичные технологии производства, если они хотят остаться конкурентоспособными, а за счет этого могут даже снижаться и цены.
Cобственники новых средств производства работают быстрее, производительнее и экономичнее.
Свободное рыночное хозяйство распределяет доход среди собственников производственных факторов так, что тот добивается наибольшего дохода, кто прикладывает свой труд там, где он более всего продуктивен.
Недостатки свободного рыночного хозяйства:
Экономически слабые участники процесса оказываются в проигрыше.
Cобственники, которые не смогли приобрести новые средства производства, разоряются и оказываются безработными или становятся наемными работниками. Предприниматели принимают только тех, кто работает лучше и дешевле других.
Централизованное плановое хозяйство:
все средства производства принадлежат государству;
нет свободных предпринимателей — предприятиями руководят государственные служащие;
государство определяет вид и объем производства, импорт и экспорт, а также устанавливает зарплату и цены.
Преимущества централизованного планового хозяйства:
Централизованное плановое хозяйство препятствует социальной нестабильности и безоглядной погоне за прибылью.
Поскольку экономический процесс не зависит от случайных решений предпринимателей, обеспечена стабильность на длительное время.
Недостатки централизованного планового хозяйства
Отсутствует важнейший экономический двигатель — стремление к прибыли.
Нет стремления к все более экономичным технологиям производства и ориентированию на потребителей.
Размер зарплат не зависит от производительности труда наемных работников, а диктуется государством.
Отсутствуют товары, пользующиеся спросом, т.к. в планах невозможно предусмотреть изменения в моде.
Социальное рыночное хозяйство - общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве и обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка. Сущность социального рыночного хозяйства:
Свободная конкуренция является экономическим двигателем, что означает исключение монополии и картеля.
Государство вмешивается в экономику, оказывая помощь, если это необходимо в интересах большинства.
Отрасли хозяйства, которые не способны конкурировать с заграницей, разумно поддерживаются субсидиями.
В интересах экономики отдельных областей (пограничная зона) выполняются программы оказания помощи;
Нуждающимся семьям предоставляются дотации и государственные пособия.
Экономическая политика государства тормозит спад конъюнктуры и направлена на постоянный экономический рост.
Мерами по оживлению конъюнктуры являются:
Снижение цены на товары, облегчение условий кредитования, увеличение государственных заказов, повышение пошлин на импорт, снижение налогов.
Мерами по сдерживанию конъюнктуры являются:
Повышение цен на товары, удорожание кредитов, сокращение государственных заказов, снижение пошлин на импорт, повышение налогов.
Становление социально - рыночной экономики в России. Россия за свою историю накопила богатейший опыт реформирования своей экономики –феодально-крепостническая система была замена капиталистической, затем социалистической, а теперь - социально рыночной.
С середины 80-х годов идет процесс рыночных преобразований. Их суть сводится к превращению общественно-государственной собственности в различные формы частной, частно-государственной и коллективной собственности.
С 1987 по 1990 г.г. проводилась реформа, направленная на вытеснение плановых рыночными способами регулирования экономики.
Предприятия были переведены на режим самофинансирования, самоокупаемости;
Отменена монополия государства на внешнеэкономические связи, предприятия получили право самостоятельно выходить со своей продукцией на международный рынок;
планирование утратило прежний статус государственного закона и приобрело в некотором роде индикативные черты.
В 1990 - 1991 г. руководство страны в ходе различного рода дискуссий нарабатывало теоретические обоснования перехода к регулируемому рынку под флагом демократического обновления социализма, параллельно создавая правовую основу разгосударствления и приватизации собственности.
Однако довести до конца эту модель рыночной реформы не удалось из-за развала СССР в конце 1991 г.
Шоковая Терапия. К руководству Россией пришли еще более радикальные рыночные реформаторы, начавшие с января 1992 г. шоковый вариант рыночного реформирования, обвальную приватизацию собственности в соответствии с рекомендациями Вашингтонского Консенсуса. Результаты:
Шоковая либерализация цен сопровождалась гиперинфляцией, съевшей многолетние сбережения населения и снизившей реальную оплату труда до нищенского уровня.
Разрыв хозяйственных связей из-за крушения СССР, беспорядочная приватизация, расстройство денежной системы страны и внешнеэкономическая экспансия ввергли страну в состояние глубочайшего кризиса, свели на нет систему социальной защиты населения, вдвое снизили объемы производимого ВНП и породили массовую безработицу.
Надежды рыночных радикальных реформаторов на создание социально- рыночной экономики прозападного образца не оправдались.
В 2000-е годы:
Россия вошла в мировую семерку лидеров по размеру ВВП, по паритету покупательной способности, опередив такие страны, как Италия и Франция.
За восемь лет объемы ВВП выросли на 72%.
Чистый приток капитала в РФ в 2008 году составил 82,3 миллиардов долларов, что являлось рекордом
Накопленный объем иностранных инвестиций вырос в 7 раз за последние 8 лет.
Внешний долг России снизился до 3% ВВП (это один из самых низких показателей в мире).
Программа социально-экономического развития страны до 2020 года предполагает переход на инновационный путь развития. Курс реформ, направленный на создание социально ориентированной рыночной экономики учитывает необходимость обеспечения устойчивых темпов экономического роста, духовного развития общества, повышения благосостояния населения.
«Маржинализм» - теория предельной полезности- является одной из концептуальных основ социальной экономики. Маржиналисткая теория экономическую жизнь рассматривает, как совокупность различных рынков, где происходит выбор альтернативных путей решения тех или иных проблем. Считается, что люди четко представляют очередность удовлетворения потребностей, исходя из своих доходов. При покупке товаров или услуг они действуют наиболее рационально. Свой ограниченный доход распределяют, стараясь максимизировать общее удовлетворение. Производитель таким же образом поступает при покупке факторов производства и выбора номенклатуры товаров, при своих ограниченных финансовых возможностях.Концепция маржинализма связана с именами таких исследователей как Уильям Стенли Джевонс, Альфред Маршалл (Англия), Карл Менгер, Фридрих Фон Визер, Ойген Фон Бем-Баверк ( Австрия), Леон Вальрас (Швейцария), Джон Кларк (США), Кнут Виксель (Швеция), которые заложили основы оптимального использования ограниченных ресурсов. Теория предельной полезности в дальнейшем легла в основу разработки многих других концепций: закона спроса и предложения, рыночного равновесия, потребительского выбора, кривых безразличия, теорий налогообложения и других. Маржиналистский подход широко используется при составлении и реализации социальных программ многими странами, в том числе, и странами с переходной экономикой.
Теория благосостояния Генри Сиджвика (1838 – 1900). Основными идеями его учения являются:
1) Во взаимосвязях производства и распределения частные и общественные интересы не совпадают;
2) Рыночные механизмы обеспечивают лишь эффективное производство, но не эффективное распределение богатства;
3) Рынку должно «помогать» государство, обеспечивая более равномерное распределение доходов, что позволит увеличить общий уровень общественного благосостояния;
4) Частные и общественные интересы не только не совпадают, но и между ними существует конфликт. Особенно это касается выгоды текущего момента и интересов будущего поколения. Интенсивные темпы использования природных ресурсов страны нынешним поколением противоречит интересам будущих.
Заработная плата минимальная – уровень заработной платы, который определяется путем исчисления прожиточного минимума, последний, в свою очередь, рассчитывается исходя из минимальных потребностей работника в товарах и услугах с учетом уровня цен.
Рынок труда — динамическая система, в которой взаимодействуют субъекты собственности на средства производства и наемные работники, формируя объем, структуру и соотношение спроса и предложения на рабочую силу.
Социальная ответственность гражданина включает в себя, одной стороны, ответственность перед обществом, что выражается в соблюдении законов и других правовых норм, а также выплате им налогов на общественные и социальные нужды, с другой стороны, ответственность перед своими близкими, что проявляется, в первую очередь, в заботе о членах своей семьи.
Социальная ответственность бизнеса – проявляется, прежде всего, в высоком качестве выпускаемой продукции, в противодействии нечестной конкуренции, в своевременной выплате работникам достойной заработной платы и обеспечении всех условий для воспроизводства рабочей силы, в проведении эффективной кадровой политики. Социально ответственный бизнес принимает участие в создании и развитии системы корпоративного пенсионного страхования, в софинансировании объектов социальной сферы, в реализации социальных программ по оказанию помощи малообеспеченным слоям населения.
Социальная ответственность органов власти и управления находит свое выражение в их активной и результативной деятельности по реализации социальных программ в интересах различных слоев населения. Социально ответственные органы власти и управления обеспечивают эффективное функционирование отраслей социальной инфраструктуры (образование, наука, здравоохранение, культура и др.), контролируют соблюдение государственных социальных стандартов, успешно выполняют другие функции социального характера.
Социальная ответственность гражданина включает в себя, одной стороны, ответственность перед обществом, что выражается в соблюдении законов и других правовых норм, а также выплате им налогов на общественные и социальные нужды, с другой стороны, ответственность перед своими близкими, что проявляется, в первую очередь, в заботе о членах своей семьи.
Социальная ответственность бизнеса — проявляется, прежде всего, в высоком качестве выпускаемой продукции, в противодействии нечестной конкуренции, в своевременной выплате работникам достойной заработной платы и обеспечении всех условий для воспроизводства рабочей силы, в проведении эффективной кадровой политики. Социально ответственный бизнес принимает участие в создании и развитии системы корпоративного пенсионного страхования, в софинансировании объектов социальной сферы, в реализации социальных программ по оказанию помощи малообеспеченным слоям населения.
Социальная ответственность органов власти и управления находит свое выражение в их активной и результативной деятельности по реализации социальных программ в интересах различных слоев населения. Социально ответственные органы власти и управления обеспечивают эффективное функционирование отраслей социальной инфраструктуры (образование, наука, здравоохранение, культура и др.), контролируют соблюдение государственных социальных стандартов, успешно выполняют другие функции социального характера.
Социальная рыночная экономика — экономика, выдвигающая на первый план наряду с развитием рыночного хозяйства приоритет социальной защиты и социальной справедливости над экономической эффективностью, что обеспечивается реализацией эффективной социальной политики и государственным регулированием экономики.
Социальное партнерство — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти или органами местного самоуправления, направленная на согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Социальное партнерство посредством коллективных переговоров обеспечивает принятие компромиссных решений и их оформление в виде коллективных соглашений и договоров. Возникающие в процессе переговоров коллективные споры или конфликты разрешаются в соответствии с нормами национального законодательства.
Социально-трудовая сфера — составная часть социальной рыночной экономики, основными элементами и компонентами которой являются: социальная сфера (отрасли социально-культурного комплекса — образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм, ЖКХ и др.), социально-трудовые отношения в области формирования и развития рынка труда, занятости, заработной платы, системы социального партнерства, социальной защиты, социального страхования, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала.
Экономическая демократия характеризуется участием субъектов экономических отношений в управлении производством и распределением его результатов. Экономическая демократия предусматривает ограничение прав собственников имущества или капитала и передачу части этих прав наемным работникам, органам местного самоуправления, государственным или иным институтам.
Список использованных источников
1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 480 с. 2. Белокрылова О.С., Ищенко О.А. Современная экономика: Учеб. пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 436 с. 3. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2006: (Электрон. ресурс): Современная универсальная российская энциклопедия. – Электрон. дан. – М.: ООО «Си Ди КЛУБ», 2006. – 3 электрон. опт. диска (CD-ROM). 4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 399 с. 5. Биншток Ф.И. История Экономических учений. Учебное пособие. 2 издание. Москва РИОР 2006 г. с. 153–159 6. Васина Л.Л. Социальное рыночное хозяйство: Словарь терминов. - М.:ИНФРА-М, 1997 7. Ватрин Х. Социальная рыночная экономика – основные идеи и их влияние на экономическую политику Германии / Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. - СПб.: Экономическая школа, 1999 8. Капелюшников Р. Свободный ум в несвободную эпоху. - М.: Изограф, 2001 9. Козловски П. Виды капитализма – виды либерализма / Социальное рыночное хозяйство и разновидности капитализма // Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. - СПб.: Экономическая школа, 1999 10. Колесов В.П. Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник/.– М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2001 – 480 с. 11. Костюк В.Н. История экономических учений. - М.: Центр, 1997 12. Куликов А.М. Основы экономической теории: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 400 с. 13. Мюллер-Армак А. О свободе и социальной справедливости / Предложения по осуществлению социальной рыночной экономики / Социальное рыночное хозяйство // Политэконом. - 1996. – №1 14. Мюллер-Армак А. Принципы социального рыночного хозяйства / Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. - СПб.: Экономическая школа, 1999). 15. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. - М.: Прогресс - Универс, 1995 16. Ойкен В. Основы национальной экономии. - М.: Экономика, 1996 17. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учеб. пособие; МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: «Дело и Сервис». 2001. – 832 с. 18. Хайек Ф.А. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения. - 1989. - №12 19. Хайек Ф.А. Пагубная самонадеянность: Ошибки социализма. - М.: Новости, 1992 20. Хайек Ф.А. Смысл конкуренции / Индивидуализм и экономический порядок. - М.: Изограф, 2001 21. Чепуренко А.Ю. Социальное рыночное хозяйство в Гермнии: Истоки, концепция, практика – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002 22. Эрхард Л. Полвека размышлений: Речи и статьи. - М.: Руссико: Ордынка, 1993 (к 90-летию Людвига фон Мизеса). 23. Ядгаров Я.С. История экономических учений: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп./ Ядгаров Я.С. - М.: ИНФРА-М, 2006.- С.367-374.
Приложения
Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. Политические и экономические проблемы. М.: МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2012
Экономика России как социального государства
Г.Клейнер, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор замдиректора ЦЭМИ РАН
В последнее время ведется много споров о том, что является потенциалом России, способным вдохнуть новую жизнь в ее развитие. Есть ли у России такой потенциал, кроме нефти, газа и других природных ресурсов?
Мне кажется, что главной составляющей потенциала России является творческий дар ее народа, в том числе – творческие способности в сфере культуры, науки, искусства. Если вглядеться внимательнее, то окажется, что едва ли ни все основные современные достижения и даже течения в искусстве, направления в науке всего мира были предвосхищены соответствующими творческими достижениями России. К сожалению, при этом мы лишены другого необходимого дара – дара распространять наши достижения, имплантировать их в мировую культуру. По каким-то причинам наши творческие достижения оказываются нетранспортабельными за пределы России и не воспринимаются остальным миром наравне с достижениями стран Запада. Лишь по истечению времени удается установить, что они стали предтечами всемирно известных достижений. Думаю, нет смысла приводить примеры – они и так хорошо известны. Нелишне отметить, что Е.Р. Дашкова, чье имя носит замечательный университет и данные чтения, также является одной из тех исторических личностей, которые внесли огромный вклад в развитие культуры России и, следовательно, всего мира.
Данная статья ориентирована на исследование понятий социального государства и экономики такого государства. При этом мы исходим из того, что именно социальный потенциал составляет основную часть общего стратегического потенциала страны.
На рубеже ХХ–XXI вв. по поводу роли государства в различных странах мира и по поводу самой сущности государства началась даже не дискуссия, а ревизия основных понятий и положений. Раньше считалось, что государство – это некая вспомогательная организация, которая поддерживает порядок в обществе, своего рода «ночной сторож», а основные общественные процессы происходят вне государства. Вряд ли подобный подход сегодня можно назвать верным.
Посмотрим на события последних нескольких лет. Посмотрим на экономический кризис, который потряс весь мир, и на роль государств, которым все-таки удалось в значительной степени погасить этот кризис (при всей неоднозначности мер, которые применялись государствами). Посмотрим на техногенные катастрофы последнего времени, например, на ситуацию с атомными электростанциями Японии, на техногенную аварию на буровой установке компании ВР (не являющейся государственной). Представим себе, что такая же катастрофа произошла бы на шельфе, разрабатываемом какой-нибудь маленькой компанией. Что смогла бы сделать эта маленькая компания в такой ситуации? А ведь катастрофы не выбирают, где им происходить – в маленькой стране Японии или в большой компании ВР. Во всех этих и подобных случаях государство играет роль либо «пожарной команды», спасающей страну от очередного бедствия, либо гарантом такого спасения.
Таким образом, мы видим, что государство в случае подобных катаклизмов остается последним фактором, необходимым для сохранения условий жизнедеятельности и развития страны. Это заставляет провести переоценку роли государств в мире.
В каждой стране эта роль должна быть сопоставлена с ролью двух других макросубъектов: экономика и общество. Ясно, что их развитие нельзя рассматривать обособленно друг от друга. При рассмотрении всех вопросов, касающихся функционирования государства, общества и экономики, необходим системный подход.
Я бы сравнил эту «троицу» с персонажами известной картины В.М. Васнецова «Богатыри». Могучий Илья Муромец символизирует здесь государство. Алеша Попович может символизировать экономику: он довольно гибок, изворотлив, обладающий хитростью и многими другими чертами, которые нужны для экономической деятельности. Добрыня Никитич будет обозначать общество – это человек из народа, обладающий и добротой, и силой, которая может быть использована и применена различным образом: и на пользу, и во вред. Каждая из трех подсистем обладает определенной субъектностью: самостоятельно развивается и экономика, и государство как политическая организация, и население как общество в целом и как совокупность социальных субъектов и групп.
Все сказанное дает нам возможность осмыслить понятие социального государства. Может ли государство быть иным? В ст. 7 Конституции РФ Россия характеризуется как социальное государство, то есть государство, которое направляет свои усилия на создание условий для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека (защита жизни, защита труда, защита здоровья и т.д.). Тем не менее, данное определение недостаточно для того, чтобы делать из него операциональные выводы. В какой степени государство должно защищать жизнь, труд и здоровье каждого человека или каких-то отдельных слоев населения? Есть ли альтернативы социальному государству, может ли государство быть бюрократическим, где во главу угла ставятся интересы чиновничества? Коммерческим, отстаивающим интересы бизнеса (вариант: олигархическим, когда в первую очередь государство поддерживает интересы крупного и сверхкрупного бизнеса)? Ответы на эти вопросы приходится формулировать самим. В любом случае понятие социального государства является одним из ключевых в нашей Конституции, и его следует использовать в качестве базы для социального, экономического и политического анализа ситуации.
Какая экономика должна соответствовать социальному государству?
Обратимся к системной структуре страны как совокупности трех взаимодействующих макроподсистем. У каждого из макросубъектов есть своя уникальная миссия, и ни один из них не выполняет миссию другого. Давайте попробуем сформулировать девизы, которые можно приписать каждому из субъектов.
Начнем с экономики. Общая цель, которую преследуют все субъекты экономической деятельности, состоит в получении прибыли «здесь и сейчас» – не когда-то в будущем, не, тем более, в прошлом. Таким образом, экономика живет под девизом «Здесь и сейчас». Если девиз не выполняется какими-либо экономическими агентами, то они вытесняются из экономики теми, кто более активно и даже агрессивно ориентирован на понятия «здесь и сейчас».