21. Потенциал социальных слоёв. Средний класс и его значение в экономическом развитии общества

За последние 10 лет интерес к формированию среднего класса РФ был чрезвычайно высок. Настолько высок, что любые политические дискуссии сводились к решению важной народнохозяйственной задачи – формированию среднего класса, при этом упускалось из вида, что такой класс существует и его не нужно формировать. В РФ отсутствовал «другой» средний класс – средний класс западного образца, с которым обычно связываются идеи социальной стабильности, устойчивого развития, индивидуальной свободы и экономической независимости. Однако решение задачи формирования среднего класса по западному образцу – это совсем другая задача, чем задача формирования среднего класса, требующая от правительства проведения политики увеличения доходов, сбережений и снижения социальной дифференциации в стране, а главное – требующая достижения уровня развитости этих западных государств. В обозримый период это вряд ли возможно, поэтому необходимо не решать эфемерную задачу формирования среднего класса, который существует в РФ, а обеспечивать устойчивый рост доходов и снижение уровня неравенства.

С точки зрения теории, существует несколько представлений о среднем классе. Выделим четыре из них:

• средний класс – совокупность социальных групп, занимающих промежуточную позицию между верхами и низами общества и выполняющих в силу этого интерактивную функцию медиатора;

• средний класс – сравнительно высоко обеспеченная, владеющая собственностью, обеспечивающей личную независимость, свободу выбора, часть общества. Эта группа формирует современный стиль жизни, удовлетворенность настоящим и уверенность в будущем;

• средний класс – элемент социальной структуры, включающий наиболее квалифицированные кадры общества, отличающиеся высоким профессионализмом, гражданской активностью. Отсюда – высокий социальный престиж среднего класса и функция агента технологического и социально-экономического прогресса;

• средний класс высокоразвитых западных стран – большинство населения, выступающее основным носителем, с одной стороны, общественных интересов, а с другой – национальной культуры, то есть ценностей, норм образцов поведения, стилей жизни. Распространяя эти образцы поведения, средний класс выступает в роли культурного интегратора общества.

На деле все определения справедливы, а эмпирическим идентификатором служит медиана получаемых доходов.

22. Научно-технологический потенциал рф

23. Проблемы развития российской науки

К основополагающим проблемам развития российской науки можно отнести следующие:

• сокращение объема финансирования научных разработок на всех стадиях воспроизводства интеллектуального продукта;

• отсутствие в течение длительного времени государственной научно-технической политики;

• старение кадрового потенциала науки, снижение интереса к научной деятельности у молодежи.

Резкое снижение ассигнований на науку совместно с перемещением бюджетных средств в другие отрасли и сферы производства сопровождалось различными предложениями о реформировании научной сферы. Для этих предложений характерно:

• преуменьшение роли основных факторов развития науки и техники: государственной поддержки, спроса со стороны наукоемкого сектора экономики, обеспеченности научных работников информацией и ресурсами;

• преувеличение второстепенных факторов, которые выдавались за основные: новые организационные формы (венчурное финансирование наукоемких технологий), развитие технологических парков, различных аукционов, системы грантов;

При этом не учитывалось основное качество развития научной сферы – ее инерционность и организационная иммобильность.

Наука затрагивает несколько поколений, обновляемых основных фондов, экспериментальной базы лабораторий, различных форм научных школ и расширений информационной базы. Возможно, что реформировать сферу науки необходимо (в связи с тем, что фонды науки изношены, а кадровый потенциал в значительной степени утрачен в связи со старением), но следует ответить на вопросы «Как реформировать? Зачем? Какие цели преследуются, и какие факторы будут этому сопротивляться?». Реформировать любую экономическую подсистему (а под реформой понимается улучшение ее качественных характеристик), особенно такую, как наука, невозможно, если:

• отсутствуют цели (четко сформулированные) социально-экономического развития страны;

• нет сбалансированной военно-политической доктрины развития государства;

• отсутствует долгосрочно ориентированная промышленная политика, что не позволяет выделить приоритеты научно-технической политики;

• существуют трудности анализа процессов в сфере НИОКР;

• неполнота информации о состоянии научной сферы и ограниченность финансовых ресурсов.