29. Правонарушение: понятие и признаки.

Правонарушение – общ. опасное противоправное деяние, совершенное виновно (умышлено или по неосторожности) и влекущее за собой юр. ответственность.

Признаки:

1)противоправность

2)антиобщественный хар-р

3)вина правонарушителя (умысел или неосторожность)

4)правонарушением может быть как действие, так и бездействие

5)деликтоспособность лица (способность лица самостоятельно нести ответственность), совершившего противоправное деяние

30. Состав правонарушения.

Юридический состав правонарушения - совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Оно состоит из четырёх элементов:

1)субъект правонарушения (деликтоспособное лицо, то есть лицо, способное нести юридическую ответственность. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, в некоторых составах фигурирует специальный субъект, например, должностное лицо)

2)объект правонарушения (охраняемые правом общественные отношения и интересы, в некоторых составах фигурирует и предмет правонарушения)

3)объективная сторона правонарушения (внешнее проявление поступка, выражается в совершении действия или бездействия, представляющего общественный вред (общественную опасность). Объективную сторону характеризуют также время, место, обстоятельства, способ совершения правонарушения, причинённый вред (в некоторых источниках характеризуется как общественно опасные последствия) причинная связь между деянием и причинённым вредом)

4)субъективная сторона правонарушения (психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения. Она характеризуется прежде всего виной, а также мотивами, целями, эмоциональным состоянием правонарушителя)

31. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юр. ответственность – это установленное законом и применяемое органами гос-ва принудительное воздействие на правонарушителя.

Признаки:

1)основание (правонарушение) 2)гос.-принудительный хар-р

3)применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой

Виды юр. ответственности:

1)дисциплинарная ответственность (назначается за нарушение учебной, трудовой или служебной дисциплины)

2)административная ответственность (за совершение правонарушений в сфере общ. порядка и исполнит. власти)

3)гражданская ответственность (связана с причинением вреда имущественным или личным неимущественным интересам)

4)уголовная ответственность (применяется к лицу, совершив. преступление (уголовное правонарушение))

32. Правотворческий процесс, его содержание и виды.

Правотворчество — это деятельность государственных органов, направленная на усовершенствование законодательства, путём принятия новых нормативно-правовых актов, изменения или отмены устаревших.

В зависимости от субъектов данной деятельности различают виды правотворчества.

-Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.

-Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации). Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти (в странах, признающих разделение властей): осуществляют законодательство и другие формы правотворчества.

-Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции (например, Конституционным судом).

-Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.

-Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.

-Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.

-Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.

Содержание правотворческого процесса:

1. Стадия законодательной (более широко – нормотворческой) инициативы. Речь идет о первичном официальном действии компетентного субъекта, состоящем во внесении в правотворческий орган или предложения об издании нормативного акта или подготовленного проекта акта.

2. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план законопроектных работ и т.п.

3. Разработка проекта нормативного акта и его предварительное обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависимости от важности проекта, от того, кому поручена его разработка, а также от характера будущего нормативного акта (общегосударственный акт или ведомственный). Наиболее важные проекты выносятся на всенародное обсуждение. В подготовке других принимают участие консультативные группы ученых и специалистов.

4. Рассмотрение проекта нормативного акта в том органе, который уполномочен его принять.

5 .Принятие нормативного акта.

6. Доведение содержания принятого акта до его адресатов.