Основные понятия главы
Гражданское судопроизводство Частные стимулы к подаче иска Общественные стимулы к подаче иска Улаживание конфликта Судебное разбирательство Переговорное множество
Частные выгоды досудебного улаживания конфликта Общественные выгоды досудебного улаживания конфликта Издержки судебного процесса Иск о нарушении общественного порядка (убыточный иск)
Американское правило оплаты судебных издержек Английское правило оплаты судебных издержек Формирование прецедентов (юридических правил общего права)
Оптимальный уровень детальности проработки юридического правила
Глава 7
ПРОЦЕСС ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОВ
Любое юридическое правило может в принципе исполняться двумя различными способами - как частными лицами, самостоятельно определяющими факт нарушения и принимающими те или иные меры для его устранения (включая обращение в суд), так и государством, нанимающим для этих целей специальных оплачиваемых агентов — налоговых инспекторов, полицейских
ит.п. Поэтому первая проблема, которая будет рассмотрена в данной главе, — это обоснование целесообразности государственного принуждения к исполнению законов в противовес сугубо частному внесению исков в суды.
Ключевым фактором, определяющим выбор между частным
игосударственным режимами контроля исполнения законов, является место сосредоточения информации о виновнике нарушения. В тех случаях, когда такой информацией обладает жертва нарушения, которой последнее нанесло тот или иной ущерб, естественным оказывается частный режим. Именно так обстоит дело с процедурами принуждения к исполнению контрактов и в случаях неумышленного причинения ущерба (см. выше). Это не означает, разумеется, что частные стимулы к подаче исков в случаях таких нарушений законов обязательно являются оптимальными (см. предыдущую главу).
Втех же случаях, когда жертва не знает, кто именно нанес ей ущерб, или же непосредственный ущерб для каждого отдельного индивида неразличим, или же наказание неправильного поведения затруднительно для отдельного человека, общество склонно прибегать к государственному расследованию и исполнению наказаний. Именно таковы области уголовных правонарушений и преступлений, нанесения ущерба окружающей среде и безопасности государства.
120
