Карякина. Социальная этнография и демография - 2005 - 80

ÒÅÌÀ 8. ÄЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

И ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ÏРОГРАММНАЯ АННОТАЦИЯ

Методологические аспекты.

Конституционально-правовые основы и важнейшие направления демографической политики Российского государства .

Демографические прогнозы.

ÊЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕМЫ

Демографическая политика. Структура демографической политики. Демографическое прогнозирование.

ÊРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ

Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных инс титутов в сфере регулирования воспроизводства населения, при званная сохранить или изменить тенденции динамики его числен ности и структуры. Это политика, воздействующая на процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности, на возр астную структуру населения.

Основными компонентами структуры демографической политики являются: политико-демографические отношения; поли- тико-демографическое сознание; политико-демографическа я деятельность; политико-демографические институты; политик о-де- мографические интересы; политико-демографические и прав о- вые нормы.

Отечественные демографы чаще всего выделяют три блока мер демографической политики: экономические, администра тив- но-юридические и социально-пропагандистские.

В системе экономических мер демографической политики особое значение имеет расширение сети и улучшение качест ва работы детских дошкольных учреждений, льготы семьям с дет ь- ми, а также молодоженам, единовременное пособие при рожде -

—61 —

нии ребенка, оплачиваемый отпуск по беременности и уходу за ребенком, всемерное развитие сети бытового обслуживания .

Êадминистративно-юридическим мерам демографической политики относятся главным образом различные законодат ельные акты. Меры административно-юридического плана могут б ыть эффективны в комплексе с другими мерами демографической политики лишь на фоне общей благоприятной социально-эко- номической ситуации.

Êмерам социально-пропагандистского, воспитательного характера относят пропаганду почетности и важности мате ринства и отцовства, желаемого для общества числа детей в сем ье.

В.М. Медков выделяет основные принципы демографической политики:

∙принцип суверенности семьи;

∙принцип свободы выбора типа семьи и семейного поведения;

∙принцип общественного договора взаимоотношений семьи и государства;

∙принцип единства целей федеральной и региональной демографической политики;

∙принцип социального участия.

Сложная половозрастная структура российского населения

требует от государства необходимых управленческих возд ействий, которые основаны на конституционно-правовых принципах.

В целях всестороннего учета интересов народов России и обеспечения взаимодействия органов власти различных ур овней при реализации государственной национальной полити ки Указом Президента РФ от 15 июня 1996 г. ¹ 909 утверждена Концепция государственной национальной политики. Она уч и- тывает необходимость обеспечения единства и целостност и России, согласования общегосударственных интересов и ин тересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных языков и культур.

Показательной характеристикой демографического благоп о- лучия государства является упорядоченность его миграци онных процессов. Миграционная политика России строится, опирая сь на ст. 27 Конституции РФ, согласно которой, каждый, кто законно находится на территории России, имеет право свободн о передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

—62 —

Вопросы гражданства РФ регулируются Конституцией РФ, международными договорами России, Федеральным законом о т 31 мая 2002 г. ¹ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,

àтакже принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами РФ.

По оценкам Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, в ближайшие 15—20 лет негативные тенденции в демографической ситуации России могут сохранят ься,

àчисленность населения страны составит 144—135 млн, с учетом положительного сальдо миграции, а через 30 лет уменьшится д о 123 миллионов.

À.Вишневский и Е. Андреев предложили аналитический демографический прогноз для России до 2050 года. Для решения этой задачи были использованы 12 различных сценариев, кото - рые разделяются на три группы:

Группа I — сценарии с нулевой нетто-миграцией. Они позволяют оценить возможности роста численности населени я и потенциальные изменения его структуры только за счет проце ссов естественного движения населения — рождаемости и смертности.

Группа II — сценарии с неизменной численностью населения на протяжении всего периода 2000 —2050 годов. Эти сценарии показывают, какой должна быть ежегодная положительна я нетто-миграция в Россию, чтобы нейтрализовать последстви я отрицательного естественного прироста и обеспечить стаби льность численности населения страны до 2050 года.

Группа III — сценарии с растущей численностью населения. Они дают возможность оценить, какой должна быть ежегодная положительная нетто-миграция в Россию, чтобы на пр о- тяжении ближайших 50 лет ее население ежегодно увеличивалось на 0,5 %.

Во всех сценариях показатели рождаемости и смертности рассматриваются как независимые, эндогенные переменные , которые изначально задают условия демографической дина мике.

По мнению демографов, при сценарии со снижающей смертностью продолжительность жизни женщин составит 83 года, мужчин — 77 лет.

Если сохранится нынешняя ситуация с рождаемостью, то коэффициент суммарной рождаемости будет равен 1,30. Иное дело при сценарии с растущей рождаемостью — 2,00.

—63 —

СЕМИНАРСКО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

ÒÅÌÀ 1. ÅСТЕСТВЕННО-ИСТОРИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКА ÐОССИИ

ÈОСОБЕННОСТИ ЕЕ ЭТНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ÂОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Принципы классификации этносов.

2.Определение понятия «историко-культурные провинции».

3.Национально-русское самосознание.

4.Сущность естественно-исторической специфики России.

5.Характеристика моделей экономического развития России.

ÂОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

1.Интернационализация территории и смешение народов.

2.Классификация федеральных округов по размерам территории, численности населения, плотности, по составу субъектов РФ.

ÑПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Арутюнов С.А. Народы и культуры. Развитие и взаимосвязь. М., 1989.

2.Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М., 1983.

3.Брук С.И. Население мира. Этнодемографический справоч- ник. Изд. 2-å. Ì., 1986.

4.Брук С.И., Кабузан В.М. Этнос и этнография. М., 1982.

5.Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия: история и современность. Ростов н/Д, 2002.

6.Карлов В.В. Введение в этнографию народов СССР. М., 1990.

7.Кожевникова Н.И., Рыбаковский Л.Л., Сигарева Е.П. Русские: этническая гомогенность. М., 1998.

8.Материалы по этнической географии России (обзор) / Под общ. ред. Б.С. Хорева. М.: Макс-Пресс, 2001.

—65 —

9.Тохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации. М., 2002.

10.Хореев Б.С. Экономико-географическая специфика России и переход к рынку // Изв. РГО. 1994. Вып. 3.

ÒÅÌÀ 2. ÒЕОРИЯ ЕВРАЗИЙСТВА

И РУССКИЙ ПАНСЛАВИЗМ КАК ОТРАЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ СПЕЦИФИКИ ÐОССИИ

ÂОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Теория евразийства (по С. Лаврову).

2.Определение понятий «комплиментарность», «пассионарность», «суперэтнос».

3.Евразийское экономическое сообщество.

4.Русский панславизм.

ÂОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

1.Теория евразийства в трудах русских ученых.

2.Национальная идея в России: прошлое и современность.

ÑПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Брук С.И. Население мира. Этнодемографический справоч- ник. Изд. 2-å. Ì., 1986.

2.Брук С.И., Кабузан В.М. Этнос и этнография. М., 1982.

3.Киркин М. Национальная идея в России: прошлое и современность // Диалог. 2000. ¹ 8. С. 15—19.

4.Кожевникова Н.И., Рыбаковский Л.Л., Сигарева Е.П. Русские: этническая гомогенность. М., 1998.

5.Лавров С.Б. Лев Гумилев. Судьба и идеи. М., 2000.

6.Материалы по этнической географии России (обзор) / Под общ. ред. Б.С. Хорева. М.: Макс-Пресс, 2001.

—66 —

ÒÅÌÀ 3. ÌИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ ÐОССИИ

ÂОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Характеристика понятий «миграция», «беженец», «вынужденный переселенец», «эмигрант и иммигрант».

2.Виды и причины миграции.

3.Миграционные потоки в России в различные периоды со- циально-политического и экономического развития России .

4.Роль иммиграции в стабилизации демографической ситуации в России.

ÂОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

1.Особенности миграционных потоков за рубежом.

2.Права национальных меньшинств и межнациональные распри.

ÑПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Алисов Н.В., Хореев Б.С. Экономическая и социальная география мира (общий обзор). М., 2001.

2.Барсов Н.Н., Гинсбург Н.С., Долинин А.А. Лекции по экономической географии зарубежных стран. Ч. 1. Л., 1967.

3.Брук С.И. Население мира. Этнодемографический справоч- ник. Изд. 2-å. Ì., 1986.

4.Витковская Г.С., Панарин С.А. Миграция и безопасность: выбор аналитической парадигмы. Миграция и безопасность

âРоссии. М., 2000.

5.Геополитика и национальная безопасность: Словарь основных понятий и определений. М., 1999.

6.Демография: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Игнатова. М.: ИКЦ «МарТ», 2003.

7.Красинец Е.С. Международная миграция населения России

âусловиях перехода к рынку. М., 1997.

—67 —

ÒÅÌÀ 5. ÅСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

ÂОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Источники данных о населении.

2.Роль переписей населения и важнейшие принципы их проведения.

3.Сущность понятия «естественное движение населения».

4.Основные факторы, влияющие на воспроизводство населения.

5.Основные типы воспроизводства.

6.Причины процесса депопуляции в России.

ÇАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Вычисление и оценка демографических показателей

1.Рассчитать общие демографические показатели (рождаемость, общая смертность, естественный прирост населения, детская смертность).

2.Рассчитать специальные показатели (общая плодовитость, удельный вес младенческой смертности в общей). Полученные результаты занести в таблицу 3.

3.Рассчитать показатели структуры общей смертности по при- чинам. Полученные результаты занести в таблицу 4.

—69 —

4.Провести сравнительный анализ демографической ситуации в Н-ском районе Волгоградской области, используя следующие данные:

В Н-ском районе в Волгоградской области в 2003 г.:

ÑПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М., 1989.

2.Волков А.Г. Проблемы демографической статистики. М., 1966.

3.Гозулов А.И. Переписи населения земного шара: Хронологические таблицы. М., 1970.

—70 —