- •Конституция России: природа, эволюция, современность Предисловие
- •Глава 1Основы учения о конституции
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Функции конституции
- •1.2.1. Учредительная функция
- •1.2.2. Организаторская функция
- •1.2.3. Внешнеполитическая функция
- •1.2.4. Идеологическая функция
- •1.2.5. Юридическая функция
- •1.3. Предмет и пределы конституционного регулирования. Содержание и структура конституций
- •1.3.1. Определяющие факторы
- •1.3.2. Структура конституции
- •1.4. Основные черты конституции
- •1.4.1. Основополагающий характер
- •1.4.2. Народность
- •1.4.3. Реальность
- •1.4.4. Стабильность
- •1.5. Юридические свойства конституции
- •1.5.1. Конституция - основной закон государства
- •1.5.2. Юридическое верховенство
- •1.5.3. База текущего законодательства
- •1.5.4. Особый порядок принятия и изменения
- •Глава 2Основные вехи конституционного развития России
- •2.1. Акты конституционного значения до октября 1917 г.
- •2.2. Конституционное оформление нового строя после октябрьской революции 1917 г.
- •2.2.1. Первые декреты советского государства, имеющие конституционное значение
- •2.2.2. Конституция рсфср 1918 г.
- •2.3. Конституция ссср 1924 г. Конституция рсфср 1925 г.
- •2.4. Конституция ссср 1936 г. Конституция рсфср 1937 г.
- •2.5. Конституция ссср 1977 г. Конституция рсфср 1978 г.
- •2.6. Конституционные реформы 1988-1992 гг.
- •2.6.1. Немного о предпосылках
- •2.6.2. Реформы 1988-1989 гг.
- •2.6.3. Реформы 1989-1990 гг.
- •2.6.4. Реформы 1991 г.
- •2.6.5. Реформы 1992 г.
- •2.6.6. Некоторые выводы и обобщения
- •Глава 3Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года
- •3.1. Вводные пояснения
- •3.2. Проект Конституционной комиссии
- •3.3. Некоторые альтернативные проекты
- •3.3.1. Проект рабочей группы под руководством с.М.Шахрая
- •3.3.2. Проект рддр
- •3.3.3. Проект депутатов-коммунистов
- •3.4. Основные шаги процесса подготовкипроекта Конституции в 1992-1993 гг.
- •3.4.1. Работа над проектом в 1992 г. - начале 1993 г.
- •"Основные положения новой Конституции Российской Федерации,выносимые на всероссийский референдум 11 апреля 1993 года
- •3.4.2. Проект Президента рф (май 1993 г.)
- •3.4.3. Борьба вокруг проектов. Конституционное совещание
- •3.4.4. Проект Конституционного совещания
- •3.4.5. Дальнейшее развитие событий.Вынесение проекта Конституции на всенародное голосование12 декабря 1993 г.
- •3.4.6. Основные особенности содержания Конституции 1993 г.
- •Глава 4Современные проблемы Конституции Российской Федерации
- •4.1. Проблемы действия (реализации) Конституции
- •4.1.1. Прямое действие Конституции
- •4.1.2. Реализация Конституции на практике и в соотношении с текущим законодательством
- •4.1.3. Конституция рф и конституции, уставы субъектов рф:вопросы соотношения и реализации. Договорная практикаи проблема действия Конституции рф
- •4.1.4. Действие Конституции рф и международные договоры
- •4.1.5. Вопросы толкования Конституциив связи с применением ее положений
- •4.2. Проблема авторитета и охраны Конституции
- •4.3. Изменение действующей и принятие новой Конституции:материальные и процессуальные аспекты
- •4.3.1. Нужно ли изменять Конституцию?
- •4.3.2. Поправки и пересмотр Конституции:некоторые проблемы
- •4.3.3. О способах принятия новой Конституции
- •4.4. Конституционализм
- •4.4.1. Конституционные идеи
- •4.4.2. Нормативно-правовой фундамент
- •4.4.3. Политический режим
- •4.4.4. Система защиты конституционного строя и конституции
- •Конституция (Основной закон)Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
- •I. Основы общественного строя и политики рсфср Глава 1. Политическая система
- •Глава 2. Экономическая система
- •Глава 3. Социальное развитие и культура
- •Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защитасоциалистического Отечества
- •II. Государство и личность
- •Глава 5. Гражданство рсфср. Равноправие граждан
- •Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан рсфср
- •Глава 5. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 6. Обязанности граждан Российской Федерации
- •III. Национально-государственное и административно-территориальноеустройство рсфср Глава 7. Рсфср - союзная республика в составе ссср
- •Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика
- •Глава 9. Автономная область и автономный округ
- •Глава 9.1. Край, область в составе Российской Федерации
- •IV. Советы народных депутатов рсфср и порядок их избрания Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
- •Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
- •Глава 11. Избирательная система
- •Глава 11. Избирательная система
- •Глава 12. Народный депутат
- •V. Высшие органы государственной власти и управления рсфср Глава 13. Верховный Совет рсфср
- •Глава 13. Съезд народных депутатов рсфср и Верховный Совет рсфср
- •Глава 13.1. Президент рсфср
- •Глава 14. Совет Министров рсфср
- •VI. Высшие органы государственной власти и управленияавтономной республики
- •Глава 15. Верховный Совет автономной республики
- •Глава 15. Съезд народных депутатов и Верховный Советавтономной республики
- •Глава 15.1. Глава исполнительной власти (Президент) республикив составе рсфср
- •Глава 16. Совет Министров автономной республики
- •Раздел VI.1. Органы государственной власти и управления края, области,автономной области, автономного округа и города федерального назначения
- •Глава 16.1. Советы народных депутатов края, области, автономнойобласти, автономного округа и города федерального значения
- •Глава 16.2. Краевая, областная администрация, администрация автономнойобласти, автономного округа, города федерального значения
- •VII. Местные органы государственной власти и управления в рсфср.Местное самоуправление в рсфср
- •Местное самоуправление в Российской Федерации Глава 17. Местные Советы народных депутатов и органы территориальногообщественного самоуправления
- •Глава 18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
- •Глава 18. Местная администрация
- •VIII. Государственный план экономического и социального развития рсфср.Государственный бюджет рсфср Глава 19. Государственный план экономического и социальногоразвития рсфср
- •Глава 20. Государственный бюджет рсфср
- •IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
- •Правосудие и прокурорский надзор Глава 21. Суд и арбитраж
- •Судебная система рсфср
- •Глава 22. Прокуратура
- •X. Герб, флаг, гимн и столица рсфср
- •XI. Действие конституции рсфср и порядок ее изменения
- •Конституция Российской Федерации Проект, подготовленный Конституционной комиссией Съезда народныхдепутатов Российской Федерации
- •Часть первая Раздел первыйОсновы конституционного строя Статья 1Государственный суверенитет
- •Статья 2Человек, его права и свободы - высшая ценность
- •Статья 3Верховенство права
- •Статья 4Народовластие
- •Статья 5Политическое и идеологическое многообразие
- •Статья 6Разделение властей
- •Статья 7Федеративное государство
- •Статья 8Местное самоуправление
- •Статья 9Социальное государство
- •Статья 10Многообразие экономической деятельности
- •Статья 11Российская Федерация в союзе государств, мировом сообществе
- •Статья 12Целостность и устойчивость конституционного строя
- •Раздел второйОсновные права, свободы и обязанности человека и гражданина Глава iОбщие положения Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Глава iiГражданство Статья 16
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 29
- •Статья 30
- •Статья 37
- •Статья 38
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Статья 46
- •Статья 47
- •Статья 48
- •Глава viОбязанности
- •Статья 58
- •Статья 59
- •Статья 60
- •Статья 61
- •Глава viiiОбщественные и религиозные объединения Статья 62
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Глава ixВоспитание, образование, наука, культура
- •Глава xiМассовая информация
- •Статья 75
- •Статья 76
- •Глава xiiiПредметы ведения и полномочия Российской Федерациии субъектов Российской Федерации Статья 77
- •Статья 78
- •Статья 79
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Глава xivЯзыки Статья 84
- •Раздел пятыйСистема государственной власти. Основы местного самоуправления Глава xvФедеральная законодательная власть Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87
- •Статья 88
- •Статья 89
- •Статья 90
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Глава xviПрезидент Российской Федерации. Федеральная исполнительная власть Статья 93
- •Статья 94
- •Статья 95
- •Статья 96
- •Статья 97
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Глава xviiСудебная власть Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 107
- •Статья 108
- •Статья 109
- •Глава xviiiОсновы организации власти в субъектах Российской Федерации Статья 110
- •Статья 111
- •Глава xixОсновы местного самоуправления Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Глава xxФинансы и бюджет Статья 115
- •Статья 116
- •Статья 117
- •Статья 118
- •Статья 119
- •Глава xxiБезопасность и оборона Статья 120
- •Статья 121
- •Статья 122
- •Глава xxiiЧрезвычайное и военное положение Статья 123
- •Статья 124
- •Статья 125
- •Статья 126
- •Статья 127
- •Раздел шестойЗаключительные положения
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья IX
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Параграф 2
- •Параграф 8
- •Параграф 9
- •Параграф 10
- •Параграф 11
- •Параграф 12
- •Конституция Российской Федерации
- •Статья 12
- •Статья 18
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 34
- •Статья 43
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Статья 46
- •Статья 47
- •Статья 48
- •Глава 7. Государственное устройство Статья 49
- •Статья 50
- •Статья 51
- •Статья 52
- •Статья 53
- •Глава 8. Особые формы государственного управления Статья 54
- •Статья 55
- •Глава 9. Правовая система Статья 56
- •Статья 57
- •Статья 58
- •Раздел третийВласть Глава 10. Законодательная власть Статья 59
- •Статья 60
- •Статья 61
- •Статья 62
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Статья 68
- •Статья 69
- •Статья 70
- •Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Глава 11. Исполнительная власть Статья 74
- •Статья 75
- •Статья 76
- •Статья 77
- •Статья 78
- •Статья 79
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Статья 84
- •Глава 12. Судебная власть Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Статья 93
- •Глава 16. Местное самоуправление Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Глава 17. Символы и столица государства
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья IX
- •Конституция Российской Федерации
- •Глава перваяГраждане России Раздел первыйОсновные права и свободы Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Раздел второйПрава и обязанности гражданина Российской Федерации Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Раздел третийОбеспечение прав и свобод гражданина Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •Глава втораяРоссийское государство Раздел первыйФедерация Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 29
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Раздел второйУстройство государства Статья 32
- •Статья 33
- •Статья 34
- •Статья 35
- •Статья 36
- •Статья 37
- •Статья 38
- •Статья 39
- •Глава третьяПрезидент Российской Федерации Статья 40
- •Статья 41
- •Статья 42
- •Статья 43
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Глава четвертаяФедеральное законодательное собрание Статья 50
- •Статья 51
- •Статья 52
- •Статья 53
- •Статья 54
- •Статья 55
- •Статья 56
- •Глава пятаяПравительство Российской Федерации Статья 57
- •Статья 58
- •Статья 59
- •Статья 60
- •Глава шестаяПравосудие Раздел первыйПринципы Статья 61
- •Статья 62
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Раздел второйВерховный суд Российской Федерации Статья 68
- •Статья 69
- •Статья 70
- •Глава седьмаяМуниципальное самоуправление Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Статья 74
- •Статья 75
- •Глава восьмаяКонституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 76
- •Из проекта переходных положений Конституции
- •Конституция Российской Советской Федерации
- •Раздел iОсновы конституционного строя Глава 1Политическая система Российской Федерации (рф)
- •Глава 2Экономическая система
- •Глава 3Социальная политика
- •Глава 4Внешняя политика, обеспечение безопасности и обороноспособности
- •Раздел iiПрава, свободы и обязанности человека и гражданина Глава 5Основы правового положения граждан
- •Глава 6Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •Глава 7Экономические, социальные и культурные права граждан
- •Глава 8Политические права, свободы и обязанности граждан
- •Глава 9Коллективные права граждан
- •Раздел iiiФедеративное устройство Глава 10Российская Федерация - многонациональное федеративное государство
- •Раздел ivОрганизация государственной власти в рф Глава 11Народный депутат
- •Глава 12Верховный Совет Российской Федерации
- •Глава 13Совет Министров рф
- •Глава 14Организация системы органов государственной власти в краях,областях, городах федерального значения, автономной области,автономных округах
- •Глава 15Местные советы народных депутатов и местное самоуправление
- •Раздел vСудебная власть, защита законности и правопорядка Глава 16Судебная власть
- •Глава 17Статус судов общей компетенции
- •Глава 18Защита законности и правопорядка
- •Раздел viЗаключительные положения
- •Переходные положения
- •Конституция (Основной закон) Российской Федерации Проект, представленный Президентом Российской Федерации(Печатается по тексту: Московская правда. 5 мая 1993 г.)
- •Раздел первый
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 39
- •Статья 40
- •Статья 45
- •Статья 57
- •Статья 58
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Статья 68
- •Статья 69
- •Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 70
- •Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Статья 74
- •Статья 75
- •Статья 76
- •Статья 77
- •Статья 78
- •Статья 79
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Глава 5. Федеральное Собрание Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87
- •Статья 88
- •Статья 89
- •Статья 90
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Статья 93
- •Статья 94
- •Статья 95
- •Статья 96
- •Статья 97
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 107
- •Статья 108
- •Статья 109
- •Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 112
- •Статья 122
- •Статья 123
- •Статья 124
- •Статья 125
- •Статья 126
- •Глава 8. Местное самоуправление Статья 127
- •Статья 128
- •Статья 129
- •Статья 130
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 131
- •Статья 132
- •Статья 133
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья IX
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Конституция Российской Федерации Проект, одобренный Конституционным совещанием(Печатается по тексту: Рабочая трибуна. 21 июля 1993 г.).
- •Раздел первый
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 30
- •Статья 37
- •Статья 38
- •Статья 39
- •Статья 40
- •Статья 41
- •Статья 42
- •Статья 43
- •Статья 56
- •Статья 57
- •Глава 3. Российская Федерация Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Статья 68
- •Статья 69
- •Статья 70
- •Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Статья 74
- •Статья 75
- •Статья 76
- •Статья 77
- •Статья 78
- •Статья 79
- •Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Глава 5. Федеральное Собрание
- •Статья 97
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 107
- •Статья 108
- •Статья 109
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Статья 115
- •Статья 116
- •Статья 117
- •Статья 126
- •Статья 127
- •Статья 128
- •Статья 129
- •Глава 8. Местное самоуправление Статья 130
- •Статья 131
- •Статья 136
- •Статья 137
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья IX
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Библиография по вопросам Конституции Общие вопросы учения о конституции. Принципы, функциии основные черты конституций
- •Способы принятия конституций
- •Конституционное регулирование
- •Конституция и другие правовые акты
- •Конституционный закон
- •История Конституции России, рсфср, ссср и Российской Федерации
- •Конституционные реформы ссср и рсфср - 1988-1993 гг.
- •Действующая Конституция Российской Федерации 1993 года: сущность,потенциал, проблемы
- •Проблемы действия (в т.Ч. Прямого) и реализации конституции.Конституционные нормы
- •Проблемы изменения действующей и принятия новой Конституции рф
- •Конституция Российской Федерации и международное право
- •Конституционализм, конституционность
- •Конституции и уставы субъектов Российской Федерации(общие вопросы, отдельные субъекты)
Статья 67
1. Палаты Парламента Российской Федерации заседают раздельно.
2. Совместные заседания палат допускаются только при рассмотрении вопросов о посланиях Президента, посланиях Конституционного Суда, посланиях Верховного Суда, об утверждении федерального бюджета, а также о выборах Парламентского уполномоченного по правам человека.
3. В заседаниях палат не могут принимать участие Президент, государственный секретарь, государственные министры и федеральные судьи.
4. Для ведения заседаний и организации работы Народное Собрание избирает свой Президиум, его Председателя, принимает регламент.
5. На заседаниях Федерального Собрания председательствует Вице-президент Российской Федерации. В случае его отсутствия ведение заседания поручается секретарю Федерального Собрания. Секретарь и два его заместителя, избираемые Федеральным Собранием, образуют Президиум палаты.
Вице-президент имеет в Федеральном Собрании решающий голос.
6. Заседания палат являются открытыми. В случаях, прямо предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить закрытые заседания.
Статья 68
1. Каждая из палат Парламента Российской Федерации создает комитеты, которые осуществляют подготовку проектов федеральных законов и иных актов, проводят парламентские слушания и расследования.
2. Каждая из палат и палаты совместно вправе создавать следственные комиссии.
3. Комитеты и комиссии вправе требовать от любого органа или должностного лица предоставления всех необходимых документов и материалов. Невыполнение требований влечет наступление предусмотренной законом ответственности.
4. Заседания комитетов и комиссий являются открытыми. В случаях, прямо предусмотренных регламентом, комитет (комиссия) вправе проводить закрытые заседания.
Статья 69
1. Парламентский уполномоченный по правам человека является гарантом прав и свобод граждан Российской Федерации, закрепленных в настоящей Конституции.
2. Парламентский уполномоченный осуществляет высший контроль в области прав и свобод граждан в формах рассмотрения жалоб и ходатайств граждан на нарушения их конституционных прав и свобод и обращения к компетентным государственным и общественным органам.
3. Парламентский уполномоченный избирается на совместном заседании палат Парламента Российской Федерации по совместному представлению Президента и Председателя Верховного Суда. Он осуществляет свои полномочия в течение 15 лет и не может быть вновь избран на этот пост.
4. Статус Парламентского уполномоченного по правам человека, его Службы, а также порядок их деятельности определяются федеральным законом.
Статья 70
1. Парламент Российской Федерации принимает законы и постановления.
2. Путем издания законов создаются нормы права. Постановления издаются по организационным вопросам.
Статья 71
1. Право законодательной инициативы принадлежит членам Парламента Российской Федерации, палатам Парламента Российской Федерации, комитетам палат, Президенту Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Парламентскому уполномоченному по правам человека, законодательным органам республик, представительным органам государственной власти краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также совместно не менее чем 100 тысячам граждан, обладающих активным избирательным правом.
2. Законопроекты вносятся в Народное Собрание.