39. Понятие, виды международных организаций. Виды членства в международных организациях.

Международная организация - это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производ­ные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем ко­торой определяется волей государств-членов.

Признаки:

1. Создание в соответствии с международным правом

2. Учреждение на основе международного договора

3. Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности

4. Наличие соответствующей организационной структуры

5. Наличие прав и обязанностей организации

6. Самостоятельные международные права и обязанности органи­зации

международная межправительственная организа­ция - это добровольное объединение суверенных государств или меж­дународных организаций, созданное на основе межгосударственного договора или резолюции международной организации общей компетен­ции для координации деятельности государств в конкретной области сотрудничества, имеющее соответствующую систему главных и вспомо­гательных органов, обладающее автономной волей, отличной от воль ее членов

Как правило, в учредительных актах организаций содержатся следующие положения о категориях членов и критерии вступления и выход из этих организаций.

Категории членов в международных организациях. Для западной доктрины характерно разделение членов международных организаций на 2 категории: полноправные и неполноправные члены. К полноправным, по их мнению, относятся государства, а к неполноправным - несамоуправляемые территории и даже некоторые суверенные государства. Российские юристы выступают за ликвидацию института ассоциирован­ных членов как несовместимого с Декларацией ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г.

Первоначальными обычно называются государства, которые участво­вали на конференции по выработке учредительного акта организации, подписали и ратифицировали его в установленный срок. На английском языке такие государства называются original members. [второстепенный] Различная категория членства вообще-то не влечет никаких юридических последствий области прав, обязанностей и полномочий.

В таком случае возникает вопрос, каким же образом именовать членов, которые являются основателями международной организации. На наш взгляд, наиболее удачным может быть перевод с французского языка. Во французском языке для обозначения данной группы членов используется термин "origine", что означает "начало", "возникновение”. Таким образом, группу государств, участвовавших при принятии учредительного акта организации и ратифицировавших его в установленном порядке, необходимо именовать как "члены-учредители" (т.е. положившие начало организации).

Равным образом нельзя признать удачным определение другой группы членов организации как присоединившихся. С точки зрения русского языка можно присоединиться к договору, какому-либо предложению, нельзя присоединиться к международной организации. Слово "присоединиться" означает стать на чью-либо сторону, разделить чьи-либо взгляды. К международной организации нельзя присоединиться, в нее можно лишь вступить на основе суверенного равенства. Поэтому не случайно в учредительных документах международных организаций для обозначения данной категории членов применяется словосочетание "additional mem­ber", а не "joining member" (англ.), или "addientinnal member", а не "а cote membere" (фр.).

По нашему мнению, членов международных организаций, не являю­щихся государствами-основателями, следует называть просто "члены организации". Именно в таком контексте можно использовать значение термина "additional members".

Кратко рассмотрим еще одну категорию членов международных ор­ганизаций, которую называют частичными членами. Суть этой категории членства заключается в том, что государства (или соответствующие меж­дународные организации) участвуют в работе конкретного органа меж­правительственной организации, не являясь членами организации в об­щепринятом смысле. Такая форма дает возможность организации при­влечь в ее работу практически все государства, жизненно заинтересо­ванные в решении тех или иных проблем, минуя процедуру официально­го приобретения членства. Поэтому многие организации одобрили соот­ветствующие нормативные акты об учреждении института частичного членства.