3. Общие условия производства предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования – правовые положения основывающиеся на принципах уголовного судопроизводства, характеризующие сущность и содержание предварительного расследования.

Система общих условий предварительного расследования:

соблюдение правил подследственности;

индивидуализация расследования путем выделения и соединения уголовных дел;

своевременное начало предварительного расследования;

сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании;

соблюдение сроков предварительного расследования;

привлечение к участию в расследовании широкого круга участников процесса;

производство следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан, только по судебному решению;

недопустимость разглашения данных расследования;

общие правила производства следственных действий;

установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления;

обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела;

использование специальных познаний и научно-технических средств;

взаимодействие органов расследования;

наличие прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля.

3. Подследственность: понятие и виды

Подследственность – совокупность признаков преступления, по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования, конкретной структурной единицы ведомства.

Признаки подследственности (ст. 151 УПК и др.):

• предметный (родовой);

• персональный;

• альтернативный (территориальный);

• по связи дел.

Предметный признак – признак подследственности, определяемый уголовно-правовой характеристикой преступления, т.е. его квалификацией.

Предметный признак используется для отнесения уголовных дел к той или иной форме расследования, к компетенции того или иного следователя, к компетенции того или иного органа дознания (ст.151 УПК РФ).

Предметная подследственность закреплена в ст. 150 и 151 УПК РФ. В ст. 150 УПК РФ закреплены составы преступлений, по которым производится дознание. В ст. 151 УПК РФ определено, по каким составам преступлений предварительное следствие производится следователями органов прокуратуры, а по каким — также следователями органов федеральной службы безопасности, федеральных налоговых органов, органов внутренних дел.

Исключение из правила предметной последовательности закреплено в п. 8 ч. 2 ст. 37, ч. 4 ст. 150 УПК РФ. Согласно данной норме права по письменному указанию прокурора уголовные дела, по которым обычно должно проводиться дознание, могут быть переданы для производства предварительного следствия.

Персональный признак – признак, определяемый характеристиками личности обвиняемого и потерпевшего.

Признак по связи дел – признак подследственности, обусловленный связью дел о преступлениях, когда их раздельное расследование не обеспечивает реализацию назначения уголовного процесса.

Альтернативный признак – признак подследственности, определяемый указанным в законе следственным органом, выявившим преступление.

Территориальный (местный) признак – обязательный признак подследственности, определяемый местом совершения преступления, местом окончания преступления, местом совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них, местом нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.