1kurs1semestrochnoe_1 / Конституционное право 2012

Конституционного Суда Российской Федерации; Ж – договоры между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации; 3 – международные договоры Российской Федерации; И – Коран в некоторых республиках в составе Российской Федерации.

9.Источниками конституционного права в Российской Федерации являются:

А – Конституция Российской Федерации; Б – законы республик в составе

мпо вопросам конституционного права; В – законы краев и областей по вопросам конституционного права; Г – распоряжения Президента Российской Федерации; Д – постановления уставных судов краев, областей; Е – постановления мэров городов.

10.Федеральные конституционные законы Российской Федерации –

это:

А– законы о поправках к Конституции Российской Федерации; Б – законы по определенным вопросам, перечисленным в Конституции Российской Федерации; В – законы, требующие согласия всех субъектов Российской Федерации.

11. Закон о поправке к Конституции Российской Федерации – это:

А– федеральный конституционный закон; Б – закон, который

принимается по процедуре принятия федеральных конституционных законов; В

– особый вид федеральных законов; Г – закон, требующий согласия определенного числа республик в составе Российской Федерации; Д – закон, предусматривающий дополнительные условия по сравнению с федеральными конституционными законами; Е – федеральный закон.

12. Основные методы регулирования в конституционном праве Российской Федерации:

А– императивный; Б – диспозитивный; В – координации; Г – субординации; Д – договорной.

13. Источниками конституционного права Республики Татарстан в составе Российской Федерации являются:

А– Конституция Российской Федерации; Б – Конституция Татарстана; В

–законы Российской Федерации по предметам совместного ведения; Г – законы Татарстана по предметам совместного ведения, относящиеся к конституционному праву, наряду с принятыми по этим же вопросам федеральными законами; Д – инструкции органов исполнительной власти Российской Федерации; Е – нормативные акты органов местного самоуправления Татарстана.

14. Ответственность по конституционному праву Российской Федерации несут:

А– граждане; Б – государство; В – общество; Г – общественные

объединения; Д – акционерные общества; Е – муниципальные служащие; Ж – субъекты Российской Федерации; 3 – Президент Российской Федерации; И – Правительство Российской Федерации.

15. Формы (виды) ответственности по конституционному праву:

41

А– денежные штрафы за несвоевременную уплату налогов в государственный бюджет; Б – привлечение к ответственности граждантуристов за нарушение ст. 58 Конституции Российской Федерации (устанавливающей обязанность охранять природу), так как они развели в лесу костер, причинивший пожар, который нанес большой ущерб; В – отправление Президентом Российской Федерации Правительства в отставку; Г – роспуск Президентом Российской Федерации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если она в третий раз отвергла кандидатуру на должность председателя Правительства Российской Федерации, предложенную Президентом Российской Федерации; Д – отрешение от должности Президента Российской Федерации; Е – привлечение к суду министра за нанесение побоев, причинивших тяжкие телесные повреждения гражданину Петрову; Ж – привлечение к суду министра, который при исполнении служебных обязанностей причинил значительный финансовый ущерб государству; 3 – возмещение Правительством Российской Федерации ущерба, причиненного конституционным правам граждан Иванова, Петрова и Сидорова в результате действия постановления Правительства Российской Федерации, не соответствующего закону.

16. Ответственность за нарушение норм конституции может быть:

А– политической; Б – уголовной; В – гражданско-правовой; Д –

административной; Е – дисциплинарной; Ж – финансовой.

Какая из них имеет непосредственный (1), а какая опосредованный (2) характер? Соедините числа и буквы при ответе.

17. Наука конституционного права – это:

А – книги, учебники, учебные пособия по вопросам российского конституционного права; Б – сборники законов и иных правовых актов; В – совокупность положений, выводов, гипотез о действующем конституционном праве, науке о нем, методах его изучения; Г – содержание учебников; Д – учебный курс.

2.3.Примерная тематика дипломных работ

1.Конституция Российской Федерации.

2.Гражданство Российской Федерации.

3.Государственное устройство Российской Федерации.

4.Референдум в системе народовластия.

5.Институт гражданства: сравнительный анализ.

6.Конституционные основы судебной власти в Российской

Федерации.

7.Право граждан на отправление правосудия.

8.Конституционный контроль в Российской Федерации.

9.Правовой статус беженцев в России и зарубежных странах.

10.Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

42

11.Институт Президента Российской Федерации.

12.Конституционно-правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

13.Гражданство Российской Федерации.

14.Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

15.Законодательный процесс в российском парламенте.

16.Правовой статус уполномоченного по правам человека.

17.Статус беженцев по российскому законодательству.

18.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

19.Правовой статус Президента Российской Федерации.

20.Политические права граждан Российской Федерации Российской

Федерации.

21.Социально-экономические права и свободы.

22.Права и свободы человека как личности.

23.Система органов государственной власти в Новосибирской области.

2.4.Примерный перечень вопросов к зачету

1.Понятие конституционного права Российской Федерации как отрасли права.

2.Место конституционного права в системе отраслей права.

3.Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.

4.Конституционное право Российской Федерации как наука. Источники науки конституционного права Российской Федерации.

5.Нормы конституционного права, их особенности, классификация.

6.Конституционно-правовая ответственность.

7.Субъекты конституционно-правовых отношений.

8.Конституционно-правовые отношения, их виды.

9.Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

10.Понятие, сущность Конституции как основного закона государства (основные теории).

11.Понятие Конституции Российской Федерации.

12.Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

13.Конституция Российской Федерации как база для текущего законодательства.

14.Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации.

15.Пересмотр Конституции Российской Федерации.

16.Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации, их особенности.

43

17.Государство в системе основ конституционного строя Российской

Федерации.

18.Принципы конституционных основ государственного устройства Российской Федерации.

19.Российская Федерация – демократическое государство.

20.Российская Федерация – правовое государство.

21.Российская Федерация – суверенное государство.

22.Российская Федерация – светское государство.

23.Субъекты инициативы проведения референдума.

24.Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум.

25.Порядок инициативы проведения референдума гражданами Российской Федерации.

26.Подведение итогов голосования на референдуме Российской

Федерации.

27.Юридическая сила решений, принятых на референдуме.

28.Политические партии в политической системе Российской Федерации: порядок создания, права и обязанности.

29.Общественные объединения: организационно-правовые формы, порядок создания.

30.Принципы экономической основы конституционного строя Российской Федерации.

31.Принципы социальной основы конституционного строя Российской

Федерации.

32.Понятие и элементы правового статуса личности.

33.Принципы правового статуса личности.

34.Понятие гражданства и подданства, двойное гражданство, политическое убежище.

35.Гражданство как правовой институт и как правовое состояние.

36.Принципы российского гражданства.

37.Основания и порядок приобретения гражданства Российской

Федерации.

38.Органы, решающие вопросы гражданства.

39.Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке.

40.Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном

порядке.

41.Гражданство детей при различном гражданстве родителей.

42.Восстановление в гражданстве Российской Федерации, оптация.

43.Основания и порядок прекращения российского гражданства.

44.Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации.

45.Юридические свойства основных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

46.Права и свободы человека в Российской Федерации, отличие от прав и свобод гражданина Российской Федерации.

47.Политические права и свободы граждан Российской Федерации: общая характеристика.

44

48.Право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.

49.Социально-экономические права и свободы граждан Российской

Федерации.

50.Культурные права и свободы человека и гражданина в Российской

Федерации.

51.Основные обязанности граждан Российской Федерации.

52.Право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

53.Право и порядок выезда граждан Российской Федерации из Российской Федерации. Основания отказа в выезде граждан Российской Федерации из Российской Федерации.

54.Правовое положение иностранных граждан в Российской

Федерации.

55.Вынужденные переселенцы: понятие, статус.

56.Беженцы: понятие, статус.

2.5.Тесты и задачи

1.Принятие Манифеста и указов императора России в 1905–1906 гг. означало:

А – превращение России в парламентарную монархию; Б – превращение

России в республику; В – превращение России в дуалистическую монархию; Г

– ограниченную монархию; Д – сохранение абсолютной монархии; Е – начало перехода к конституционной монархии.

2. Конституции СССР и РСФСР 1918–1925 гг. устанавливали:

А– демократический строй; Б – тоталитарный строй; В – огосударствление экономики; Г – социально ориентированную рыночную экономику; Д – всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании; Е – ограничения избирательных прав по социальному признаку, неравное, непрямое избирательное право, открытое голосование; Ж – разделение властей; 3 – юридически (но не фактически) единовластие Советов.

3. Основной закон – это:

А– Конституция Российской Федерации; Б – конституция республики в составе Российской Федерации; В – устав субъекта Российской Федерации; Г – основы законодательства Российской Федерации о культуре; Ж – основы законодательства о здравоохранении; Е – Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления; Ж – Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации; 3 – нормативный правовой акт учредительного характера.

4. Конституция Российской Федерации 1993 г. – это:

А– фактическая конституция; Б – юридическая конституция; В –

кодифицированная конституция; Г – некодифицированная конституция; Д – в основном, идеологический документ; Е – программный документ; Ж – констатирующий документ; 3 – юридический документ, имеющий

45

политическое и идеологическое значение; И – инструментальная конституция;

К– социальная конституция.

5.Конституция Российской Федерации 1993 г. принята:

А– парламентом; Б – учредительным собранием; В – Конституционным совещанием; Г – Президентом Российской Федерации; Д – референдумом.

6. Высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации –

это:

А– обязанность всех органов государства, общественных объединений,

граждан и неграждан, проживающих на территории Российской Федерации, соблюдать ее; Б – изменение ее только Конституционным собранием, путем референдума или квалифицированным большинством палат парламента; В – обязательное соответствие ей всех других правовых актов; Г – соответствие ей решений Конституционного суда Российской Федерации.

7. Пересмотр Конституции Российской Федерации связан с:

А– внесением любых изменений в Конституцию; Б – изменениями глав 1, 2, 9; В – изменениями глав 3–8.

8. Внесение поправок в Конституцию допустимо:

А– в любые главы; Б – в главы 3–8.

Чем отличается пересмотр Конституции Российской Федерации от внесения в нее поправок?

9.Предложения о пересмотре Конституции Российской Федерации и

опоправках к ней вносят:

А– политические партии, представленные в парламенте; Б – депутат Государственной Думы или член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; В – Президент Российской Федерации; Г – законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации;

Д– президенты республик в составе Российской Федерации и другие главы администрации субъектов Российской Федерации; Е – Правительство Российской Федерации; Ж – Государственная Дума или Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; 3 – большие инициативные группы граждан путем сбора необходимого количества подписей; И – одна пятая и более части членов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

10. Конституционное собрание Российской Федерации вправе:

А– внести поправки в любую главу Конституции Российской Федерации;

Б – внести поправки только в гл. 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации; В

– подтвердить неизменность Конституции Российской Федерации; Г – разработать новый проект Конституции Российской Федерации; Д – принять новую Конституцию Российской Федерации; Е – вынести новый проект Конституции на референдум; Ж – отказаться от разработки нового проекта Конституции.

11. Федеральное Собрание Российской Федерации:

А – может принять поправку к Конституции Российской Федерации; Б – не может принять такую поправку.

46

Закон о поправке к гл. 4 Конституции Российской Федерации одобрен 60 субъектами Российской Федерации из 83. Он должен быть подписан Президентом Российской Федерации: да (В), нет (Г). Президент Российской Федерации может обжаловать правильность этого подсчета: да (Д), нет (Е). Если да, то в какой орган?

12. Федеральные конституционные законы Российской Федерации принимаются:

А – абсолютным большинством общего (конституционного) состава парламента; Б – большинством 2/3 присутствующих депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; В – большинством 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы и 1/4 членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Г – большинством палат парламента при одобрении 2/3 общего числа субъектов Российской Федерации.

Как определяется конституционный термин «общее число» в решениях Конституционного Суда Российской Федерации?

13.Президент Российской Федерации может (А), не может (Б)

применить право вето в отношении федерального конституционного закона. Почему?

Он может (В), не может (Г) применить право вето в отношении закона о поправках к Конституции Российской Федерации?

14.Группа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (более 1/5 состава каждой палаты) предложила незначительную поправку к гл. 2 Конституции Российской Федерации, предлагая заменить единственное число «лицо» на множественное число «лица» в одной из статей (ч. I ст. 24). Федеральное Собрание Российской Федерации:

А – будет рассматривать это предложение; Б – не будет. Почему?

Если будет получено 3/5 голосов членов Федерального Собрания Российской Федерации в каждой палате, оно внесет изменение в Конституцию Российской Федерации и представит это изменение на рассмотрение субъектов Российской Федерации (В), не внесет и не представит (Г), примет решение о созыве Конституционного Собрания (Д), не примет (Е).

15. Институт конституционного контроля – это:

А– государственное учреждение – Конституционный Суд Российской Федерации; Б – проверка законности правовых актов прокуратурой; В – Главное государственно-правовое управление Администрации Президента Российской Федерации; Г – система правовых норм, устанавливающих органы, процедуры и последствия конституционного контроля; Д – Институт государства и права РАН.

16. Конституция республики в составе Российской Федерации устанавливает:

А– республика – суверенное государство; Б – законы республики имеют

высшую юридическую силу на ее территории; В – законы субъектов Российской Федерации, принятые по предметам его исключительного ведения,

47

имеют высшую юридическую силу на его территории; Г – нижестоящие советы на местах подчинены вышестоящим советам; Д – республика участвует во внешнеэкономических отношениях; Е – республика на основе референдума в соответствии со ст. 5 Конституции Российской Федерации, устанавливающей право народов на самоопределение в Российской Федерации, может выйти из состава Российской Федерации; Ж – природные ресурсы на территории субъектов Российской Федерации принадлежат народу субъекта Российской Федерации; 3 – субъект Российской Федерации является безъядерной зоной; И

– республика в составе Российской Федерации объединена с Российской Федерации на основе договора; К – субъект Российской Федерации устанавливает самостоятельно свое административно-территориальное деление; Л – субъект Российской Федерации участвует в международных отношениях; М – республика в составе Российской Федерации участвует в международных отношениях.

Какие положения, если они были и есть в основных законах субъектов Российской Федерации, не соответствуют Конституции Российской Федерации?

17. В 1995 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла постановление, в котором, обращаясь к Президенту Российской Федерации, отметила, что практикуемый им порядок возвращения федеральных законов «без рассмотрения» (законов «О ветеранах», «О секретных изобретениях» и др.) не предусмотрен Конституцией. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что Президент Российской Федерации должен или подписать закон, или употребить свое право вето.

В1997 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла постановление в адрес Генеральной прокуратуры, указав, что последняя недостаточно реагирует на нарушения конституционных (избирательных) прав граждан.

В1997 г. Президент Российской Федерации своим указом приостановил действие нормативных актов губернатора Курской области, предложив привести их в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

В1998 г. Уполномоченный по правам человека опубликовал доклад, в котором указал на многочисленные нарушения конституционных прав граждан.

В1999 г. Министерство юстиции Российской Федерации отказалось зарегистрировать федеральное политическое движение «Черные ангелы», заявив, что его программные положения содержат цели, направленные на разжигание национальной розни, что противоречит ч. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации.

В1998 г. Верховный Суд Российской Федерации рассматривал иск г. Чусового к администрации Пермского края, законодательное собрание которой без согласия города передало ему полномочия по выплате некоторых пособий для социальной защиты инвалидов, удешевления

48

детского питания в школах без выделения соответствующих финансовых средств. Суд признал это противоречащим ст. 132 Конституции Российской Федерации.

Своим постановлением от 1 декабря 1997 г. Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации ряд положений Федерального закона от 18 июня 1992 г. по вопросам социальной защиты лиц, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной станции.

В 2003 г. Уставный суд Северной области признал одно из положений закона области о выборах законодательного собрания области противоречащим Конституции Российской Федерации, а другое – уставу области.

Выводы, которые можно сделать из перечисленных фактов для понимания, что такое конституционный контроль:

А – Государственная Дума Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, органы специализированного государственного контроля; Б – Президент Российской Федерации как гарант Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации), является органом специализированного конституционного контроля: В – Конституционный Суд Российской Федерации является органом специализированного конституционного контроля; Г – конституционные суды республик в составе Российской Федерации являются органами специализированного конституционного контроля; Д – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, прокуратура Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, уполномоченный по правам человека – органы, участвующие в конституционном контроле; Е – только Конституционный Суд Российской Федерации следит за конституционностью правовых актов.

Закон от 10 февраля 1999 г. внес дополнение в Закон «О прокуратуре Российской Федерации» и установил, что прокуроры наряду с другими задачами следят за соблюдением Конституции. Прокуратура органом специализированного конституционного контроля является (Ж), не является

(3). Является она органом конституционного надзора (И), не является (К)? Решение Уставного суда Северной области верно (Л), неверно (М), верно

только в отношении противоречия Уставу области (Н)?

18. По представлению Президента Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации назначил на должность 17 судей Конституционного Суда Российской Федерации (из необходимых 19), а двух выдающихся юристов Бадаева и Тумаева Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации решил назначить сам, поскольку на остающиеся два места Президент Российской Федерации кандидатуры не представил. Президент Российской Федерации

49

с этим согласился. Решение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

А – законно, Б – незаконно.

Действия Президента Российской Федерации: В – правильны; Г – неправильны.

19.Судья Конституционного Суда Российской Федерации Степанов работает над докторской диссертацией о правовом положении политических партий в России. Для сбора недостающего материала ему было необходимо посетить конференцию партии «Черные ангелы», лично изучить порядок проведения конференций этой партии и принятия решений. Судья посоветовался с одним из своих друзей, тот ему сказал, что он может только посмотреть, как проходит конференция, но не должен выступать на ней и вести никаких бесед с участниками.

Совет: А – верен, Б – неверен. Почему?

20.В Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос от Законодательного Собрания Чувинского автономного округа, входящего

вПолярную область о проверке конституционности закона области, который не имеет даты принятия, в связи с чем, как считает заявитель, невозможно установить, с какого числа закон вступил в силу (в самом законе это тоже не указано). С точки содержания закона претензий у заявителя нет. Законодательное собрание автономного края:

А – не вправе обращаться в Конституционный Суд Российской

Федерации; Б – вправе обращаться.

В – суд признает неконституционность закона; Г – не признает; Д – откажет в производстве по делу. Объяснить в каждом случае: почему?

21.Конституционный Суд Н-ской республики признал неконституционным закон о защите свободы печати, принятый законодательным собранием республики. Закон соответствует разграничению предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, не противоречит федеральному закону о печати. Ссылаясь на эти обстоятельства, Законодательное Собрание вторично приняло этот закон квалифицированным большинством голосов, преодолевая таким образом решение Конституционного Суда республики.

Действия законодательного собрания: А – правильны; Б – неверны.

22.Председатель одного из межмуниципальных судов г. Москвы после обсуждения на рабочем совещании спорного вопроса о применении ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», по поручению судей обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о принятии постановления о конституционности или неконституционности данной статьи.

Обращение: А – допустимо; Б – недопустимо; В – суд рассматривает

запрос; Г – не рассматривает. Почему?

23. В ходе судебного процесса у районного суда в Лесной области возникли сомнения в соответствии Конституции Российской Федерации ст. 253 ГК, которая должна быть применена для разрешения данного

50