1kurs1semestrochnoe_1 / Конституционное право 2012

Дополнительные вопросы и задания

1.Составить сравнительную таблицу комитетов и комиссий палат Федерального Собрания.

2.Составить подробную схему законодательного процесса на федеральном уровне с учетом порядка преодоления разногласий, возникающих между палатами Федерального Собрания Российской Федерации, и роли Президента Российской Федерации в законодательном процессе.

3.Составить схему основных полномочий Правительства Российской Федерации по важнейшим направлениям деятельности.

4.Подготовить краткий анализ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

Задачи

1.В республике в составе Российской Федерации согласно ее Конституции главой государства и высшим должностным лицом является Президент, а органом исполнительной власти является Кабинет министров, возглавляемый премьер-министром.

Кто будет представлять республику в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, если согласно ст. 95 Конституции Российской Федерации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации может входить только один представитель от исполнительной власти республики?

2.Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект о введении пропорциональной избирательной системы. Президент Российской Федерации направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации свои замечания и поправки. Одна из поправок гласит, что нужно установить мажоритарную систему абсолютного большинства. Президент Российской Федерации, как известно, имеет право законодательной инициативы.

Будет Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассматривать поправку или нет? Почему?

3.Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избивают какого-то человека и уже причинили его здоровью тяжкий вред. По их утверждению, этот человек украл у одного из них деньги. Наряд полиции, проезжавший мимо, прекратил избиение и хотел задержать избивавших, но прохожие подтвердили факт воровства, а депутаты предъявили свои парламентские удостоверения и объяснили, что пользуются депутатской неприкосновенностью. Сотрудники полиции извинились и уехали, захватив с собой избитого вора для оказания ему медицинской помощи.

Правильно ли поступили сотрудники полиции?

4.Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла несколько федеральных законов: о федеральном налоге на недвижимую собственность, о ежегодном бюджете, о государственной границе,

31

о забастовках, о телевидении, о кредитных отношениях – и направила их в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Он одобрил ряд законов, а законы о кредитных отношениях, о телевидении, о государственной границе не одобрил. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации преодолела вето Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, как и положено, большинством в 2/3 голосов общего состава.

В отношении каких законов это неверно?

5. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации повторно рассматривает закон, отклоненный Президентом Российской Федерации. Ранее он был принят 2/3 голосов общего состава депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ранее принял его абсолютным большинством голосов, а теперь преодолевает вето Президента Российской Федерации 2/3 голосов. Поскольку он был принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации ранее в 2/3 голосов, группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации заявляет, что нет необходимости принимать его в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации вторично.

Необходимо ли его принимать Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во второй раз? Как обязан поступить Президент Российской Федерации, если Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации преодолеет его вето?

Литература и нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации № 6-ФКЗ от 30 дек. 2008 и №

7-ФКЗ от 30 дек. 2008 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. (№ 237).

2.О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ: в ред. от 25 июля 2011 г. с изм. от 20 окт. 2011 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 21.

3.О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 5 авг. 2000 г. № 113-ФЗ: в ред. от 17 окт. 2011 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2000. –

№32. – Ст. 3336.

4.О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ: в ред. от 21 ноября 2011 г., с изм. от 6 дек. 2011 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 2. – Ст.74.

5.О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: федер. закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ: в ред. от 21 окт. 2011 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

32

6.О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: федер. закон от 13 янв. 1995 г. № 7-ФЗ: в ред. от 12 мая 2009 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 3. – Ст. 170.

7.О политических партиях: федер. закон № 95-ФЗ от 11 июля 2001 г.: в ред. от 02 апр. 2012 г. // Российская газета. – 2005. – № 297.

8.О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 янв. 1998 г. № 2134-II: в ред. от 13 апр. 2012 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 7. –

Ст. 801.

9.О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Постановление СФ от 30 янв. 2002 г. № 33-СФ: в ред. от 28 марта 2012 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 7. –

№635.

Тема 9: Конституционный Суд Российской Федерации

1.Конституционный Суд – орган конституционного контроля.

2.Порядок формирования, состав, срок полномочий КонституционногоСуда Российской Федерации.

3.Структура, принципы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

4.Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, акты.

5.Правовое положение члена Конституционного Суда Российской

Федерации.

Дополнительные вопросы и задания

1.Составить общую схему судебной системы Российской Федерации.

Литература и нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации

опоправках к Конституции Российской Федерации № 6-ФКЗ от 30 дек. 2008 и № 7-ФКЗ от 30 дек. 2008 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. (№ 237.)

2.О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конст. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ: в ред. от 28 декабря 2010 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

3.Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 31 дек. 1996 г. № 1791: в ред. от 14 янв. 2011 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 1. – Ст. 118.

33

4.Регламент Конституционного Суда: Решение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 1994 г. в ред. от 24 янв. 2011г. // СПС Консультант Плюс.

5.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В.

Баглай. – М., 1999.

6.Кряжков В. А. Конституционная юстиция в Российской Федерации

/В. А. Кряжков. – М., 1998.

7.Кутафин О. Е. Учебник конституционного права России / О. Е. Кутафин, Е. И. Козлова. – М.: ЮРИСТЪ, 2003.

2.Материалы по текущему и итоговому контролю усвоения

дисциплины

2.1. Примерная тематика курсовых работ

Тема 1

Закон как источник российского конституционного права

План

1.Введение.

2.Понятие и виды законов.

3.Федеральный конституционный закон.

4.Федеральный закон.

5.Закон субъекта Российской Федерации.

6.Заключение.

Тема 2

Конституция какосновнойзакон Российской Федерации

План

1.Введение.

2.Понятие и социальная сущность Конституции Российской

Федерации.

3.Особенности подготовки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.

4.Регулирующая роль и юридические свойства Конституции Российской Федерации.

5.Общая характеристика Конституции Российской Федерации.

6.Заключение.

Тема 3

Конституционные институты непосредственной демократии

План

1.Введение.

2.Единство представительной и прямой демократии.

34

3.Нормативно-правовая база прямой демократии.

4.Общероссийский референдум и другие институты прямой демократии. Референдум в субъектах Российской Федерации.

5.Гарантии непосредственной демократии.

6.Заключение.

Тема 4

Гражданство Российской Федерации

План

1.Введение.

2.Понятие и принципы гражданства.

3.Законодательство о гражданстве Российской Федерации.

4.Основания приобретения и прекращения гражданства.

5.Государственные органы по делам о гражданстве.

6.Заключение.

Тема 5

Статус беженцев по российскому законодательству

План

1.Введение.

2.Понятие беженца по российскому законодательству и международным стандартам.

3.Порядок признания беженцем.

4.Права и обязанности беженца.

5.Защита прав беженцев.

6.Заключение.

Тема 6

Основные права и свободы российских граждан

План

1.Введение.

2.Понятие и признаки основных (конституционных) прав и свобод

граждан.

3.Содержание и система конституционных прав и свобод граждан

России.

4.Судебные гарантии основных прав и свобод граждан.

5.Иные гарантии конституционных прав и свобод российских

граждан.

6.Заключение.

Тема 7

Конституционное право граждан на свободу совести

План

1.Введение.

2.Понятие свободы совести.

35

3.Нормативное содержание права граждан на свободу совести в

России.

4.Взаимодействие государственных органов и религиозных объединений.

5.Гарантии свободы совести.

6.Заключение.

Тема 8

Конституционное право граждан на информацию

План

1.Введение.

2.Понятие права граждан на информацию.

3.Нормативное содержание права на информацию в Российской

Федерации.

4.Ограничение права на информацию по российскому законодательству.

5.Гарантии права граждан на информацию.

6.Заключение.

Тема 9

Конституционное право граждан на объединение

План

1.Введение.

2.Понятие права граждан на объединение.

3.Нормативное содержание права на объединение.

4.Ограничение права на объединение. Ликвидация общественного объединения.

5.Гарантии права граждан на объединение.

6.Заключение.

Тема 10

Государственное устройство Российской Федерации

План

1.Введение.

2.Становление и развитие Российской Федерации.

3.Конституционный статус республики в составе Российской

Федерации.

4.Конституционный статус краев, областей, городов федерального

значения.

5.Конституционный статус автономной области, автономных

округов.

6.Заключение.

Тема 11

Правовое регулирование избирательной системы

36

План

1.Введение.

2.Понятие, назначение и природа выборов.

3.Принципы избирательного права.

4.Основные стадии избирательного процесса: федеральный уровень.

5.Гарантии избирательных прав граждан

6.Заключение.

Тема 12

Федеральное Собрание Российской Федерации

План

1.Введение.

2.Федеральное Собрание как представительный и законодательный

орган.

3.Полномочия и внутренняя организация Государственной Думы.

4.Полномочия и внутренняя организация Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

5.Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

6.Заключение.

Тема 13

Законодательный процесс в российском парламенте

План

1.Введение.

2.Понятие законодательного процесса.

3.Субъекты права законодательной инициативы.

4.Основные стадии законодательного процесса.

5.Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.

6.Заключение.

Тема 14

Конституционный статус Президента Российской Федерации

План

1.Введение.

2.Президент Российской Федерации в системе разделения властей.

3.Компетенция и ответственность главы государства.

4.Акты Президента Российской Федерации.

5.Заключение.

Тема 15

Конституционный статус Правительства Российской Федерации

План

1.Введение.

37

2.Правительство Российской Федерации в системе разделения

властей.

3.Компетенция и ответственность Правительства Российской

Федерации.

4.Акты Правительства Российской Федерации.

5.Заключение.

Тема 16

Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы

План

1.Введение.

2.Судебная власть в системе разделения властей на современном

этапе.

3.Конституционные основы организации судебной власти.

4.Правосудие как конституционная форма осуществления судебной

власти.

5.Акты судебных органов.

6.Заключение.

Тема 17

Прокуратура в российской конституционной системе власти

План

1.Введение.

2.Конституционные основы статуса и принципы деятельности прокуратуры Российской Федерации.

3.Взаимодействие прокуратуры с Федеральным Собранием Российской Федерации, Президентом и Правительством Российской Федерации.

4.Полномочия прокуратуры и судебная власть.

5.Акты прокурорских органов.

6.Заключение.

Тема 18

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

План

1.Введение.

2.Система органов власти в субъектах Федерации.

3.Организация и структура законодательной власти.

4.Организация и структура исполнительной власти. Глава республики.

5.Организация судебной власти.

6.Заключение.

38

Тема 19

Конституционные основы местного самоуправления

План

1.Введение.

2.Понятие и общие принципы организации местного самоуправления

вРоссийской Федерации.

3.Законодательство о местном самоуправлении.

4.Структура и компетенция органов местного самоуправления.

5.Гарантии местного самоуправления.

6.Заключение.

2.2.Тесты

1.Отрасль конституционного права Российской Федерации – это:

А– система представлений о конституционном праве Российской Федерации; Б – система юридических норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений; В – систематизированное изложение предмета в учебнике; Г – совокупность законов парламента, указов Президента Российской Федерации, других нормативных актов; Д – совокупность Конституции Российской Федерации, конституций и уставов субъектов Российской Федерации.

2. Какова наиболее общая, целостная характеристика объекта регулирования конституционного права в Российской Федерации? Это:

А– отношения граждан, юридических лиц и органов государства; Б –

система органов государства; В – устройство государства; Г – властеотношения; Д – отношения граждан, политических партий и органов государства; Е – основы экономической, социальной, политической систем, духовной жизни общества, основы организации и осуществления государственной власти, правового положения человека и гражданина; Ж – установление взаимосвязей общества, государства, коллектива и личности путем использования государственной власти; 3 – основные сферы общественных отношений; И – охрана прав и свобод человека и устройство государства и государственной власти.

3. Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права:

А – в условиях рыночной экономики конституционное право занимает место наравне с гражданским, финансовым и некоторыми другими отраслями права; Б – конституционное право в современных российских условиях играет не такую важную роль, как гражданское, предпринимательское, банковское право и другие отрасли, тесно связанные с экономикой; В – конституционное право занимает центральное, ведущее место в системе отраслей российского права.

При выборе любого варианта аргументировать ответ.

39

4.Статья 35 Конституции (ч. 1) устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Часть 5 ст. 13 гласит, что запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. Часть 4 ст. 32 устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Согласно ч. 1 ст. 21 достоинство личности охраняется государством. Какие выводы из этих четырех положений следуют для гражданского, уголовного, административного и иных отраслей права? Как эти конституционные положения развиты в нормах конституционного права других отраслей?

Ответ рассчитан на устное обсуждение.

5.Статья 22 Конституции Российской Федерации устанавливает:

А – «Арест, заключение под стражу и содержание под стражей

допускаются только по судебному решению»; Б – «До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов»; В – Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев; Г – Любое задержание осуществляется только по решению суда.

Какие из этих норм являются нормами конституционного права?

6. Институтами конституционного права Российской Федерации являются:

А – институт референдума, Б – Конституционный Суд Российской Федерации; В – институт гражданства; Г – Институт государства и права Российской Академии наук; Д – институт землепользования; Е – институт социального партнерства в трудовых отношениях; Ж – институт частной собственности; 3 – институт центрального органа исполнительной власти (министерства); И – институт адвокатуры.

7. Конституционно-правовые отношения в Российской Федерации –

это, в частности, отношения между:

А– гражданами, партиями и профсоюзными объединениями; Б – судами различных инстанций; В – государством и гражданами по поводу приобретения государственной собственности; Г – депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и министрами; Д – муниципальным советом и мэром города; Е – Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации; Ж – государством и гражданами при осуществлении избирательных прав.

8. Среди источников конституционного права Российской Федерации находятся:

А– Конституция Российской Федерации; Б – конституции республик в

составе Российской Федерации; В – уставы краев, областей и других объектов м; Г – законы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам основных прав и свобод человека и гражданина; Д – постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации; Е – постановления

40