Реформа государственной службы России - история попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М., 2003. 304 с

Министерство здравоохранения РСФСР Министерство иностранных дел РСФСР Министерство культуры РСФСР

Министерство науки, высшей школы и технической политики РСФСР Министерство образования РСФСР Министерство печати и информации РСФСР Министерство промышленности РСФСР Министерство связи РСФСР Министерство сельского хозяйства РСФСР

Министерство социальной защиты населения РСФСР Министерство топлива и энергетики РСФСР Министерство торговли и материальных ресурсов РСФСР Министерство транспорта РСФСР Министерство труда и занятости населения РСФСР

Министерство экологии и природных ресурсов РСФСР Министерство экономики и финансов РСФСР Министерство юстиции РСФСР

Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и подA держке новых экономических структур

Государственный комитет РСФСР по национальной политике Государственный комитет РСФСР по оборонным вопросам Государственный комитет РСФСР по социальной защите граждан и реаA

билитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и других радиациA онных катастроф

Государственный комитет РСФСР по социальноAэкономическому разA витию Севера

Государственный комитет РСФСР по управлению государственным имуществом

Агентство федеральной безопасности РСФСР Государственная налоговая служба РСФСР Государственный таможенный комитет РСФСР Главное управление специального строительства РСФСР Комитет по делам архивов при Правительстве РСФСР

Комитет государственных резервов при Правительстве РСФСР Комитет по содействию олимпийскому движению при Правительстве

РСФСР Главное управление по подготовке кадров для государственной службы

при Правительстве РСФСР.

5.Установить, что в составе министерств РСФСР, а также при министерA ствах и государственных комитетах РСФСР могут быть образованы комитеA ты. Назначение на должность и освобождение от должности их руководитеA лей производится по представлению соответствующих министерств или председателей государственных комитетов РСФСР Президентом РСФСР.

6.Для проведения мероприятий, связанных с упразднением минисA терств и ведомств РСФСР, на базе которых создаются органы государственноA го управления РСФСР, образовать в упраздненных министерствах и ведомстA вах РСФСР ликвидационные комиссии во главе с первыми заместителями министров или первыми заместителями руководителей ведомств. Поручить

271

указанным должностным лицам утвердить персональный состав ликвидациA онных комиссий и решить вопросы по ликвидации министерств и ведомств РСФСР в установленном порядке.

7.Правительству РСФСР принять решения о целесообразности дальA нейшего функционирования, направлениях деятельности и составе комиссий

исоветов, образованных при Председателе Совета Министров РСФСР, коA миссий Совета Министров РСФСР, а также комиссий, образованных при СоA вете Министров РСФСР и его Президиуме.

8.Передать здания и сооружения, материальноAтехническую базу и друA гое имущество, а также штатную численность работников центрального аппаA рата и ассигнования на его содержание, ранее предусмотренные упраздненA ным министерствам и ведомствам РСФСР, образованным на их базе органам государственного управления РСФСР.

По представлению министерств и ведомств РСФСР Правительству РСФСР утвердить штатную численность и ассигнования на содержание соотA ветствующих учреждений.

9.Установить, что:

штатная численность работников центрального аппарата, ассигнования на его содержание, здания и сооружения, материальноAтехническая база, друA гое имущество, а также предприятия, учреждения и организации на территоA рии РСФСР, подведомственные упраздняемым министерствам и другим ценA тральным органам государственного управления СССР, передаются минисA терствам и ведомствам РСФСР согласно приложению. Вопросы использоваA ния указанного имущества решаются с учетом предложений комиссии, обраA зованной в соответствии с пунктом 4 Постановления Государственного СовеA та СССР от 14 ноября 1991 г. № ГС—13 «Об упразднении министерств и друA гих центральных органов государственного управления СССР»;

образованные при формировании Правительства РСФСР министерства и ведомства РСФСР являются правопреемниками соответствующих упраздA няемых министерств и ведомств.

Министерству юстиции РСФСР внести предложения о приведении заA конодательства РСФСР в соответствие с настоящим Указом.

Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Москва, Кремль 28 ноября 1991 г.

№ 242

272

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. № 242

МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА РСФСР, КОТОРЫМ ПЕРЕДАЮТСЯ ИМУЩЕСТВО, ФИНАНСОВЫЕ И ДРУГИЕ СРЕДСТВА, ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАЗДНЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВ

И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР *

273

274

275

* Правительство РСФСР вправе принимать решения о передаче подразделений, предприятий, организаций и учреждений, закрепляемых за министерствами и ведомстA вами РСФСР в соответствии с настоящим Указом, в ведение других министерств и веA домств РСФСР.

Приложение 12

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

В целях создания учебной, научной и организационноAметодической баA зы государственной службы в Российской Федерации, обеспечения органов государственной власти высококвалифицированными кадрами постановляю:

1.Преобразовать Российскую академию управления в Российскую акаA демию государственной службы при Президенте Российской Федерации. ПеA редать подведомственные Российской академии управления организации и учреждения в ведение Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

2.Установить, что основные направления деятельности Российской акаA демии государственной службы при Президенте Российской Федерации опA ределяет Президент Российской Федерации.

3.Возложить на Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации функции учебноAметодического, научноA го и информационноAаналитического центра по проблемам государственной службы в Российской Федерации, а также управления системой переподгоA товки и повышения квалификации государственных служащих.

4.Установить, что общее руководство Российской академией государстA венной службы при Президенте Российской Федерации осуществляет на обA щественных началах президентAректор Академии, назначаемый Президентом Российской Федерации.

5.Назначить Емельянова Алексея Михайловича президентомAректором Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

6.Координацию и контроль за деятельностью Российской академии гоA сударственной службы при Президенте Российской Федерации возложить на Совет по кадровой политике при Президенте Российской Федерации.

276

7.Установить, что Российская академия государственной службы при ПреA зиденте Российской Федерации и подведомственные ей организации и учрежA дения финансируются из федерального бюджета. Правительству Российской Федерации обеспечить их финансирование с учетом возложенных функций.

8.Совету по кадровой политике при Президенте Российской Федерации

вмесячный срок рассмотреть и представить проекты устава Российской акаA демии государственной службы при Президенте Российской Федерации и концепции ее развития.

9.Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.

Москва, Кремль 6 июня 1994 г.

№ 1140

Приложение 13

О структуре центрального аппарата Роскадров

Приказ

Главного управления по подготовке кадров для государственной службы

при Правительстве Российской Федерации (Роскадры) от 13 августа 1993 г. № 121

Входе анализа итогов работы Главного управления по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве РФ (Роскадров) за период с декабря 1991 г. по настоящее время, проводимого согласно приказу Роскадров

№100 от 2 июля 1993 г. и с учетом Указа Президента Российской Федерации

№848 от 3 июня 1993 г. «О первоочередных мерах по организации системы гоA сударственной службы в Российской Федерации», выявлено неполное соотA ветствие структуры Роскадров стоящим перед ними задачам и выполняемым ими функциям.

Вцелях совершенствования структуры центрального аппарата РоскадA ров приказываю:

1. Утвердить новую структуру центрального аппарата Роскадров согласA но приложению 1. Ввести ее с 6 сентября с.г.

Закрепить за структурными подразделениями Роскадров функции, переA численные в приложении 2, и утвердить их штатную численность согласно приложению 3.

2. Приказ по Роскадрам № 77 от 1 июня 1992 г. «Об утверждении струкA туры центрального аппарата Роскадров» считать утратившим силу.

3. Сотрудников структурных подразделений Роскадров, перечисленных в приложении 4, ознакомить с настоящим приказом под расписку.

277

4.Заместителю начальника управления Скобееву К.М., руководителям структурных подразделений Роскадров в срок до 2 сентября разработать и представить на утверждение:

— проект штатного расписания Роскадров в соответствии с новой струкA турой и в пределах установленной численности;

— должностные инструкции на штатные должности новых структурных подразделений.

При разработке штатного расписания иметь в виду, что в секторы с чисA ленностью менее трех штатных единиц должность заведующего не вводится.

5.Для обеспечения комплектования образованных структурных подразA делений Роскадров и для трудоустройства высвобождаемых сотрудников соA здать комиссию в составе:

Беков Х.А. — начальник управления (председатель); Мазуров Ю.А. — начальник отдела (зам. председателя); Скобеев К.М. — заместитель начальника управления; Иванова Т.М. — начальник отдела;

Потапов Ю.Н. — главный специалист, председатель профкома.

6.Комиссии в срок до 13 сентября внести предложения по комплектоваA нию новых структурных подразделений Роскадров, исходя из необходимости трудоустройства высвобождаемых сотрудников Роскадров с учетом результаA тов их аттестации. Работу по трудоустройству высвобождаемых сотрудников проводить в соответствии с действующим законодательством о труде.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к приказу Роскадров от 13 августа 1993 г. № 121

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСКАДРОВ

Центральный аппарат Роскадров включает: I. Руководство.

II.Отдел правового обеспечения.

1.Сектор федерального законодательства.

2.Сектор правительственного и ведомственного нормотворчества.

3.Сектор нормотворчества субъектов федерации.

III.Отдел кадрового обеспечения.

1.Сектор анализа кадровой обстановки.

2.Сектор оценки кадров.

3.Сектор работы с резервом.

4.Сектор организации кадровой работы. IV. Отдел организации обучения.

1.Сектор повышения квалификации государственных служащих.

278

2.Сектор подготовки и переподготовки специалистов.

3.Сектор учебной инфраструктуры. V. ИнформационноAаналитический отдел.

1.Сектор анализа и прогнозирования.

2.Сектор информатизации и организации информационной деятельности.

3.Сектор издательской деятельности.

4.Сектор информационноAразъяснительной работы.

VI. Отдел внешних связей.

1.Сектор международных программ.

2.Сектор протокола и документации. VII. Общий отдел.

1.Секретариат.

2.Канцелярия.

3.Сектор материальноAтехнического обеспечения и технического надзора. VIII. ФинансовоAэкономический отдел.

1.Сектор финансов и смет.

2.Сектор по труду. IX. Бухгалтерия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к приказу Роскадров от 13 августа 1993 г. № 121

ПЕРЕЧЕНЬ ФУНКЦИЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РОСКАДРОВ

279

280